РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-291482/23-100-2114

г. Москва

13 июня 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 23 мая 2024 года 

Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Григорьевой И.М., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуриковой А.О.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании заявления

ООО «Кратон и К» (ИНН 

<

***>)

к Ассоциации «Национальное объединение строителей» (ИНН 

<

***>)

третьи лица: Ассоциация «Стройиндустрия» (ИНН 

<

***>), 

Ассоциация «НОИ»

об обязании перечислить денежные средства в размере 650 000 руб.

в заседании приняли участие представители согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кратон и К» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Ассоциации «Национальное объединение строителей» с учетом уточнений, принятых в порядке ст.49 АПК РФ, об обязании ответчика перечислить со специального банковского счета в пользу ООО «Кратон и К» ранее внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 650 000 руб. 00 коп. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Ассоциация «Стройиндустрия», Ассоциация «НОИ».

Надлежащим образом извещенные представители истца, третьего лица Ассоциация «НОИ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие. 

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях. 

Представитель третьего лица Ассоциация «Стройиндустрия» пояснил позицию по делу, возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, Общество с ограниченной ответственностью ОО «Кратон и К» в период с 11 сентября 2012 г по 31.07.2017 являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация «Строительные ресурсы», зарегистрировано было под номером 110912/508.

Свидетельством № 5036 от 11.09.2012 ООО «Кратон и К» был выдан допуск к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с правом заключения договоров строительства и реконструкции объектов капитального строительства стоимость которых не превышает 500 000 000 пятьсот миллионов рублей.

Истец указывает на то, что в соответствии со статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ ООО «Кратон и К» был внесен взнос в размере 1000000 один миллион рублей в компенсационный фонд Ассоциации.

Решением Ассоциации б/н от 31.07.2017 ООО «Кратон и К» прекратило свое членство в ассоциации на основании ч. 7 ст. 3.3 федерального закона № 191-ФЗ.

Истец указывает,  что после прекращения членства в Ассоциации «Строительные ресурсы» ООО «Кратон и К» не вступало в члены какой либо другой саморегулируемой организации, основанные на членстве лиц осуществляющих строительство.

14.07.2021 в адрес Ассоциации «Стройиндустрия» и в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей» ПОСТРОЙ было направлено заявление о возврате ранее внесенных денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации «Строительные ресурсы».

В ответ Ассоциация «Стройиндустрия» сообщила следующее: 29.12.2017 в результате прекращения деятельности Ассоциации «Строительные ресурсы» путем реорганизации, в форме присоединения к Ассоциации «Стройиндустрия» к последней перешли права и обязанности Ассоциации «Строительные ресурсы», включая компенсационный фонд.

23.05.2018 сведения об Ассоциации «СтройИндустрия» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 № СП-63. В связи с чем, обязанность по возврату ранее внесенных средств в компенсационные фонды саморегулируемых организаций на Ассоциацию «Стройиндустрия» не распространяются.

Истец указывает на то, что в период с 29.11.2019 по 09.04.2020 Ассоциация «Стройиндустрия» перечислила средства компенсационного фонда в размере 397 173 664 руб. 56 коп., на специальный счет национального объединения строителей НОСТРОЙ, что подтверждается платежными поручениями: № 734 от 29.11.19, № 755 от 18.02.20, № 758 от 25.02.20, № 759 от 26.02.20, №760 от 27.02.20. №761 от 02.03.20, № 763 от 03.03.20, № 764 от 04.03.20, №765 от 05.03.20, № 776 от 06.03.20. № 778 от 10.03.20. № 780 от 11.03.20, № 781 от 12.03.20, № 782 от 13.03.20. №783 от 18.03.20. № 784 от 19.03.20. № 785 от 20.03.20. № 786 от 23.03.20, № 787 от 24^03.20, № 788 от 25.03.20. № 791 от 26.03.20. № 792 от 27.03.20. № 797 от 08.04.20, № 798 от 09.04.20.по мнению истца, ранее внесенный ООО «Кратон и К» ИНН 

<

***> взнос в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» в размере 1000000 один миллион рублей, был перечислен в Национальное объединение строителей НОСТРОЙ в составе компенсационного фонда перечисленных в связи с исключением сведений об ассоциации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018г № СП-63.

Со своей стороны Ассоциация "Национальное объединение строителей» НОСТРОЙ в ответ на заявление ООО «Кратон и К» от 14.07.2021 сообщило об отсутствии правовых оснований для возврата денежных средств, поскольку на Ассоциацию данная обязанность законодателем не возложена.

16.02.2022 в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей» НОСТРОЙ было повторно направлено заявление с требованием о возврате денежных средств внесенные ранее в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы», на что был получен ответ № 04-02-786/2022 от 11.03.2022 о том, что от заявителя требуется в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей» НОСТРОЙ представить дополнительные документы, подтверждающие факт внесения денежных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

ООО «Кратон и К» 21.12.2022  в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей» НОСТРОЙ были направлены дополнительные документы, в том числе платежные поручения.

Однако, 07.04.2023 Ассоциация "Национальное объединение строителей» НОСТРОЙ сообщило ООО «Кратон и К» о том, что из представленных платежных поручений в качестве доказательств оплаты компенсационного взноса принято только одно на сумму 350000 рублей, остальные девять других платежных поручений в качестве доказательств оплаты не приняты.

27 февраля 2023 года платежным поручением № 539 Ассоциация "Национальное объединение строителей» НОСТРОЙ произвела возврат 350000 рублей на расчетный счет ООО «Кратон и К», оставшаяся часть внесенного компенсационного взноса в размере 650000 рублей возвращена не была, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствуется следующим. 

По общему правилу, предусмотренному ч. 5 ст. 55.7 ГрК РФ, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие ГрК РФ. 

