АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2020 года

Дело № А33-39389/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 февраля 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ВЕГА" (ИНН 2453011195, ОГРН 1062453001522, г. Зеленогорск)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о взыскании задолженности,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 28.05.2019, 

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 03.02.2020, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВЕГА" (далее – истец) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее – ответчик) о взыскании 9 590 353 руб. 20 коп. задолженности за выполнение работы по государственному контракту от 29.10.2018 № 589-01.4-18/Ф.2018.500905.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.12.2019 возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель истца представил суду соглашение № 2 от 21.02.2019 по фактическим обстоятельствам дела, заключенное в порядке статьи 70 АПК РФ, экспертное заключение от 14.02.2020 на 11 листах,  а так же заявил об уменьшении исковых требований до суммы  9 112 880 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить предмет и основание заявленного требования, уменьшить или увеличить размер исковых требований. 

Поскольку уменьшение размера заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права других лиц, на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между КГКУ «УКС» (заказчик) и ООО «ВЕГА» (подрядчик) заключен государственный контракт №589-01.4-18/0.2018.500905 от 29.10.2018 (контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить комплекс строительно-монтажных и пусконаладочных работ с приобретением монтируемого оборудования объекта «Детский сад на 190 мест в с. Ирбейское Ирбейского района» (далее - объект), указанных в техническом задании (Приложение № 1 к Контракту), в соответствии с утвержденной заказчиком проектной документацией, в том числе: строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, приобретение монтируемого оборудования.

В соответствии с пунктом 1.4. контракта, заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта.

Срок выполнения работ предусмотрен пунктом 2.1. контракта: «со дня, следующего за днем заключения контракта по 31.03.2020».

Стоимость работ определена в пункте 3.1. контракта и составляет 144 622 371 руб. 35 коп., в числе НДС 18%.

08.02.2019 на основании подпункта «В» пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018г. №303-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (в связи с увеличение ставки НДС до 20%), между сторонами подписано дополнительное соглашение №1, которым пункт 3.1. контракта утвержден в новой редакции, а стоимость работ по контракту увеличена до 147 018 011 руб. 28 коп.

21.02.2019 между сторонами подписано дополнительное соглашение №2, которым пункт 3.1. контракта утвержден в новой редакции, а стоимость работ по контракту увеличена до 151 861 196 руб. 88 коп.

Пунктом 3.7. контракта установлено, что оплата выполненных работ производится заказчиком поэтапно в пределах лимита финансирования 2019 года, 2020 года на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма №КС-3) в течение 30 календарных дней с момента подписания акта комиссионной приемки работ по соответствующему отчетному периоду (этапу).

Из пункта 4.10 контракта следует, что после подписания акта членами комиссии и его утверждения заказчиком, последним подписываются акт о приёмке выполненных работ (унифицированная форма №КС-2), реестры на оборудование и справки о стоимости выполненных работ и затрат. Подписанные документы заказчик направляет подрядчику в течение 5 рабочих дней либо возвращает с письменным мотивированным отказом от приемки работ с указанием выявленных несоответствий.

В силу пунктов 12.1., 12.3 контракта все споры или разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензии составляет 10 рабочих дней со дня ее получения.

На основании пункта 12.4 контракта, в случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края.

Как следует из иска, в ходе выполнения работ на объекте были выявлены дополнительные объемы работ, не учтенные проектной документацией, но необходимые для соблюдения технологического процесса выполнения работ и сдачи объекта в завершенном виде.

Необходимость проведения дополнительных работ зафиксирована сторонами в актах: №1 от 10.04.2019, №2 от 03.06.2019, №3 от 03.06.2019, №4 от 10.06.2019, №5 от 03.06.2019, №6 от 05.08.2019, №7 от 06.08.2019, №8 от 12.08.2019, №9 от 12.08.2019.

Стоимость дополнительных работ определена локальными сметными расчетами №07-01 доп. на 4 285 394,40 руб., №07-02доп. на 341 491,20 руб., №06-01 доп.1 на 1 322 526 руб., №06-01 доп.1 на 2 273 390,40 руб., №07-02доп. на 122 192,40 руб., №07-03 доп.1 на 75 634,80 руб., №02-01-02 доп.4 на 45 025,20 руб., №02-01-07доп.1 на 336 508,80 руб., №02-01-08 доп. 1 на 788 190 руб.

Выполнение подрядчиком дополнительных работ по контракту, объемы и стоимость которых согласованы сторонами, нашли отражение в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 №1 от 06.11.2019, №2 от 06.11.2019, №3 от 06.11.2019, №4 от 06.11.2019, №5 от 06.11.2019, №6 от 06.11.2019, №7 от 06.11.2019, №8 от 06.11.2019, №9 от 06.11.2019.

Согласно уточненному расчету истца, стоимость дополнительных работ составила 9 112 880 руб.

Письмом от 26.11.2019 подрядчик обратился к заказчику с просьбой произвести оплату дополнительных работ. 

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на неоплату ответчиком выполненных дополнительных работ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Представленный в материалы дела контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, который регулируется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно частям 1, 2 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (часть 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Исходя из смысла пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, цена договора строительного подряда определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат на выполнение работ. Смета вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, образует проектно-сметную документацию, являющуюся неотъемлемой частью договора строительного подряда. При этом предполагается, что технической документацией учтен весь комплекс работ, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам.

