АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

08 октября 2024 года                                                                     Дело № А55-4026/2024 

 

Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2024 года  

Решение в полном объеме изготовлено 08 октября 2024 года  

Арбитражный суд Самарской области

в составе    судьи Смирнягиной С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Блиновой Т.Н., 

рассмотрев в судебном заседании  24 сентября 2024 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 631801001),

к Товариществу собственников недвижимости "Берег" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2020, ИНН: 

<

***>, КПП: 632001001),

о взыскании 

третьи лица:

1. Акционерное общество "Спецавтотранс" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2005, ИНН: 

<

***>), 

2. Общество с ограниченной ответственностью "Дакант" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2018, ИНН: 

<

***>),

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1, доверенность от 27.11.2023,

от ответчика – не явился, извещен 

от третьих лиц – не явились, извещены 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"  обратилось в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости "Берег", о взыскании 1 950 123 руб. 61 коп., в том числе сумму основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 125/УО-Т от 29.09.2020 за период с 01.08.2020 по 30.09.2023 в размере 1 411 823 руб. 60 коп., неустойку в размере 538 300 руб. 01 коп. за период с 11.09.2020 по 17.01.2024 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 125/УО-Т от 29.09.2020 за период оказания услуг с 01.08.2020 по 30.09.2023, а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Определением от 15.02.2024 суд принял исковое заявление к производству.

Определением от 15.04.2024 суд принял уменьшение размера исковых требований в размере 1 378 614 руб. 09 коп., в том числе 836 056 руб. 20 коп. - задолженность по договору № 125/УО-Т от 29.09.2020 за период с 01.08.2020 по 29.02.2024, 542 557 руб. 89 коп. неустойка за период с 11.09.2020 по 28.03.2024, а также неустойка по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21.06.2024 суд принял уменьшение размера исковых требований в размере 868 903 руб. 56 коп., в том числе 739 1811 руб. 56 коп. задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 125/УО-Т от 29.09.2020 за период с 01.02.2023 по 30.04.2024, неустойка 129 722 руб. 07 коп. за период с 11.03.2023 по 27.05.2024 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №125/УО-Т от 29.09.2020 за период оказания услуг с 01.02.2023 по 30.04.2024, а также неустойка по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество "Спецавтотранс" и Общество с ограниченной ответственностью "Дакант".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2024 дело признано подготовленным к судебному разбирательству, назначено время и место судебного заседания.

В судебном заседании 24.09.2024 явку представителя обеспечил истец.

От истца поступило заявление об отказе от иска к ответчику в части требований о взыскании 739 181 руб. 56 коп. - задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 125/УО-Т от 29.09.2020 за период с 01.02.2023 по 30.04.2024.

В соответствии с ч. 2, ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Принимая во внимание, что заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, отказ от иска к ответчику в части требований о взыскании 739 181 руб. 56 коп. - задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 125/УО-Т от 29.09.2020 за период с 01.02.2023 по 30.04.2024, следует принять. С прекращением производства по делу в указанной части требований.

Кроме того. истец уточнил исковые требования в части требования о взыскании неустойки, просил взыскать 158 621 руб. 66 коп.

Указанное уменьшение размера исковых требований по требованию о взыскании неустойки принимается судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность до вынесения судебного акта завершающего рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Исковое заявление рассматривается в редакции 24.09.2024 о взыскании с товарищества собственников недвижимости "Берег" неустойки в размере 158 621 руб. 66 коп. за период с 11.03.2023 по 31.07.2024.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, письменных пояснениях третьего лица и иных документах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием для обращения истца в Арбитражный суд Самарской области послужили изложенные в исковом заявлении обстоятельства о том, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области, осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между ТСН "Берег" (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 125/УО-Т от 29.09.2020 (далее -Договор).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ) в п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее -Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства №1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на интернет-ресурсе https://ecostr.ru 23.12.2018, а также в газете "Волжская коммуна", выпуск №343 (30578) от 25.12.2018.

В соответствии с п. 2 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил №1156.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере: 498,47 руб./куб.м. (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м. (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./куб.м. (без учета НДС) или 622,7 руб./ куб.м.  (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п. 18 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Приложением №1 к Договору установлен порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Истец полагает, что услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором, надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.08.2020 - 30.09.2023.

Таким образом, Потребителем по Договору за период с 01.08.2020 - 30.09.2023 обязательства по оплате оказанных Региональным оператором услуг на момент обращения истца с исковым заявлением не исполнены, в связи с чем у Потребителя образовалась задолженность в размере 1 411 823 руб. 60 коп. 

Во исполнение требования ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором в адрес Потребителя была направлена претензия № ЭСР-105150/23 от 06.10.2023.

Поскольку требования истца были оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

На основании соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 г. деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, TKO осуществляется ООО «ЭкоСтрой Ресурс» в качестве единственного Регионального оператора на всей территории Самарской области с 01.01.2019.

В соответствии со статьей 13.4. ч. 1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон №№ 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных B договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон. № 89-ФЗ) ТКО отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе - потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К. ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Законом №№ 89-13 в п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры с собственниками ТКО. на оказание услуг по обращению TKO.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона №№ 89-ФЗ. 

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец отказался от иска в части основного долга в связи с произведенной оплатой. Просил взыскать 158 621 руб. 66 коп. – неустойку.

В силу п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.26 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Ввиду вышеизложенного, Истец вправе требовать присуждения неустойки.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом, приняв во внимание отзыв ответчика о несогласии с представленным истцом расчетом, суд считает заявленную сумму неустойки в 158 621 руб. 66 коп. за период с 11.03.2023 по 31.07.2024 обоснованно заявленной.

В ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено об уменьшении неустойки (отзыв от 21.05.2024), однако суд такой несоразмерности не усматривает, в связи с чем основания для уменьшения начисленных пени применительно к нормам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд наделен правом уменьшить неустойку, если установит, что подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Следовательно, основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера подлежащих взысканию процентов может служить только их явная несоразмерность последствиям нарушения обязательств, при этом уменьшению подлежит не сам размер взыскиваемой суммы процентов, а ставка процентов, взыскиваемых в связи с просрочкой исполнения денежного обязательства.

При этом, как разъяснено Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", в качестве критериев для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств указывают чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Заявляя о несоразмерности начисленных истцом пени, ответчик доказательств такой несоразмерности в материалы дела не представил, тогда как обязанность доказывания данного факта возложена на него в силу норм ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с товарищества собственников недвижимости "Берег" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" подлежит взысканию неустойка за период с 11.03.2023 по 31.07.2024 в размере 158 621 руб. 66 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, с учетом произведенной оплаты после обращения с исковым заявлением.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 11 545 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от иска к ответчику в части требований о взыскании 739 181 руб. 56 коп. - задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 125/УО-Т от 29.09.2020 за период с 01.02.2023 по 30.04.2024.

Производство по делу в указанной части требований прекратить.

Уточнение размера требований в части неустойки до 158 621 руб. 66 коп. принять.

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости "Берег" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2020, ИНН: 

<

***>, КПП: 632001001) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 631801001) 158 621 руб. 66 коп. – неустойка за период с 11.03.2023 по 31.07.2024, а также 20 956 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.04.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 631801001) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 11 545  руб., уплаченную при предъявлении иска платежным поручением №3818 от 07.02.2024.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья                                                                                                                  С.А. Смирнягина