АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5445/2019

10 октября 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.10.2019. 

Полный текст решения изготовлен 10.10.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи О.Н. Силаковой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

к Обществу с ограниченной ответственностью «Псёльское»

о привлечении к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности от 02.11.2018, № 377, ФИО3 – по доверенности от 12.10.2018, № 372;

от лица, привлекаемого к ответственности: не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Псёльское» (далее – ООО «Псёльское», Общество) к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 14.43  КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование о привлечении ООО «Псёльское» к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.43  КоАП РФ, сославшись на наличие в действиях Общества вменяемого состава административного правонарушения. 

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, письменного отзыва не представил; в ходе рассмотрения настоящего дела требование признал, обязался впредь соблюдать требования технических регламентов.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Псёльское», юридический адрес: 307910, Курская область, Беловский район, слобода Белая, ул. Журавского, 2, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.01.2003 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

С целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 (протокол заседания Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 №1); Приказа руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору С.А. Данкверта № 1449 от 14 декабря 2018 года «О проведении проверок», Приказа руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Е.С. Черного №770 от 25 декабря 2018 года «О проведении проверок», по распоряжению заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО5 №213-РК от 11.03.2019, была проведена внеплановая выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Псёльское».

ООО «Псёльское» было уведомлено о проведении выездной внеплановой проверки 13.03.2019, что подтверждается подписью директора ООО «Псёльское» ФИО6 на распоряжении №213-РК от 11.03.2019.

В ходе проведения проверки Общества, осуществляющего деятельность по содержанию, убою свиней, переработке, хранению и реализации продукции свиноводства, административным органом были выявлены нарушения  требований технических регламентов, а именно: Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, утвержден Решением Комисии Таможенного Союза № 880 от 9 декабря 2011 года, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТP ТС 034/2013, принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 №68, «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015, «Правил уничтожения недоброкачественных  лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 674.

Уведомлением от 22.05.2019 ООО «Псёльское» было уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается подписью законного представителя Общества на уведомлении.

23.05.2019 старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №213 по признакам наличия в действиях ООО «Псёльское» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. 

На основании указанного протокола Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям 18.06.2019 обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Псёльское» к административной ответственности, предусмотренной  частью 1 статьи 14.43  КоАП РФ.

В соответствии со ст.203 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Настоящее заявление подано административным органом и принято к производству арбитражным судом с соблюдением правил подсудности.

Арбитражный суд полагает заявление административного органа обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с ч.1 ст.23.14 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 №476 установлен порядок осуществления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти государственного ветеринарного надзора, определено, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы, является органом, осуществляющим данный вид надзора, в том числе в отношении подконтрольных товаров при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №327,  Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения)», функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу пунктов 8.1.1, 8.1.3 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному Приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 №527, Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет федеральный государственный ветеринарный надзор, включающий в том числе ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, полномочия по осуществлению которого возложены Правительством Российской Федерации на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, требований безопасности кормовых добавок и кормов, изготовленных с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, а также государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пределах своей компетенции; государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции.

Согласно Приказу Россельхознадзора от 02.05.2012 №220 «О перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в территориальных управлениях Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору составлять протоколы об административных правонарушениях вправе главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы и государственные инспекторы отделов территориальных управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю, в пределах своей компетенции.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, протокол об административном правонарушении №213 от 23.05.2019 составлен уполномоченным должностным лицом - старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора ФИО2

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объектом данного правонарушения является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей. 

Субъективная сторона характеризуется виной.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности, субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель, продавец.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки Управлением в отношении ООО «Псёльское» были выявлены следующие нарушения.

27.03.2019 по адресу: Курская обл., Беловский район, х. Чернецкий, д. 17, (имеет IV компартмент), установлено:

1)Отсутствует информация о предубойной выдержке животных, поступающих на мясокомбинат ООО «Псёльское» для убоя, что является нарушением п.3 ст. 19, гл.3 «TP ТС 021/2011» Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 8 декабря 2011 года), п. 30 п.п.а) гл. VII, Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 N68); предусматривающих, что не допускается направлять на убой неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр, а также продуктивных животных с навозными загрязнениями на кожных покровах. 

