АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2023

Полный текст решения изготовлен 05.04.2023

05 апреля 2023 года

Дело №

А55-1576/2023

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании 30 марта 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал"

к  АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

о взыскании 65 585 руб. 19 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 29.12.22г.

от ответчика – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" обратилось  в арбитражный суд с иском к  Администрации г.о. Тольятти о взыскании 65 585 руб. 19 коп., в том числе задолженность по оплате холодной воды в размере 64374,08 руб., пени за неисполнение обязательств по оплате в размере 1 211,11 руб. за период с 11.10.2022 по 20.01.2023, а также пени, начисленные на сумму 64 374,08 руб., начиная с 21.01.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на день фактической оплаты., госпошлину в размере 2623,00 руб.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №496822. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении,  заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.

 

Общество с ограниченной ответственностью «АВТОГРАД-ВОДОКАНАЛ» (далее - ООО «АВК», Истец) является гарантирующей организацией осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории промышленно-коммунальной зоны северо-западной части Автозаводского района в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Тольятти от 10.07.2020 № 2068-п/1.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Федерального Закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), а также иными нормативными правовыми актами, действующими в указанной сфере.

Согласно ст. 2 Закона № 416-ФЗ гарантирующая организация -организация, осуществляющая холодное водоснабжение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты   подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы водопроводных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным сетям воды в целях обеспечения холодного водоснабжения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных сетей.

Сети водоснабжения, находящиеся в собственности Администрации городского округа Тольятти (далее - Администрация, Ответчик), имеют непосредственное присоединение к сетям водоснабжения, которые принадлежат Истцу на праве собственности. К водопроводным сетям Ответчика присоединены системы водоснабжения абонентов ООО «АВК», с которыми Истец имеет договоры водоснабжения.

Несмотря на отсутствие заключенного договора, между Истцом и Ответчиком фактически сложились отношения, регулируемые ст. 12 Закона № 416-ФЗ в соответствии с которой, организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, обязаны приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в водопроводных сетях таких организаций.

Приобретение воды у гарантирующей организации осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, сторонами которого выступают: организация водопроводно-канализационного хозяйства и абонент.

Согласно п. 8 Правил № 644, основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации).

На предложения Истца о заключении муниципального контракта холодного водоснабжения, Ответчик отвечал отказом и возвращал экземпляры муниципального контракта холодного водоснабжения № 277 от 17.02.2020 без подписания.

При этом, в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороной следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты предложенной стороной, оказывающей услуги, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В п. 82 Правил № 644 установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами № 776. Коммерческий учет осуществляется путем измерения количества воды приборами учета (средствами измерения) воды в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ (п. 3 Правил № 776).

Расчет потребления водоснабжения истец производил по прибору учета, расположенному в водопроводном колодце ВК-9Б, а также расчетным путем в соответствии с п.17 Правил №776.

В адрес ответчика за сентябрь, октябрь 2022 года выставлены акт и счет на оплату, которые направлены в адрес Администрации сопроводительными письмами.

ООО «АВК» письмом No 3546/103 от 04.10.2022, No4057/103 от 07.11.2022 направило Администрации корректировочные платежно-расчетные документы за водоснабжение в июле 2022 года.

Вышеуказанные документы ответчик не подписал и до настоящего времени в ООО «АВК» не вернул.

В нарушение п. 6 ст. 12 Закона No 416-ФЗ Администрация свои обязанности по оплате стоимости холодной (питьевой) воды за сентябрь, октябрь 2022 года не выполнила. По состоянию на 20.01.2023 задолженность ответчика перед ООО «АВК» составила 64 374 руб. 08 коп.

Согласно п. 28 Правил No 644 оплата за фактически поданную в истекшем месяцехолодную воду осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с п. 6.2. ст. 13 Закона No 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший питьевую воду, обязан уплатить организации, осуществляющейхолодное водоснабжение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ,действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.09.2022 No 1681 «О внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросамособенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений» Истцом произведен расчет пени за период с 11.10.2022 по 20.01.2023 исходя из ключевой ставки Банка России в размере 7,5%.

