Дело №А15-2740/2022

5 сентября 2023 года

г. Махачкала

 

   Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 года. 

   

Решение

 в полном объеме изготовлено 5 сентября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Ахмедовой Г.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО7 АлигалбицаГаджиевича, ФИО2, ФИО3, АрсланмурзаеваЯмильханаЭргоплановича, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 

к РОО «Дагестанское республиканское общество охотников и рыболовов» 

о признании: 

- действительным протокол №1 от 25.04.2022 

-недействительным конференцию, проведенную Ибрагимовым М-С.К-М.,

третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы и ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы.

 

при участии в заседании: 

от истцов: ФИО7,  ФИО8,  ФИО2,  ФИО4 ФИО5,  представитель ФИО9 (доверенность), 

от ответчика: Ибрагимов М-С. председ. (паспорт), представитель ФИО10 (доверенность),

от третьих лиц: извещены, не явились,  

 

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением (с учетом уточнения), в котором просят признать действительным протокол №1 заседания Совета ДагРООиР от 25.04.2022, и признании недействительной Конференции РОО ДагРООиР, проведенной Ибрагимовым М-С.К-М. от 27.04.2022.

Определением Арбитражного суда РД от 17 июля 2022 исковое заявление принято в производству.

Определением суда от 23 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы и ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы.

Судебные заседания по делу откладывались неоднократно в связи с неисполнением сторонами требований ранее вынесенных определений Арбитражного суда по делу, в том числе и в целях мирного разрешения спора.

Заявленные  требования основаны на том, что 09 декабря 2021 года на внеочередном заседании Совета ДагРООиР с участием 16 членов (из 21) по предложению Правительства РД, в целях разрешения вопросов сохранения общества, заключения охотохозяйственного соглашения и получения лицензий охотохозяйствами РД протоколом №5 ВРИО председателя был избран председатель Каякентского РООиР Ибрагимов М-С. 

В апреле 2022 года в нарушение Федерального закона от 19.05.1995 №82 ФЗ «Об общественных объединениях» и Устава общества, Ибрагимов М-С. решил  провести внеочередную Конференцию, узнав об этом истцы (7 чел.) обзвонив других членов Совета, 25 апреля 2022 года собрались для обсуждения этого вопроса, бесцеремонное поведение Ибрагимова М-С. и нарушения закона привели к проведению внеочередного заседания Совета ДагРООиР, протокол №1 от 25.04.2022, с повесткой дня: 

1. О проведении внеочередной Конференции ДагРООиР; 

2. О выкупе охотхозяйств и финансовой части данного вопроса; 

3. Разное 

– 1) о недоверии Совета ДагРООиР  к ВРИО председателя Ибрагимову М-С. К-М.; 

2) об избрании ВРИО председателя ДагРООиР; 

3) об избрании заместителя председателя ДагРООиР.  

По первому вопросу повестки дня решили отложить Конференцию на более поздний срок, по третьему вопросу – разное – вопросов повестки дня не было, но в связи со сложившейся ситуацией внесли вопросы о недоверии Ибрагимову М-С.,  постановили оказать ему недоверие Совета и освободить от занимаемой должности, а также избрать нового ВРИО председателя ДагРООиР и его заместителя.

В судебном заседании истцы ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО4 ФИО5, и представитель ФИО9 свои требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в заявлении доводам. 

Представитель ответчика ДагРООиР (председатель) Ибрагимов  М-С., и представитель по доверенности ФИО10 заявленные требования не признали, просили отказать в удовлетворении, в обоснование возражений на требования в отзыве указали, что 09 декабря 2021 года проведено заседание Совета общества с присутствием 16 членов Совета, также 23 марта 2022 проведено внеочередное заседание Совета ДагРООиР с участием 15 членов Совета, председателем ДагРООиР избран Ибрагимов М-С., на основании протокола указанного заседания председателем ДагРООиР Ибрагимовым М-С. в Министерство юстиции РД подано заявление о смене руководителя общества, и налоговой службой 29.03.2022 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.  