Перед убоем для использования на пищевые цели продуктивные животные подлежат предубойной выдержке.

2)Колбасный цех не оборудован системой охлаждения воздуха для работы по выработке мясных продуктов при температуре воздуха не выше +12°C, что является нарушением п.67 гл. VIII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 №68), предусматривающего, что измельчение мяса и субпродуктов, приготовление фарша и наполнение оболочек (форм) осуществляются при температуре воздуха не выше плюс 12°С.

3)Согласно предоставленной программе производственного контроля микробиологические исследования готовой продукции должны проводиться 1 раз в 10 дней. 

Однако Обществом не были предоставлены экспертизы на проведение микробиологического контроля, данные сведения отсутствуют в ветеринарных сопроводительных документах, выписанных в ФГИС «Меркурий». В программе производственного контроля отсутствует периодичность проведения исследований на показатели безопасности субпродуктов и мяса (печень, головы, сердце, языки, легкие и т.д.). Кроме того, в данной программе исполнителем исследований указывается Суджанская СЭС, которая отсутствует в реестре аккредитованных центров, что является нарушением п. 1 п. 2, ст. 7, гл. 2, п. 3 п.п.6 ст. 11 гл. 3, «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 №  880, предусматривающих,  что пищевая  продукция, находящаяся  в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. 

Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

4) На всех стадиях процесса производства продуктов убоя и мясной продукции не обеспечивается их прослеживаемость (за исключением полутуш). Фототаблицами подтверждено, что ливер не маркируется. Невозможно определить к какой туше относится ливер. 

Указанное является нарушением пункта 2, подпункта 12 пункта 3 статьи 10 «Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации» «TP ТС 021/2011» Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 9 декабря 2011 года), предусматривающих, что:

- при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи (пункт 2 «Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации» TP ТС 021/2011); 

- для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: прослеживаемость пищевой продукции (подпункт 12 Пункта 3 «Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации» TP ТС 021/2011);

- на всех стадиях процесса производства продуктов убоя и мясной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость (пункт 23 раздела Требования к, процессам производства продуктов убоя и мясной продукции TP ТС 034/2013 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 №68; 

- процесс убоя должен обеспечить идентификацию продуктов убоя и прослеживаемость продуктов убоя на протяжении всего технологического процесса (пункт 34 раздела Требования к продуктам убоя и процессам их производства «TP ТС 034/2013» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 №68).

5) На воду, используемую в процессах производства, лабораторные исследования на соответствие требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза, используемой в процессах производства, в период с 1 января 2018 г. до 27 марта 2019 г. (на момент проверки) не проводились, документы исследований не предоставлены, что является нарушением Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР. ТС 021/2011), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09Л2.2001 №880), предусматривающего в главе 3 «Требования к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации пищевой продукции» статьи 12 пункт 2, что вода в разных агрегатных состояниях, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должна соответствовать следующим требованиям:

а) вода, используемая в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и непосредственно контактирующая с продовольственным (пищевым) сырьем и материалами упаковки, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза, 

б) для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля (статья 10 пункт 3, подпункт 4).

6)В процессе обвалки мяса, не использованные во время технологического процесса ножи находятся на обвалочном столе, что является нарушением п.67 гл. VIII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 №68), предусматривающего, что при разделке туш (полутуш, четвертин, отрубов) не используемые во время технологического процесса ножи хранятся в стерилизаторе или в  специально отведенном месте.

7)В убойном цехе отсутствуют специальные емкости, исключающие несанкционированный доступ, окрашенные в разные цвета и промаркированные для сбора ветеринарных конфискатов.

