Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

 

Резолютивная часть решения объявлена 04.04.2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.04.2019 года.

Дело №А09-7504/2018

город Брянск

10 апреля 2019 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н.,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носиковым В.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», г.Брянск, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройдеталь и Ко», г.Брянск, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, 

третьи лица: Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г.Брянск, муниципальное казенное учреждение Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Брянска, г.Брянск, 

о понуждении к исполнению обязательств по договору, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», г.Брянск, обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройдеталь и Ко», г.Брянск, об обязании ответчика исполнить в полном объеме обязательства, предусмотренные договором на отпуск тепловой энергии и горячей воды №12/08/2 от 01.01.2017 года.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял требования и в итоговой редакции просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройдеталь и Ко», г.Брянск, обеспечить бесперебойную, круглосуточную подачу тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества с соблюдением температурных показателей не ниже 60 и не выше 75 градусов до внешних границ многоквартирных жилых домов, расположенных по адресом: 

<

...> дома №№ 10,13,15,17,19,21, согласно условий договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды №12/08/2 от 01.01.2017 года (пункты 1.4, 3.1.1).

Уточнение судом принято в порядке ст.49 АПК РФ.

Ответчик иск с учетом уточнения оспорил по изложенным в отзыве и дополнениях к нему основаниям.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ привлечены Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, г.Брянск, муниципальное казенное учреждение Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Брянска, г.Брянск.

От третьих лиц в материалы дела поступили письменные пояснения по спору.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, препятствующих рассмотрению дела ходатайств не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие, по правилам ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Жилсервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> дома №№ 10,13,15,17,19,21.

С целью предоставления собственникам помещений указанных выше многоквартирных жилых домов, коммунальной услуги по отпуску тепловой энергии и горячего водоснабжения ООО «Жилсервис» (абонент) был заключен договор №12/08/2 на отпуск тепловой энергии и горячей воды от 01 января 2017 года с ресурсоснабжающей организацией – ООО «Стройдеталь и Ко».

Собственник сетей – Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации указанный договор не подписал.

В соответствии с пунктом 1.1 договора ресурсоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию и горячую воду (ГВС) для теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов по адресам: 

<

...> дома №№10, 13, 15, 17, 19, 21, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и ГВС, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за параметры теплоносителя, согласно Постановления №497 от 13.08.2006г., и обеспечивает их показателями в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг у конечного потребителя (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. №354) (п.1.4).

Согласно пункту 3.1.1. договора ресурсоснабжающая организация обязана подавать в течение срока действия настоящего договора тепловую энергию согласно температурному графику котельной. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов (СанПин 2.1.4 2496-09 п.24).

Однако, согласно позиции истца, ответчиком не исполняется обязательное требование к температуре горячего водоснабжения, поступающего в указанные жилые многоквартирные дома.

Факт неисполнения ответчиком своих обязательств по договору истец подтверждает соответствующими комиссионными актами замера температуры горячего водоснабжения на вводе в жилые многоквартирные дома: без номера от 15.01.2018 (45 градусов), №351 от 25.01.2018 (38 градусов), №354 от 25.01.2018 (38 градусов), №356 от 29.01.2018 (46 градусов), №361 от 30.01.2018 (45 градусов), №362 от 31.01.2018 (47 градусов), №370 от 01.02.2018 (42 градуса), №371 от 02.02.2018 (47,5 градусов), №377 от 05.02.2018 (47 градусов), №379 от 06.02.2018 (48 градусов), №389 от 07.02.2018 (46 градусов), №394 от 08.02.2018 (47 градусов), №398 от 09.02.2018 (47 градусов), №404 от 14.02.2018 (46 градусов), №406 от 19.02.2018 (46 градусов), №441 от 05.03.2018 (42 градуса), №444 от 07.03.2018 (44 градуса), №510 от 08.05.2018 (47 градусов), №614 от 16.07.2018 (42 градуса), №610 от 17.07.2018 (51,4 градуса), №613 от 18.07.2018 (51 градус).

Указанные акты замера температуры горячего водоснабжения на вводе в жилые многоквартирные дома составлялись, в том числе, с участием представителя ответчика.

Также в адрес ответчика истцом направлялись следующие претензии с требованиями обеспечить параметры ГВС не ниже 60 градусов Цельсия на вводе в жилые многоквартирные дома - №100 от 06.02.2018, №195 от 02.03.2018, №599 от 28.06.2018.

Указанные претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Кроме того, Брянской городской администрацией в адрес ООО «Жилсервис» было выдано предписание от 02 февраля 2018 года №9/2018 об устранении нарушений температурного режима горячего водоснабжения в отношении многоквартирного дома №15 по ул.Севская г.Брянска и предоставлении услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями Правил №354 (Приложения №1 к правилам №354) и СанПин.