До внесения записи в ЕГРЮЛ возник вопрос об утверждении мирового соглашения с Министерством природных ресурсов и экологии РД, обсуждения вопроса о внесении денежных средств на выкуп охотугодий, для чего 26.03.2022 проведено внеочередное заседание Совета ДагРООиР.

На указанном заседании Совета Ибрагимов М-С. повторно избран председателем ДагРООиР.  

В связи с тем, что прежние члены Совета  общества создавали препятствия  деятельности общества и саботировали обсуждение любых вопросов, касающиеся деятельности общества, по обращениям и требованиям Советов первичных охотничьих хозяйств ДагРООиР председатель общества Ибрагимов М-С. был вынужден собрать Правление общества для обсуждения вопроса проведения внеочередной Конференции ДагРООиР.

27 апреля 2022 года проведена отчетно-выборная Конференция ДагРООиР, председателем общества избран Ибрагимов М-С. К-М., были избраны заместители председателя, члены органов управления обществом, в том числе и членов Совета и Правления.  

Также указывает, что 25 апреля 2022 года бывшими руководителями и прежними членами Совета общества с нарушением норм Устава проведено внеочередное заседание Совета ДагРООиР и принято незаконное решение об оказании недоверия Ибрагимову М-С, и освобождении его с должности, первоначально указанные вопросы в повестке дня не стояли, официального извещения председателя Ибрагимова М-С.о проведении заседания Совета не имеется, предусмотренные Уставом общества основания для освобождения председателя с занимаемой должности отсутствовали.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, об уважительности причин неявки  суду не сообщили.

Выслушав представителей ответчика, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Защита гражданских прав осуществляется нормами закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). 

Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение и восстановление нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ). 

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел по корпоративным спорам регулируется главой 28.1 АПК РФ.

Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой (статья 225.2 АПК РФ). 

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 56 АПК РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. 

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. 

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1, 2 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданскоправового сообщества. 

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. 

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Пунктом п.3.4 Устава РОО ДагРООиР установлено, что высшим органом Общества  является Конференция, созываемая Советом один раз в пять лет. Конференция считается правомочной  при наличии 2/3 делегатов  от числа избранных. 

Внеочередные Конференции могут созываться по инициативе Совета или по требованию не менее 1/3 Советов районных, межрайонных и городских обществ охотников и рыболовов.

Согласно п. 3.10 Устава общества в период между конференциями руководящим органом общества является Совет, который подотчетен Конференции. Заседания Совета созываются не менее одного раза в год по решению Правления общества или не менее 1/3 членов Совета общества. Для руководства текущей деятельностью из числа членов Совета  сроком на пять лет избирается  Правление общества (п.п. «в»). 

Правление общества является постоянно действующим руководящим исполнительно-распорядительным органом Совета общества и подотчетно ему (п. 3.12 Устава). Правление общества осуществляет руководство текущей деятельностью общества в период между заседаниями Совета, заседания Правления проводятся не реже одного раза в месяц.

В соответствии с п. 3.121 Устава общества председатель общества является  единоличным руководящим органом  общества и избирается Советом общества на срок его полномочий в соответствии с п. 3.7 и 3.11 Устава.

Пунктом 3.122 Устава общества к компетенции председателя отнесена организация  подготовки и проведение Конференции, Совета общества, проведение заседаний Правления с правом решающего голоса   при равенстве голосов.

Из представленной в дело выписки из протокола внеочередного заседания  Совета РОО  ДагРООиР от 09.12.2021 следует, что при участии в заседании 16 членов Совета приняты решения об удовлетворении заявления ФИО11 и освободить его от обязанностей председателя общества, а также об избрании председателем общества Ибрагимова М-С. К-М.

Согласно выписке из протокола внеочередного заседания  Совета РОО  ДагРООиР от 23.03.2022  по второму вопросу повестки дня принято решение об избрании Ибрагимова М-С. председателем общества.  Аналогичное решение принято и на внеочередном заседании Совета общества 26.03.2022.