В цехе находилась металлическая емкость, в которой имелись биологические отходы, емкость не оборудована крышкой, что является:

- нарушением п.49 гл. VII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (TP ТС 034/2013) (принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9.10.2013 №68), предусматривающего, что для сбора ветеринарных конфискатов необходимо оборудовать отдельные спуски или специальные емкости, исключающие несанкционированный доступ, окрашенные в разные цвета и промаркированные; 

- нарушением п. 3 ст. 16 «ТР ТС 021/2011» Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 880) предусматривающего, что отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

8) В убойном цехе находится не промаркированная пластиковая тара и иной инвентарь, материалы, не использующиеся при производстве, что является нарушением п. 4 ст. 14 «ТР ТС 021/2011» Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 880), предусматривающего, что в производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.

9) В камерах охлаждения t -1°С, свиные полутуши хранятся на подвесе, соприкасаясь друг с другом, что является нарушением п. 92, главы IX требований «TP ТС 034/2013» «О безопасности мяса и мясной продукции» (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 года № 68), к процессам хранения, перевозки, реализации и утилизации продуктов убоя и мясной продукции, предусматривающего, что в процессе хранения парное и охлажденное мясо (туши, полутуши, четвертины) находится в вертикальном подвешенном состоянии без соприкосновения друг с другом.

10) Умывальники, расположенные в производственных помещениях мясокомбината не оборудованы устройством для вытирания и (или) сушки рук, что является нарушением п.п. 4 п. 2, ст. 14 «ТР ТС 021/2011» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 880), предусматривающего, что производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

11) Не предоставлены документы о проведении дератизации на предприятии, что является нарушением п.п. 10 п. 3, ст. 10, п.п. 7, п. 2 ст. 11 «ТР ТС 021/2011» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9.12.2011 № 880), предусматривающего что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции. Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Пункт 20 главы 6 «Требования к процессам производства продуктов убоя и мясной продукции» Технического регламента TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68) предусматривает, что изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их производства таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пункт 127 главы 12 «Обеспечение соответствия продуктов убоя и мясной продукции требованиям безопасности» Технического регламента TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 68) гласит: соответствие продуктов убоя и мясной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается путем выполнения его требований и требований технических регламентов Таможенного союза, действие которых распространяется на данную продукцию.

Материалами дела подтверждается, что при проведении проверки ООО «Псёльское» было отобрано 5 проб пищевой продукции на показатели безопасности:

1. Продукт мясной кат. Б, колбаса вареная Докторская Особая СТО 13432652-001-2018, упакована в полиамидную упаковку весом 1,015 кг (акт отбора № 1181169 от 25.03.2019).

2. Колбаса вареная Обеденная, ТУ 9213-034-37676459-2013, упакована в полиамидную упаковку весом 1,005 кг, продукт мясной кат. А. (акт отбора № 1181159 от 25.03.2019).

3. Корейка, крупнокусковой бескостный полуфабрикат из свинины кат. Б охл. ТУ 10.13.14-030-37676459-2016, в вакуумной упаковке весом 1,006 кг (акт отбора № 1181125 от 25.03.2019).

4. Тазобедренная часть, крупнокусковой бескостный п/ф из свинины кат. Б охл. ТУ 10.13.14-030-37676459-2016, в вакуумной упаковке весом 0,746 кг (акт отбора № 1181117 от 25.03.2019).

5. Вырезка свиная, крупнокусковой бескостный полуфабрикат из свинины кат. А охл. ТУ 10.13.14-030-37676459-2016, в вакуумной упаковке весом 0,690 кг (акт отбора № 1181134 от 25.03.2019).

По данным информационной системы Россельхознадзора «Меркурий» на 11.04.2019 в пробе продукт мясной кат. Б, колбаса вареная Докторская Особая СТО 13432652-001-2018, упакована в полиамидную упаковку весом 1,015 кг (акт отбора № 1181169 от 25.03.2019) обнаружены компоненты не заявленные в маркировке - растительные углеводные добавки (крахмалосодержащие); в пробе колбаса вареная Обеденная, ТУ 9213-034-37676459-2013, упакована в полиамидную упаковку весом 1,005 кг продукт мясной кат. А. (акт отбора № 1181159 от 25.03.2019), обнаружено ДНК курицы (Gallus gallus), которое не заявлено в маркировке продукта, что является нарушением статьи 39 главы 6. «Маркировка пищевой продукции», Технического регламента таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880), предусматривающей, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 29-ФЗ определено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. 