Однако, как указывает истец, выполнение предписания является технически невозможным по причине неисполнения ответчиком своих обязательств по договору №12/08/2 от 01.01.2017 года.

Данные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Возражения ответчика основаны на том, что поставка тепла и горячей воды осуществляется через муниципальную теплотрассу, принадлежащую муниципальному образованию «город Брянск» (письмо Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации от 09.02.2017 №25/16-848). На муниципальной теплотрассе уже на протяжении нескольких лет случаются прорывы, в результате которых ООО «Стройдеталь и Ко» несет убытки в виде перерасхода газа и воды, а потребители не получают необходимый объем услуг. На теплотрассе с октября 2017 года по февраль 2018 года шли ремонтные работы, осуществляемые подрядными организациями – ООО «АКВА» и ООО «Фараон+», из-за чего на котельной ООО «Стройдеталь и Ко» постоянно падало давление подачи горячей воды в систему. Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, являясь собственником и управляющим данной теплотрассы, отказался подписывать договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды. Ответчик, согласно журналу учета, постоянно поддерживает температуру отпуска горячей воды в 60 градусов, а возможной причиной могут быть потери на муниципальной теплотрассе или потери во внутридомовой системе многоквартирных домов. 17 июля 2018 года ООО «Стройдеталь и Ко» пригласило для замеров температуры горячей воды представителей ООО «ЖЭУ-16», которые от подписи отказались, т.к температура горячей воды составила 62 градуса. Согласно заключению от 07.07.2017 года по техническому диагностированию №23-2017-ТД, представленному МКУ «УЖКХ» г.Брянска, стенки трубопровода не в полной мере соответствуют установленным требованиям, а именно есть утонение стенки труб на 15-20%, в связи с чем собственнику сетей необходимо было выполнить замену труб не позднее 07.07.2018 года. Замена трубопровода произведена не была. ООО «Стройдеталь и Ко» поставляет также отопление и ГВС другим абонентам – ООО «Лада-Сервис-Брянск», АО «Брянск-Лада), ГБПОУ «Региональный железнодорожный техникум», ООО «Статум-Ойл», детскому саду №67 ОАО «РЖД» и др. Абоненты, которые находятся вблизи котельной, претензий по качеству отопления и ГВС не имеют.

Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации в письменных пояснениях отразил, что теплотрасса от котельной до потребителей находилась в неудовлетворительном состоянии, что приводило к регулярным отключениям с целью ликвидации порывов. Брянской городской администрацией изысканы денежные средства в размере 8,3 млн. рублей на ремонт теплотрассы. После подготовки сметной документации и проведения экспертизы сметной стоимости работ по капитальному ремонту теплотрассы, трижды объявлялся аукцион по выбору подрядной организации. В связи с изменением в законодательстве, связанным с увеличением требований к участникам аукциона, подрядчик был определен только третьим аукционом. Выполнение работ по капитальному ремонту пришлось выполнять в отопительный период. Без отключения отопления выполнить ремонт теплотрассы невозможно.

МКУ «УЖКХ» г.Брянска в письменном отзыве пояснило, что учреждение осуществляет функции технического надзора за выполнением подрядных работ по содержанию и текущему ремонту муниципальных теплотрасс, находящихся в казне города Брянска общей протяженностью в 2-х трубном исполнении 9241,6 м, в том числе теплотрассы от котельной ООО «Стройдеталь и Ко». За отопительный сезон 2017-2018 годов после выполнения работ по капитальному ремонту головного участка теплотрассы и проведения наладочных мероприятий на котельной в декабре 2017 года, от руководства котельной ООО «Стройдеталь и Ко» поступали обращения на предмет наличия утечек в системе отопления, так как постоянно работает подпиточный насос. При визуальных осмотрах тепловых камер теплотрассы 9, 10, 11, 12, 15, 16 января 2018 года утечек не обнаружено. 24.01.2018г. в котельной резко упало давление и порыв трубопровода центрального отопления был обнаружен на участке от ТК-6 к дому №15 по ул.Севской (по капитальному ремонту данный участок не подлежал замене). Замена головного участка по капитальному ремонту была запланирована по рекомендациям ООО «Энерго-сервис» в заключении по техническому диагностированию теплотрасс, выполненному в июле 2017 года. Силами подрядной организации ООО «Аква» утечка трубопровода устранена своевременно (с 15 час. До 19 час.), при этом теплоснабжение отсутствовало только в многоквартирном доме №15 по ул.Севской.

