АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16923/21

17 августа 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   16 июля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            17 августа 2021 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Штыренко М.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Унифицированная облачная система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 29 000 руб., 

установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Унифицированная облачная система» финансовых санкций в сумме 29 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года – декабрь 2018 года, январь 2019 года – декабрь 2019 года, январь 2020 года – март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 года.

Определением суда от 02.06.2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  

Истец и ответчик, извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений № № 34498760041666, 34498760041673.

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения требований истца. Ответчик не отрицает факт совершения правонарушения, однако указывает на устранение в срок, установленный требованиями, допущенных нарушений. Также указывает на пропуск истцом процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

16.07.2021 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части,  которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 17.07.2021 г. 09:35:55 МСК.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

20.07.2021 года, то есть в пределах установленного статьей 229 АПК РФ срока, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

ООО «Унифицированная облачная система» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – ФЗ № 27). 

Управлением была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета ООО «Унифицированная облачная система», предусмотренных п.п. 2, 2.2 ст. 11 ФЗ № 27.  

В ходе проведения проверки Пенсионным фондом установлены нарушения, выразившиеся в несвоевременном предоставлении обществом исходной формы СЗВ-М за февраль 2018 года – декабрь 2018 года, январь 2019 года – декабрь 2019 года, январь 2020 года – март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 год.

ООО «Унифицированная облачная система» формы СЗВ-М с типом ИСХД представлены:

- за февраль 2018 г. – на 3 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.03.2018 г.,

- за март 2018 г. – на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.04.2018 г.,

- за апрель 2018 г. – на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.05.2018 г.,

- за май 2018 г. – на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.06.2018 г.,

- за июнь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.07.2018 г.,

- за июль 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.08.2018 г.,

- за август 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.09.2018 г.,

- за сентябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.10.2018 г.,

- за октябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.11.2018 г.,

- за ноябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.12.2018 г.,

- за декабрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.01.2019 г.,

- за январь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.02.2019 г.,

- за февраль 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.03.2019 г.,

- за март 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.04.2019 г.,

- за апрель 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.05.2019 г.,

- за май 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.06.2019 г.,

- за июнь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.07.2019 г.,

- за июль 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.08.2019 г.,

- за август 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.09.2019 г.,

- за сентябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.10.2019 г.,

- за октябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.11.2019 г.,

- за ноябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.12.2019 г.,

- за декабрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.01.2020 г.,

- за январь 2020 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.02.2020 г.,

- за февраль 2020 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.03.2020 г.,

- за март 2020 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.04.2020 г.

ООО «Унифицированная облачная система» форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2019 г., форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2020 г.

По результатам проведения проверки были составлены акты выездной проверки:

- № 071S18200019598  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019599  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019600  от 03.09.2020 года;  

- № 071S18200019601  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019602  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019608  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019610  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019613  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019616  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019629  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019614  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019631  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019633  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019635  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019640  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019645  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019649  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019650  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019651  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019653  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019654  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019652  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019634  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019639  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019648  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019586  от 03.09.2020 года;

- № 071S18200019611  от 03.09.2020 года.

Согласно данным актам были выявлены факты непредставления в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

Акты проверки направлены Управлением обществу, о чем свидетельствуют реестры почтовых отправлений и кассовые чеки к ним (том 1: л.д. 20-21, 33, 44, 55-56, 67, 78, 89, 100, 111, 122, 133, 144, том 2: л.д. 5, 16, 27, 38, 49, 60, 71, 82, 93, 104, 115, 126, 137, 148, том 3: л.д. 8, 19).

Возражения на указанные акты выездной проверки в Управление не поступили, рассмотрение материалов проверки проводилось в отсутствие страхователя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения материалов проверки.   