Указанные  решения, принятые на заседаниях Совета общества, и оформленные соответствующими протоколами, никем с соблюдением требований законодательства не оспорены, доказательства подложности протоколов в суд не представлены.

Как следует из материалов дела, в период времени с 18 апреля по 25 апреля 2022 года восемь Советов районных, межрайонных и городских обществ охотников и рыболовов, являющиеся согласно п. 3.1 Устава общества, его структурными подразделениями (всего десять), что составляет более 1/3 Советов районных, межрайонных и городских обществ охотников и рыболовов (п. 3.10 Устава), приняли решения потребовать от руководителя ДагРООиР созвать внеочередную конференцию для формирования нового состава Совета, Правления и ревизионной комиссии, также избрали делегатов на конференцию.

В соответствии с п. 3.122 Устава общества председателем общества по требованию Советов районных, межрайонных и городских обществ охотников и рыболовов, организовано проведение внеочередной Конференции общества.

На конференции, согласно протокола от 27.04.2022, присутствовали 41 делегат от первичных организаций ДагРООиР, приняты решения по  повестке дня: утвержден доклад Ибрагимова М-С., председателем ДагРООиР избран Ибрагимов М-С., избраны Совет общества в количестве 21 чл., Правление в количестве 7 чл., и ревизионная комиссия в составе 3 чл., избраны также два заместителя председателя ДагРООиР.

Уставом ДагРООиР не установлен порядок извещения членов общества и делегатов о дате, времени и месте проведения конференции.

Как следует из материалов дела и подтверждается  истцами в своем заявлении и в пояснениях на судебных заседаниях, истцы были уведомлены о проведении оспариваемой ими конференции, однако участие в конференции и голосовании по вопросам повестки дня не приняли. Доказательства нарушения равноправия участников конференции и порядка голосования при принятии решений в материалы дела не представлены.

Исходя из изложенного, истцы в нарушение ст. 65 АПК РФ не представили доказательств нарушения их прав принятыми решениями на конференции и проведением конференции.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, заявлением и пояснениями истцов, стенограммой  заседания членов Совета от 25.04.2022 подтверждается то обстоятельство, что на 25.04.2022 заседание членов Совета ДагРООиР запланировано не было, в соответствии с нормами Устава общества решение Правления общества или требование  членов Совета общества в количестве не менее 1/3 о проведении внеочередного заседания членов Совета  общества  суду не представлены, о проведении заседания все члены Совета не извещены, повестка дня и подлежащие обсуждению вопросы не определены, как подтверждается в протоколе заседания членов Совета общества от 25.04.2022, вопросы повестки дня поставлены спонтанно, как указывается в протоколе от 25.04.2022,  по третьему вопросу повестки дня  – разное – вопросов повестки дня не было, но в связи со сложившейся ситуацией внесли вопросы о недоверии Ибрагимову М-С.,  освободить его от занимаемой должности, а также избрать нового ВРИО председателя ДагРООиР и его заместителя.

В  виду изложенного применительно к ст. 181.5 ГК РФ решения, принятые на внеочередном заседании членов Совета ДагРООиР 25.04.2022 (протокол от 25.04.2022), являются ничтожными, так как приняты по вопросам, не включенным в повестку дня, и в заседании Совета  приняли участие не все члены Совета ДагРООиР, более того, не все члены Совета общества были уведомлены о проведении заседания Совета, по пояснениям истцов, изначально они пришли в помещение общества для обсуждения вопроса созыва конференции.

Иные доводы истцов и ответчика судом отклоняются в силу установленных обстоятельств и приведенных норм права, как не имеющие существенного значения для рассматриваемого спора.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы следует отнести на истцов. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 156, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

 

Решение суда вступает в силу в месячный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Дагестан.

 

Судья                                                                                      Г.М.Ахмедова