В соответствии с ч. 14 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. 

В соответствии с ч. 1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации. 

Согласно части 17 статьи 55.16 ГрК РФ основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства». 

Приказом Минстроя России от 08.04.2022 № 261/пр утверждены основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Основания). 

Пункт 1 Оснований устанавливает, что отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединение саморегулируемых организаций (в данном случае НОСТРОЙ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления. Таким образом, случаи, установленные в соответствии с частью 17 статьи 55.16 ГрКРФ , на которые указывается в части 1 статьи 9 Федерального закона № 447-ФЗ, это и есть основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении.

В целях подтверждения факта оплаты взноса в компенсационный фонд Исключенной СРО ООО «Кратон и К» представило копии 10 платежных поручений:

1. Платежное поручение № 7 от 10.09.2012,.

2. Платежное поручение № 23 от 11.10.2012,

3. Платежное поручение № 28 от 12.10.2012,

4. Платежное поручение № 85 от 13.11.2012,.

5. Платежное поручение № 116 от 12.12.2012,

6. Платежное поручение № 6 от 09.01.2013,

7. Платежное поручение № 28 от 12.02.2013,

8. Платежное поручение № 83 от 12.03.2013,

9. Платежное поручение № 90 от 13.03.2013,

10. Платежное поручение № 110 от 10.04.2013.

Среди представленных только платежное поручение № 7 от 10.09.2012 подтверждает факт оплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» в размере 350 000,00 руб., которые были возвращены истцу в досудебном порядке.

Остальные девять платежных поручений не подтверждают факт оплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы», поскольку в качестве получателя платежа не указана Ассоциации строителей «Строительные ресурсы», а указано НИ УК «Стройинвест» (ИНН 

<

***>).

На основании изложенного НОСТРОЙ осуществило возврат средств компенсационного фонда на расчетный счет ООО «Кратон и К» размере 350 000,00 руб., что подтверждается п/п № 539 от 22.02.2023.

В соответствии ст.9 Федерального закона от 30.12.2021 №447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон №447-ФЗ) лица, указанные в ч. 14 Федерального закона №191-ФЗ, в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая СРО, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд СРО (норма вступила в действие с 30.12.2021).

Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным лицам, уплаченные ими в компенсационный фонд СРО. за исключением случаев, установленных ч.14 ст.З Федерального закона № 191 -ФЗ и ч. 17 ст.5 5.16 ГрК РФ.

Согласно п.2 ч.2 ст.55.20 ГрК РФ Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, является НОСТРОЙ. В силу ч.17 ст.55.16 ГрК РФ основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в ч. 16 ст. 5 516 ГрК РФ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Так, на основании ч.17 ст.55.16 ГрК РФ Минстрой России издан приказ от 08.04.2022 №261/пр «Об утверждении оснований для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее -приказ Минстроя России от 08.04.2022 №261/пр), которым утверждены основания для принятия НОСТРОЙ решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении денежных средств в соответствии с ч. 16 ст.55.16 ГрК РФ (далее - Основания).

Пункт 1 Оснований устанавливает, что отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций (в данном случае НОСТРОИ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Истец обратился в НОСТРОЙ с заявлением о возврате якобы ранее внесенного им в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» взноса в размере 1 000 000 рублей, но подтверждение уплаты представил только на 350 000 рублей., вследствие чего НОСТРОЙ выплатил истцу 350 000 рублей.

Поскольку истец не представил доказательств перечисления им в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» еще 650 000 рублей, НОСТРОИ обоснованно отказал в выплате истцу 650 000 рублей.

Согласно выпискам по счету из банка истец не вносил в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» 1 000 000 рублей, а внес лишь 350 000 рублей, которые ему были НОСТРОИ возвращены.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения спора по ходатайствам сторон судом в порядке ст.66 АПК РФ были истребованы дополнительные доказательства в ПАО «ФИНСТАР Банк», а именно, в отношении АС «УК «СТРОЙИНВЕСТ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.05.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 352501001) выписки по счетам  за период членства ООО «Кратон и К» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.05.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 245501001) в СРО с 01.09.2012 по 31.07.2017 г., а также выписка по счетам НП «Строительные ресурсы» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.04.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 504701001, Дата прекращения деятельности: 28.11.2017) за период членства ООО «Картон и К» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.05.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 245501001) в СРО с 01.09.2012 по 31.07.2017.

Выписка по счету НП УК «СтройИнвест» за период с 01.09.2012 по 28.02.2014 не содержит операций по перечислению денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» за ООО «Картон и К».

Выписка по счету Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» за период с 01.09.2012 по 28.02.2014 не содержит операций по поступлению денежных средств от НП УК «СтройИнвест» в компенсационный фонд за ООО «Картон и К».

Таким образом, представленные выписки не подтверждают довод истца о том, что взнос в компенсационный фонд Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» (ИНН: 

<

***>) (СРО, членом которой являлся Истец) за истца был оплачен НП УК «СтройИнвест» (ИНН: 

<

***>) в размере 650 000,00 руб.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, действуя в строгом соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, оценив также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для обязания ответчика перечислить со специального банковского счета в пользу ООО «Кратон и К» ранее внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 650 000 руб. 00 коп. 

Судом проверены и отклонены все доводы истца, в том числе изложенные в дополнительных пояснениях, поскольку опровергаются материалами дела, основаны на неверном толковании права,  не соответствуют действующему законодательству, не влекут иных выводов суда, чем те, которые суд изложил в настоящем решении.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 4, 9, 27, 41, 63-65, 71, 75, 110, 121, 122, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181  АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Кратон и К» к НОСТРОЙ о взыскании 650 000 руб. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

    И.М. Григорьева