По результатам проведенной проверки начальником Управления были вынесены решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах:

- от 13.10.2020 № 071S19200021152 (л.д. 13-14, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021151 (л.д. 27-28, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021149 (л.д. 38-39, том 1);

- от 12.10.2020 № 071S19200021014 (л.д. 49-50, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021148 (л.д. 61-62, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021147 (л.д. 72-73, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021146 (л.д. 83-84, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021145 (л.д. 94-95, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021143 (л.д. 105-106, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021141 (л.д. 116-117, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021140 (л.д. 127-128, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021154 (л.д. 138-139, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021142 (л.д. 149-150, том 1);

- от 13.10.2020 № 071S19200021139 (л.д. 10-11, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021138 (л.д. 21-22, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021136 (л.д. 32-33, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021133 (л.д. 43-44, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021132 (л.д. 54-55, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021130 (л.д. 65-66, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021128 (л.д. 76-77, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021127 (л.д. 87-88, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021124 (л.д. 98-99, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021110 (л.д. 109-110, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021125 (л.д. 120-121, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021144 (л.д. 131-132, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021137 (л.д. 142-143, том 2);

- от 13.10.2020 № 071S19200021135 (л.д. 2-3, том 3);

- от 13.10.2020 № 071S19200021131 (л.д. 13-14, том 3).

Страхователю были направлены требования:

- № 071S01200020318 от 03.11.2020 (л.д. 9-10, том 1), 

- № 071S01200020317 от 03.11.2020 (л.д. 23-24, том 1),

- № 071S01200020316 от 03.11.2020 (л.д. 35-36, том 1),

- № 071S01200020328 от 02.11.2020 (л.д. 46-47, том 1),

- № 071S01200020315 от 03.11.2020 (л.д. 58-59, том 1),

- № 071S01200020314 от 03.11.2020 (л.д. 69-70, том 1),

- № 071S01200020313 от 03.11.2020 (л.д. 80-81, том 1),

- № 071S01200020312 от 03.11.2020 (л.д. 91-92, том 1),

- № 071S01200020310 от 03.11.2020 (л.д. 102-103, том 1),

- № 071S01200020308 от 03.11.2020 (л.д. 113-114, том 1),

- № 071S01200020307 от 03.11.2020 (л.д. 124-125, том 1),

- № 071S01200020320 от 03.11.2020 (л.д. 135-136, том 1),

- № 071S01200020309 от 03.11.2020 (л.д. 146-147, том 1),

- № 071S01200020306 от 03.11.2020 (л.д. 7-8, том 2),

- № 071S01200020305 от 03.11.2020 (л.д. 18-19, том 2),

- № 071S01200020303 от 03.11.2020 (л.д. 29-30, том 2),

- № 071S01200020301 от 03.11.2020 (л.д. 40-41, том 2),

- № 071S01200020300 от 03.11.2020 (л.д. 51-52, том 2),

- № 071S01200020298 от 03.11.2020 (л.д. 62-63, том 2),

- № 071S01200020297 от 03.11.2020 (л.д. 73-74, том 2),

- № 071S01200020296 от 03.11.2020 (л.д. 84-85, том 2),

- № 071S01200020294 от 03.11.2020 (л.д. 95-96, том 2),

- № 071S01200020288 от 03.11.2020 (л.д. 106-107, том 2),

- № 071S01200020295 от 03.11.2020 (л.д. 117-118, том 2),

- № 071S01200020311 от 03.11.2020 (л.д. 128-129, том 2),

- № 071S01200020304 от 03.11.2020 (л.д. 139-140, том 2),

- № 071S01200020302 от 03.11.2020 (л.д. 150-151, том 2),

- № 071S01200020299 от 03.11.2020 (л.д. 10-11, том 3),

- № 071S01200020299 от 03.11.2020 (л.д. 10-11, том 3) о необходимости уплатить финансовые санкции. Общая сумма санкций по всем требованиям составила 29 000 рублей. 

Требования Управления в добровольном порядке страхователем не исполнены, задолженность не погашена. 

С 01.01.2017 года в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных ст. 17,  производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Не имея права на бесспорное взыскание, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций в рамках настоящего дела.