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ, юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, обязаны организовать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям оборота пищевых продуктов.

В соответствии с п. 2 указанной статьи производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, методик такого контроля и проверки условий их оборота.

Таким образом, ООО «Псельское» нарушило требования ТР ТС Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), ТР ТС Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), что создает угрозу возникновения особо опасных заболеваний общих для человека и животных и причинения вреда жизни и здоровья.

Кроме указанного эпизода, материалами дела также подтверждается наличие еще нескольких эпизодов нарушений Обществом требований технических регламентов, а именно:

21.03.2019 в ходе проведения внеплановой выездной проверки помещения ветеринарной аптеки (комната для хранения ветеринарных препаратов площадью 11.386 м2), принадлежащего ООО «Псельское», расположенного по адресу: Курская обл., Беловский р-н., с. Кондратовка, (Свинокомплекс), выявлены следующие нарушения:

1) Расположение стеллажей для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не соответствует установленным требованиям -расстояние от стеллажей до наружных стен составляет 0,10 м, что является нарушением: п. 7. ч. II «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что в помещении для хранения лекарственных средств стеллажи (шкафы) должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить свободный доступ к лекарственным средствам персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей (шкафов), стен, пола для уборки. Стеллажи для хранения лекарственных средств в помещениях площадью более 10 м2 должны быть установлены следующим образом: расстояние до наружных стен - не менее 0,6 м.

2) Стеллажи для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не пронумерованы и не промаркированы, что является нарушением: п. 8. ч. II «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы.

3) Стеллажи для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлены из металлических конструкций с наличием выпирающих элементов (сварные швы - не зашлифованы, соединение в виде скоб выпирающих наружу), поверхность подвергнута коррозии, что препятствует проведению качественного ежедневного мытья с применением моющих средств и является нарушением: п. 17. ч. II «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что помещения и оборудование для хранения лекарственных средств подлежат обязательному ежедневному мытью с применением моющих средств.

4) Отсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специально выделенный контейнер для временного хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, а также недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств, что является нарушением: п. 16 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств, они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 674.

5) Учет температуры воздуха в ветеринарной аптеке (комната для хранения ветеринарных препаратов) и учет параметров воздуха в холодильниках «INDESIT», «POZIS», предназначенных для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, осуществляется один раз в сутки, что подтверждается представленными журналами «Журнал учёта температуры воздуха в помещении для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», «Журнал учета термометрии в холодильной камере для хранения вакцин» и является нарушением: п. 12 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией.

6) Термометры, расположенные в холодильниках «INDESIT», «POZIS» предназначенные для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не сертифицированы, не калиброваны, отсутствует поверка в установленном порядке, что является нарушением: п. 12 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

7)На стеллажах, предназначенных для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, стеллажные карты с указанием группы лекарственных средств систематизированным способом отсутствуют, компьютерные технологии не используются, что является нарушением: п. 8 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что при хранении лекарственных средств в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных, в стеллажных картах указываются группы лекарственных средств, систематизированные способами, перечисленными в пункте 13 настоящих Правил.

8) На дверной панели холодильника «POZIS» предназначенного для хранения лекарственных средств, для ветеринарного применения совместно с доброкачественными лекарственными препаратами, расположенными в самом холодильнике «POZIS» осуществляется хранение просроченных лекарственных препаратов для ветеринарного применения, а именно:

-Вакцина (бактерин-токсоид) ЛИТЕРГАРД LT-C для профилактической иммунизации свиней против неонатальной диареи: 1 фл 50 доз 100 см3, номер регистрационного удостоверения: 840-1-8.12-1779№ПВИ-1-3.5/01792, серия № 212848, дата выпуска: 03/2017, годен до 09/2018, организация-производитель: Zoetis LLC, 601 W. Cornhusker Highway, Lincoln, NE 68521, USA.