После проведения ремонтных работ 24.01.2018г. от котельной ООО «Стройдеталь и Ко» продолжали поступать обращения на предмет утечек. Для контроля утечек в котельной на подпиточном трубопроводе в 2016 году установлен водомер. В 2017-2018гг. водомер не работал. Подпиточный насос может работать некорректно. Заявления об утечках фактически не имеют подтверждения. При визуальных осмотрах тепловых камер и при проверке трубопроводов корреляционным течеискателем утечек обнаружено не было.

В период подготовки теплотрасс к зимнему периоду 2018-2019гг. на теплотрассе от котельной ООО «Стройдеталь и Ко» выполнены регламентные работы: ремонт и очистка камер, ремонт задвижек, замена трубопровода, гидравлические испытания. С началом отопительного сезона 2018-2019гг. от жителей многоквартирных домов по ул.Севской поступают обращения на предмет несоответствия параметров теплоснабжения и горячего водоснабжения. Неоднократные замеры параметров температуры теплоносителя (октябрь-декабрь 2018г.) свидетельствуют о несоблюдении котельной температурных режимов отопления и горячего водоснабжения.

В 2016 году выполнены мероприятия по гидравлическому расчету тепловых сетей от котельной ООО «Стройдеталь и Ко». Наладка сетей отопления выполнена путем установки дроссельных диафрагм на тепловых узлах потребителей в 2016 году. При подготовке к работе в осенне-зимний период 2018-2019гг. наличие дроссельных диафрагм проверено и подтверждено актами готовности системы отопления.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 542, статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу п. "а" ст. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09.

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (п. 1.2).

В силу п. 1.3. СанПиН 2.1.4.2496-09 данные нормы распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения и обязательны для исполнения.

Указанные санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд (п. 2.1).

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (п. 2.4).

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

При отпуске тепловой энергии энергоснабжающая организация должна обеспечить соответствие температуры и давления пара или температуры горячей воды (теплоносителя) условиям заключенного договора энергоснабжения.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме N 01/12157-9-32 от 24 августа 2009 года, температура теплоносителя ниже 60°C способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, в связи с чем поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60°C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354,  под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" названный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

Частью 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей установлено, что если законами или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующей этим требованиям.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Такая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2017 года №308-АД17-1209.

Таким образом, обязанность ответчика поставлять горячую воду температурой не ниже 60 °C, установлена требованиями вышеназванных нормативных актов.

Кроме того, условиями договора (пункты 1.4, 3.1.1) предусмотрено, что ответчик обязан обеспечить качество поставляемой тепловой энергии требованиям санитарных правил и технических норм.

Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией и поставщиком коммунальной услуги, не может не знать о требованиях к качеству коммунальных услуг.

Факт оказания услуг ненадлежащего качества ответчиком не опровергнут, подтверждается материалами дела - актами комиссионного обследования, предписанием Брянской городской администрации. 

Ссылка ООО «Стройдеталь и Ко» на то, что оказание некачественной услуги связано с обстоятельствами, которые зависят не только от ответчика, материалами дела отклоняется, как несостоятельная и основанная на неверном толковании норм права.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6.5 договора №12/08/2 от 01.01.2017г., договор действует с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года и считается ежегодно продленным, если ни одна из сторон не заявит об изменении или расторжении договора за один календарный месяц до даты окончания срока действия договора.

Доказательств прекращения договорных отношений материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, договор №12/08/2 от 01.01.2017г. подлежит исполнению сторонами, в связи с чем ответчик обязан надлежащим образом исполнять условия данного договора, в том числе поставлять тепловую энергию до границы раздела балансовой ответственности сторон в соответствии с установленными гигиеническими нормативами (статьи 11, 19 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункты 1.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества").

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком условий договора №12/08/2 от 01.01.2017г. в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> дома №№ 10,13,15,17,19,21, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчика обеспечить бесперебойную, круглосуточную подачу тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества с соблюдением температурных показателей не ниже 60 и не выше 75 градусов до внешних границ многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> дома №№ 10,13,15,17,19,21, согласно условий договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды №12/08/2 от 01.01.2017 года (пункты 1.4, 3.1.1).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб., понесенные истцом при подаче иска в суд по платежному поручению №790 от 09.07.2018г. (ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера), относятся на ответчика в порядке ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», г.Брянск, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройдеталь и Ко», г.Брянск, обеспечить бесперебойную, круглосуточную подачу тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества с соблюдением температурных показателей не ниже 60 и не выше 75 градусов до внешних границ многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> дома №№ 10,13,15,17,19,21, согласно условий договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды №12/08/2 от 01.01.2017 года (пункты 1.4, 3.1.1).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройдеталь и Ко», г.Брянск, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», г.Брянск, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяПрокопенко Е.Н.