Истцом ответчику направлялась претензия с требованием произвести оплату основного долга и пени. Ответчик отказался от оплаты стоимости холодной (питьевой) воды и пени, считая их необоснованными и незаконными ввиду отсутствия каких-либо возникших обязательств и правовых оснований со стороны органа местного самоуправления и некорректности расчета ООО «АВК» объемов потерь воды в сетях Администрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Правоотношения по холодному водоснабжению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона №416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец на основании постановления Администрации городского округа Тольятти №2068-п/1 от 10.07.2020 является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ предусмотрено, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 закона понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п. 8 Правил №644, основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Муниципальный контракт на холодное водоснабжение между истцом и ответчиком в спорный период заключен не был.

Из материалов дела следует, что истец обращался к ответчику с предложением о заключении договора (исх. от 04.03.20г. №724/402)  в ответ на которое ответчик письмом от 31.03.20г. №1973/2.1 сообщил, что на территории расположения обозначенных в контракте водопроводных сетей отсутствуют объекты, водоснабжение которых муниципалитет обязан осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; дополнительно сообщено, что Администрацией городского округа Тольятти прорабатывается вопрос о передаче в концессию участков водопроводных сетей, упомянутых в оферте муниципального контракта. Однако, в силу сложившейся санитарной обстановки в городе и особом режиме работы в организациях, процедура не может быть завершена в намеченные ранее сроки, в связи с чем Администрация полагает несвоевременным заключение данного муниципального контракта. 

При этом, Ответчик в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил документальных доказательств, подтверждающих утверждение, что земельный участок, на котором расположен объекты принадлежащие ответчику не входит в зону деятельности Общества с ограниченной ответственностью  «АВК».

Факт отсутствия подписанного в форме единого документа договора, с учетом п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для освобождения от оплаты поставленного энергоресурса.

Указание заявителя на нормы о неосновательном обогащении, противоречат п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".

Расчет объемов холодной воды производился в соответствии  с п.17 Правил №776 расчетным способом, а также по показаниям прибора учета. Судом проверен и признан обоснованным.

Предъявленными документами в силу положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец доказал, а ответчик документально не оспорил факт потребления воды, произведенный истцом расчет не оспорен, контррасчет расчет стоимости услуг не предоставлен.

Действующим гражданским законодательством Российской Федерации установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между хозяйствующими субъектами. Для отказа от оплаты должны быть обоснованные причины, предусмотренные законом. Между тем, из материалов дела не усматривается наличие оснований, которые позволяли бы ответчику не производить отплату.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика 64374,08 руб. задолженности по оплате холодной воды являются обоснованными.

Кроме того, истцом начислены ответчику пени в размере 1 211,11 руб. за период с 11.10.2022 по 20.01.2023, а также пени, начисленные на сумму 64 374,08 руб., начиная с 21.01.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на день фактической оплаты.

В соответствии с ч. 1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Правила ст. 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом, так как неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами.

В силу ст. 330 ГК РФ при требовании об уплате неустойки Истец не обязан доказывать причинение ему убытков.

При этом Ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства (п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 №17 «Обзор практики применения судами статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГК РФ уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (п.73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может    стимулировать    недобросовестных    должников    к    неплатежам.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Расчет пени, произведенный истцом, проверен судом и признан обоснованным иарифметически верным, соответствующим Постановлению Правительства РФ №497 от 28.03.2022г.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 309.310,330 ГК РФ суд считаеттребование истца о взыскании  пени в размере 1 211,11 руб. за период с 11.10.2022 по 20.01.2023, а также пени, рассчитанных с 21.01.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" 65 585 руб. 19 коп., в том числе задолженность по оплате холодной воды в размере 64374,08 руб., пени за неисполнение обязательств по оплате в размере 1 211,11 руб. за период с 11.10.2022 по 20.01.2023, а также пени, начисленные на сумму 64 374,08 руб., начиная с 21.01.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на день фактической оплаты, госпошлину в размере 2623  руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.Г. Рысаева