-Вакцина против болезни Ауески свиней живая сухая «Порцилис Бегония», 2 фл. по 100 доз каждый, номер peстрационного удостоверения 528-1-6.14-2093№ПВИ-1-2.3/01470, серия: A059BF01, дата выпуска 06-2017, годен до 12-2018, организация-производитель: Интервет Интернешнл;Б.В. Вим де Кёрверстраат 35, а/я 31 5830 Боксмеер Нидерланды.

Изложенное свидетельствует, что ООО «Псёльское» были нарушены п.п. 40, 16 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденных Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015, предусматривающие, что биологические лекарственные препараты одного и того же наименования должны храниться по сериям, с учетом срока их годности. 

Не допускается хранение биологических лекарственных препаратов на дверной панели холодильника. При выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств, они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев, с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 674.

Наряду с вышеуказанным, 21.03.2019 в ходе проведения внеплановой выездной проверки помещения ветеринарной аптеки (комната для хранения ветеринарных   препаратов площадью 14.4 м2), принадлежащего ООО «Псёльское», расположенного по адресу: Курская обл., Беловский р-н., сл. Белая, (Свинокомплекс) выявлены следующие нарушения:

1) Стеллажи для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не пронумерованы, что является нарушением: п. 8. ч. II «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы.

2) Отсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специально выделенный контейнер для временного хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, а также недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств, что является нарушением п.16 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев, с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 674.

3) На стеллажах, предназначенных для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, стеллажные карты с указанием группы лекарственных средств, систематизированные способом, указанным в п.13 Правил, отсутствуют, компьютерные технологии не используются, что является нарушением п. 8 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что при хранении лекарственных средств в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных, в стеллажных картах указываются группы лекарственных средств, систематизированные способами, перечисленными в пункте 13 настоящих Правил.

4) Учет температуры воздуха в ветеринарной аптеке, предназначенной для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, осуществляется один раз в сутки, что подтверждается представленным «Журналом учета температуры ветеринарной аптеки» и является нарушением п. 12 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией.

5) Термометры, расположенные в холодильниках «INDESIT», «POZIS», предназначенные для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, не сертифицированы, не калиброваны, отсутствует поверка в установленном порядке, что является нарушением п. 12 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Кроме того, 21.03.2019 в ходе проведения внеплановой выездной проверки помещения ветеринарной аптеки (комната для хранения ветеринарных препаратов площадью 8.1м2), принадлежащего ООО «Псёльское», расположенного по адресу: Курская обл., Беловский р-н., с. Бобрава, (Свинокомплекс) выявлены следующие нарушения:

1) Стеллажи для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не пронумерованы, что является нарушением: п. 8. ч. II «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что стеллажи, шкафы и полки в них, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть пронумерованы и промаркированы.

2) Отсутствует специально выделенная и обозначенная (карантинная) зона или специально выделенный контейнер для временного хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности, а также недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств, что является нарушением п. 16 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств, они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне или в специальном контейнере не более 3 месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в соответствии с Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 674.

3) На стеллажах, предназначенных для хранения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, стеллажные карты с указанием группы лекарственных средств, систематизированным способом, указанным в п.13 Правил, отсутствуют, компьютерные технологии не используются, что является нарушением п. 8 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что при хранении лекарственных средств в ветеринарных организациях и организациях, осуществляющих разведение, выращивание и содержание животных, в стеллажных картах указываются группы лекарственных средств, систематизированные способами, перечисленными в пункте 13 настоящих Правил.

4) Учет температуры воздуха в холодильниках «INDESIT», «POZIS», предназначенных для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществляется один раз в сутки, что подтверждается представленным «Журналом учета температурных режимов холодильников» и является нарушением п. 12 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что показания приборов для регистрации параметров воздуха (термометров, гигрометров (электронных гигрометров) или психрометров) должны регистрироваться 2 раза в день в журнале (карте) регистрации параметров воздуха на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией.

