АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-38278/2023

Нижний Новгород                                                                                                                                   16 февраля 2024  года

Резолютивная часть объявлена 05.02.2024

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-918) 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи

 

при участии представителей сторон

от истца: ФИО2 (доверенность)

от ответчика и третьего лица: не явились

 

рассмотрел в судебном заседании дело 

муниципального казенного учреждения "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"  (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Регион Развитие"

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ?

администрация города Нижнего Новгорода 

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

 об обязании проставить исполнительную документацию по муниципальному контракту и 

о взыскании штрафа в размере 5000 руб.

 

и   у с т а н о в и л: 

муниципальное казенное учреждение «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» (далее - учреждение)  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском об обязании  ООО "Регион Развитие" в срок, не превышающий 10 дней с даты вступления в законную силу решении суда, передать учреждению исполнительную документацию на выполненные работы исходя из выполненного и оплаченного объема работ по муниципальному контракту от 19.12.2022 № 0132300007522001504 по объекту «Капитальный ремонт кровли МБДОУ «Детский сад № 144», расположенного по адресу: Нижний Новгород, ул. Мокроусова, д. 10а», о взыскании  5000 руб. штрафа  за неисполнение условий контракта.

Ответчик и администрация города Нижнего Новгорода явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступило.

С учетом изложенного суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора в судебном заседании в первой инстанции.

В судебном заседании 29.01.2024 объявлялся перерыв до 05.02.2024.

После перерыва стороны явку своих представителей не обеспечили.

В силу пункта 1 статьи 136 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца и ответчика.

Изучив представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Между ООО «Регион Развитие» (далее - генеральный подрядчик, общество) и учреждением (далее - заказчик) заключен муниципальный контракт от 19.12.2022 №0132300007522001504 (далее- контракт), по условиям которого генеральный подрядчик выполняет работы по  объекту: Капитальный ремонт кровли МБДОУ  "Детский сад №144", расположенный  по адресу: 

<

...>». Работы выполняются в соответствии с условиями контракта, сметной документацией, ведомостью объемов работ. Результатом выполненных работ по контракту являются надлежащим образом выполненные работы.  Контракт заключен по результатам электронной процедуры закупки (номер извещения 0132300007522001504), протокол № ЭА-1545.22 от 08 декабря 2022 года.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта, срок выполнения работ по контракту: начало выполнения работ с 30.04.2023 по 31.07.2023.

В соответствии с п.п. 5.1.1. контракта заказчик вправе требовать от генподрядчика надлежащего исполнения обязательств по контракту, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков. Требовать от генподрядчика представления надлежащим образом оформленной исполнительной документации, и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств но настоящему контракту.

Заказчик вправе давать генподрядчику обязательные для него письменные и устные указания о способе выполнения Работ в процессе их выполнения, а также иные указания, предусмотренные контрактом, если такие указания не противоречат условиям контракта и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность Генподрядчика (п.п. 5.1.6. контракта).

В соответствии с пл. 6.2.1. контракта генподрядчик обязан выполнить работы в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии со Сметной документацией (Приложение №1 к Контракту), Ведомостью объемов работ (Приложение №2 к Контракту), с действующими ГОСТ, СП, ТУ, СанПиН, а также другими действующими на территории Российской Федерации нормативными актами по предмету контракта, качественно и в полном объеме на основании разрешительных документов, подтверждающих право на выполнение соответствующих видов работ.

Исполнять полученные в ходе работ письменные указания заказчика, если таковые не противоречат условиям Контракта и не представляют собой вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность генподрядчика (п.п. 6.2.12. контракта).

Согласно п. 9.1. контракта приемка и оплата выполненных работ, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения работ на основании Сметной документации (Приложение №1 к Контракту) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных работ, генподрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию (п. 9.2. контракта).

           Согласно служебной записке инженера но надзору за строительством отдела капитального строительства, ремонта и реставрации МКУ «ГлавУКС Г.Н.Новгорода» от 09.11.2023 генподрядной организацией ООО «Регион Развитие» работы выполнены не в полном объеме, нарушены сроки завершения работ, не представлена исполнительная документация на выполненные работы. Невыполненные работы не препятствовали передаче объекта  после капитального ремонта администрации МБОУ «Детский сад № 144», но не позволили подписать итоговый  акт выполненных работ и провести оформление документов по взаимным расчетам в ЕИС. 

           10.11.2023 № 1-14-2802 в адрес ООО «Регион Развитие» направлена претензия о предоставлении исполнительной документации на выполненные работы, о выполнении мероприятий по закрытию контракта в ЕИС,   а также уплате штрафа, начисленного на основании п.п. «б» п. 15.8  контракта).

            В добровольном порядке указанные документы ответчик не предоставил,  штраф не уплатил, что явилось основанием 18.12.2023 для обращения в суд с настоящим иском.

В дело представлено двустороннее соглашение от 09.01.2024 о расторжении названного муниципального контракта, в котором стороны указали размер денежных обязательств по выполненным работам в размере 2 881 085 руб. 43 коп.  В данном соглашении не указано, на передачу исполнительной документации по контракту.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ). 

В пунктах 1, 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании статьи 726 ГК РФ подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

              По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ). 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что ответчик не представил доказательств передачи истцу исполнительной документации на выполненные работы, учитывая, что условиями контракта предусмотрена обязанность ООО «Регион Развитие» по возврату испрашиваемой истцом документации. Суд оценил пункт 3 соглашения от 09.01.2024 о расторжении контракта и посчитал, что данным пунктом не подтверждено сторонами прекращение  или исполнение обязательства по передаче исполнительной документации. Требование истца подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании 5000 руб. штрафа за нарушение условий контракта.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Испрашивая в судебном порядке о применении меры ответственности - штрафа, истец исходит из обстоятельств ненадлежащего исполнения исполнителем условий контракта.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

  Согласно п.п. «б» п. 15.8. контакта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере  5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

    В настоящем случае ответственность ответчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства предусмотрена контрактом. 

Доказательств оплаты начисленного ответчиком в материалы дела не представлено.  

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании штрафа за неисполнение условий контракта, а именно за непредставление истцу исполнительной документации на выполненные работы является правомерным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью "Регион Развитие" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в течение 10  дней с даты вступления решения суда в законную силу передать муниципальному казенному учреждению "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"  (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) исполнительную документацию на выполненные работы исходя из выполненного и оплаченного объема работ по муниципальному контракту от 19.12.2022 № 0132300007522001504 по объекту «Капитальный ремонт кровли МБДОУ «Детский сад № 144», расположенного по адресу: 

<

...>».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Развитие" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода"  (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) 5 000 руб. штрафа по муниципальному контракту от 19.12.2022 № 0132300007522001504

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Развитие" (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 8000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                                                                          С.Г. Окутин