При рассмотрении данного заявления судом установлено следующее.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 27 страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 ФЗ № 27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 ФЗ № 27 учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 ФЗ № 27 страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст. 17 ФЗ № 27 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Унифицированная облачная система» представлены сведения  о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.):

- за февраль 2018 г. – на 3 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.03.2018 г.,

- за март 2018 г. – на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.04.2018 г.,

- за апрель 2018 г. – на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.05.2018 г.,

- за май 2018 г. – на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.06.2018 г.,

- за июнь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.07.2018 г.,

- за июль 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.08.2018 г.,

- за август 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.09.2018 г.,

- за сентябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.10.2018 г.,

- за октябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.11.2018 г.,

- за ноябрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.12.2018 г.,

- за декабрь 2018 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.01.2019 г.,

- за январь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.02.2019 г.,

- за февраль 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.03.2019 г.,

- за март 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.04.2019 г.,

- за апрель 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.05.2019 г.,

- за май 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.06.2019 г.,

- за июнь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.07.2019 г.,

- за июль 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.08.2019 г.,

- за август 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.09.2019 г.,

- за сентябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.10.2019 г.,

- за октябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.11.2019 г.,

- за ноябрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.12.2019 г.,

- за декабрь 2019 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.01.2020 г.,

- за январь 2020 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.02.2020 г.,

- за февраль 2020 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.03.2020 г.,

- за март 2020 г. - на 2 застрахованных лица – 14.08.2020 г., чем нарушен  установленный законом срок - до 15.04.2020 г., 

 - по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2019 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом ИСХ представлена 14.08.2020 г., чем нарушен установленный законом срок - до 01.03.2020 г., то есть с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда в части взыскания с общества финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в сумме  29 000 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета  по форме СЗВ-М за февраль 2018 года – декабрь 2018 года, январь 2019 года – декабрь 2019 года, январь 2020 года – март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год.

Рассмотрев доводы ответчика о пропуске истцом процессуального срока на подачу заявления о взыскании с него финансовых санкций, суд установил следующее.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии с частью семнадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете не определены.

В то же время статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (ответ на вопрос 1 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

Указанное также подтверждается Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020 по делу N А53-22713/2020.

Судом установлено, что Управление обращалось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении заявленных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года – декабрь 2018 года, январь 2019 года – декабрь 2019 года, январь 2020 года – март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год в общей сумме 29 000 рублей.

17.03.2021 года по делу № А53-6811/2021 Арбитражным судом Ростовской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника - общества с ограниченной ответственностью «Унифицированная облачная система» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2011, ИНН 

<

***>, адрес: 344010, 

<

...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М, за февраль 2018, март 2018, апрель 2018, май 2018, июнь 2018, июль 2018, август 2018, сентябрь 2018, октябрь 2018, ноябрь 2018, декабрь 2018, январь 2019, февраль 2019, март 2019, апрель 2019, май 2019, июнь 2019, июль 2019, август 2019, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020, февраль 2020, март 2020; за непредставление страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета на застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019 гг.,  в общей сумме 29 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.04.2021 года по делу № А53-6811/2020 судебный приказ от 17.03.2021 года был отменен.

Поскольку Управлением требование об обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа исполнено, то срок для обращения в суд с заявлением в порядке искового производства составляет шесть месяцев с момента вынесения определения о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ по делу № А53-6811/2021 выдан 17.03.2021 года, соответственно, шестимесячный срок истекает 17.19.2021 года.

Учитывая изложенное, довод ответчика о пропуске истцом процессуального срока на подачу искового заявления о взыскании финансовых санкций несостоятелен.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении  с исковым заявлением в суд. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 228 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,         

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Унифицированная облачная система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 29 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года – декабрь 2018 года, январь 2019 года – декабрь 2019 года, январь 2020 года – март 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год. 

Реквизиты получателя:

УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области)

р/с 

<

***>

корр. счет 03100643000000015800

Банк получателя: Отделение г. Ростов-на-Дону

ИНН 

<

***>

КПП 616301001

ОКТМО  60701000 

БИК 016015102

КБК 392 116 070 900 600 001 40

Назначение платежа: штраф по ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, ООО «Унифицированная облачная система», регистрационный номер 071-056-0034158.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Унифицированная облачная система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000  руб.      

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                      М.Е. Штыренко