5) Термометры, расположенные в холодильниках «INDESIT», «POZIS», предназначенные для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не сертифицированы, не калиброваны, отсутствует поверка в установленном порядке, что является нарушением п. 12 «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что приборы для регистрации параметров воздуха должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

6) Расположение стеллажей для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения не соответствует установленным требованиям -расстояние от стеллажей до наружных стен составляет 0,2 м, что является нарушением п. 7. ч. II «Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (утв. Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015), предусматривающего, что в помещении для хранения лекарственных средств стеллажи (шкафы) должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить свободный доступ к лекарственным средствам персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей (шкафов), стен, пола для уборки. Стеллажи для хранения лекарственных средств в помещениях площадью более 10 м2 должны быть установлены следующим образом: расстояние до наружных стен - не менее 0,6 м.

Установленные в ходе проведения проверки Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям нарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.03.2019, фототаблицами, Актами отбора проб (образцов) от 25.03.2019, срочным отчетом о выявлении продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных санитарных норм и правил №1819-19 ОВ/1 от 03.04.2019, протоколами испытаний от 15.04.2019, Актом проверки от 11.04.2019, протоколом об административном правонарушении №213 от 23.05.2019.

Таким образом, установлено нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

ООО «Псёльское» нарушены: требования «TP ТС 021/2011» Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза № 880 от 9 декабря 2011 года, требования «TP ТС 034/2013» Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №68, «Правила хранения лекарственных средств для ветеринарного применения», утвержденные Приказом МСХ РФ № 145 от 15.04.2015, Правила уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 674.

При составлении протокола об административном правонарушении №213 от 23.05.2019 законный представитель ООО «Псёльское» возражений не заявлял.

В ходе судебного разбирательства представитель Общества выявленные нарушения признал, пояснил, что указанные нарушения требований технических регламентов устранены. Документов в подтверждение данного довода не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Псёльское» составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Таким образом, факт совершения лицом, привлекаемым к ответственности, административного правонарушения, зафиксированного в протоколе об административном правонарушении №213 от 23.05.2019, и его вина в совершении указанного правонарушения  подтверждаются материалами дела. 

Судом не установлено процессуальных нарушений при проведении выездной внеплановой проверки, а также при  составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Псёльское».

Обстоятельств, подтверждающих возможность применения в настоящем деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения и освобождении ООО «Псёльское» от административной ответственности, не установлено. 

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Следует учитывать, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности пищевой продукции, поступающей на реализацию в места общественного питания, создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение статьи 2.9 КоАП РФ к выявленным нарушениям.

Учитывая количество эпизодов по выявленным нарушениям требований технических регламентов как в части производства мяса и мясной продукции, так и в части хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, которое является значительным (более 7 по каждому объекту проверки), а также отсутствие доказательств устранения выявленных нарушений, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о снижении размера санкции менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что ранее ООО «Псёльское» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, не привлекалось, правонарушение совершено без злого умысла, вину в совершении вменяемого административного правонарушения Общество признало и обязалось не допускать нарушений в будущем, доказательств наступления тяжелых последствий административным органом не представлено, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 14.43 в виде административного штрафа на основании в размере 100000 руб.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о техническом регулировании не может быть вынесено по истечении одного года со дня его совершения.

Решение о привлечении к административной ответственности принято в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 3.7, 4.1, 4.2, 14.43, 23.1, 28.2, 28.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 17, 27, 29, 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Псёльское», юридический адрес: 307910, Курская область, Беловский район, слобода Белая, ул. Журавского, 2, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.01.2003 за за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб. 00 коп. 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Псёльское» не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/счет 

<

***>) 

р/сч.: 

<

***>, 

в  Отделение Курск, 

ИНН получателя платежа: 5753041975,

КПП получателя платежа: 575301001,

БИК 043807001 код платежа 08,

Код БК: 08111690010016000140,

ОКТМО получателя платежа: 38602000.

При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить копию судебного акта для взыскания административного штрафа судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия. 

СудьяО.Н. Силакова