Как следует из пунктов 3 и 4 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

По смыслу положений статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимость выполнения дополнительных работ должна быть направлена на достижение результата по основному договору.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

При этом, часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливает основания, при наличии которых законодательство допускает изменение существенных условий контракта при его исполнении.

Так, в силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение цены контракта допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Как следует из иска, в процессе исполнения обязательств по контракту выяснилось, что ввиду необходимости завершения работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ, обязательных требований нормативных правовых актов и сдачи объекта в завершенном, безопасном и качественном виде, потребовалось выполнение дополнительных работ.

Необходимость проведения дополнительных работ зафиксирована сторонами в актах: №1 от 10.04.2019, №2 от 03.06.2019, №3 от 03.06.2019, №4 от 10.06.2019, №5 от 03.06.2019, №6 от 05.08.2019, №7 от 06.08.2019, №8 от 12.08.2019, №9 от 12.08.2019.

Стоимость дополнительных работ определена локальными сметными расчетами №07-01 доп. на 4 285 394,40 руб., №07-02доп. на 341 491,20 руб., №06-01 доп.1 на 1 322 526 руб., №06-01 доп.1 на 2 273 390,40 руб., №07-02доп. на 122 192,40 руб., №07-03 доп.1 на 75 634,80 руб., №02-01-02 доп.4 на 45 025,20 руб., №02-01-07доп.1 на 336 508,80 руб., №02-01-08 доп. 1 на 788 190 руб.

Выполнение подрядчиком дополнительных работ по контракту, объемы и стоимость которых согласованы сторонами, нашли отражение в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 №1 от 06.11.2019, №2 от 06.11.2019, №3 от 06.11.2019, №4 от 06.11.2019, №5 от 06.11.2019, №6 от 06.11.2019, №7 от 06.11.2019, №8 от 06.11.2019, №9 от 06.11.2019.

Согласно уточненному расчету истца, стоимость дополнительных работ составила 9 112 880 руб.

Доказательств уплаты долга в указанном размере ответчиком в материалы дела не представлено.

Сторонами представлено заключенное соглашение по фактическим обстоятельствам дела следующего содержания:

«1. Стороны подтверждают тот факт, что 29.10.2018 между истцом и ответчиком заключен государственный контракт 589-01.4.-18/Ф.2018.500905 на выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ с приобретением монтируемого оборудования по объекту «Детский сад на 190 мест в с. Ирбейское Ирбейского района» (далее - Контракт).

В соответствии с п. 3.1. контракта (с учетом дополнительных соглашений № 1 от 08.02.2019г. и № 2 от 21.02.2019г. к Контракту, стоимость работ, поручаемых Подрядчику по настоящему Контракту, составляет 151 861 196 (сто пятьдесят один миллион восемьсот шестьдесят одна тысяча сто девяносто шесть) рублей, 88 копеек, в том числе НДС.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных в ст.34 и ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44- ФЗ, настоящим Контрактом.

2.Стороны подтверждают факт того, что в ходе строительства объекта: «Детский сад на 190 мест в с. Ирбейское Ирбейского района» по контракту были выявлены дополнительные объемы работ, не учтенные проектной сметной документацией, но необходимые для выполнения и завершения основных работ по контракту, последующей эксплуатации объекта, соблюдения технологического процесса выполнения работ и сдачи объекта в завершенном, безопасном и качественном виде, ввода в эксплуатацию, аименно, что в проектно-сметной документации пропущены объемы работ (в пределах видов работ, предусмотренных контрактом) на сумму 9 112 880 (девять миллионов сто двенадцать  тысяч  восемьсот  восемьдесят)  рублей  00  копеек,  с  учетом  НДС,  что подтверждается   экспертным   заключением   Краевого   государственного   автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза» № 0010-20/05.

3.Сторонам известно, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

4.Судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

5.Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон и для суда».

Соглашение по фактическим обстоятельствам дела представлено в письменном виде, подписано генеральным директором ООО «ВЕГА» - ФИО4 и руководителем КГКУ «УКС» ФИО5

Согласно части 1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды первой и апелляционной инстанций на всех стадиях арбитражного процесса должны содействовать достижению сторонами соглашения в оценке обстоятельств в целом или в их отдельных частях, проявлять в этих целях необходимую инициативу, использовать свои процессуальные полномочия и авторитет органа судебной власти.

Часть 2 названной статьи указывает, что признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Часть 5 устанавливает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания (часть 2).

В части 4 сказано, что арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания.

В данном случае суд не усматривает наличия признаков того, что соглашение сторон заключено по причинам, противоречащим закону.

Таким образом, суд принимает соглашение по фактическим обстоятельствам и исходит из его содержания при оценке фактических взаимоотношений сторон. 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, учитывая заявленное сторонами в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате выполненных истцом дополнительных работ и удовлетворении требования истца о взыскании указанного долга.

Судом также учтено, что контракт был заключен с соблюдением требований вышеуказанного закона, истцом доказана необходимость немедленных действий в интересах заказчика, работы, указанные в актах о приемке выполненных дополнительных объемов работ, являются работами, без выполнения которых невозможно было ввести объект в эксплуатацию. Без выполнения указанных работ было невозможно получить законченный строительством объект. 

Предъявленная истцом к взысканию сумма не превышает более чем на десять процентов цену контракта, что соответствует требованиям части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с пунктом 4 статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в силу его заявления.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВЕГА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Зеленогорск) 9 112 880 руб. основного долга.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ВЕГА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Зеленогорск) из федерального бюджета 2 388 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 12.12.2019 № 1509.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.А. Красовская