Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«11» апреля 2022 года

Дело № А12-27557/2021

Резолютивная часть оглашена 04 апреля 2022 года

Полный текст изготовлен 11 апреля 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Донцовой Н.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  гаражно – строительному кооперативу № 26 (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)  о взыскании задолженности.

В судебном заседании участвовал  представитель истца- ФИО1 по доверенности от 28.12.2021.

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к гаражно – строительному кооперативу № 26 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 7654 от 09.09.2019 за период с октября 2020 года  по июнь 2021 года в размере 201 378 руб. 84 коп.; неустойки, начисленной за период с 11.11.2020 года по 08.09.2021 года в размере 18 273 руб. 23 коп., а также неустойки, начисленной на сумму долга в размере 201 378 руб. 84 коп. за период с 09.09.2021 года за каждый день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки установленной Центральным Банком Российской Федерации, и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 7 393 руб.

Истец в судебное заседание предоставил пояснения по расчету. 

Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд

установил:

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО),  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила № 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

  Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград»  (до переименования «Управление отходами - Волгоград») наделено статусом  регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

ООО«Ситиматик - Волгоград» начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028г.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Правил № 1156,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

  Согласно соглашению об организации  деятельности  по обращению с твердыми коммунальными  отходами на территории Волгоградской области  от 06 августа 2018 года (Соглашение) Уполномоченный орган   поручил  Региональному оператору (истцу)  выполнять функции регионального оператора, в том числе  предусмотренные названным Соглашением.

 В соответствии с пп. 2.1.9-2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. 

В соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. На основании п. 5 Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил № 1156.

В соответствии с абзацем 2 п. 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами и текст типового договора.

Исходя из положений абзаца 3 п. 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156,потребитель после размещения предложения о заключении договора на оказание услуг пообращению с ТКО обязан в течение 15 рабочих дней со дня размещения направитьрегиональному оператору заявку и необходимые документы.

Абзац 4 п. 8(17) раздела 1(1) Правил № 1156 указывает, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок (в течение 15 рабочих дней со дня размещения), договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с подпунктом в) пункта 8(1) Правил № 1165 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО утвержден постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - типовой договор).

      В соответствии с пунктом 8.15. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

   Исходя из перечисленных  законодательных норм, между региональным оператором и ответчиком  спорный  договор   на оказание услуг по обращению с ТКО заключен на условиях типового договора. 

Коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, в соответствии с абзацем 1 подпункта  а пункта  5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

Ответчик оспаривал расчет  платы, предоставил контррасчет, используя норматив накопления ТКО, указанный истцом в приложении к договору на 2019 год.

Вместе с тем, истец просил взыскать задолженность  с октября 2020 года по июнь 2021 года.

             Нормативы накопления ТКО на территории Волгоградской области изменились на основании  приказа комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 17.06.2020 № 18/1 и установлены для объекта  ответчика в размере 0,046 м.куб. в месяц. 

В расчете платы истцом  применен также тариф, установленный  приказами   КТР Волгоградской области.  На  2020  год  тариф установлен  приказом КТР Волгоградской области  от 20.12.2019  № 44/1 (514,14 руб./куб.м), на 2021 год соответствующим приказом № 48/2 от 18.12.2020 (489,74 руб./куб.м).

Таким образом, расчет  платы   за вывоз  ТКО  в договоре  произведен  ответчику   исходя   из норматива накопления, установленного в законодательном порядке, по объекту, указанному  в приложение № 1 к Договору и тарифа на соответствующий год.

В 2020 году размер ежемесячной  платы составил- 0,046 м.куб х 977 (машино-мест) х 514,14 руб./куб.м= 23 106,48 руб., в 2021 году- 0,046 м.куб х 977 (машино-мест) х 489,74 руб./куб.м= 22 009,90 руб.

При этом доводы ответчика о том,  что  вывоз ТКО осуществлялся  иным лицом судом не принят. Согласно договора № 853/ПО от 01.01.2019 ответчику оказывались услуги по вывозу прочих отходов, а не ТКО.

Процесс образования ТКО является закономерным процессом,связанным с жизнедеятельностью и производственной деятельностью потребителей и соответственно подлежит вывозу. 

Вывоз ТКО осуществляется на территории региона единственным оператором, каковым является истец. 

Исходя из вышеизложенного,  а так же исходя из статей 781,783, 779-782 ГК РФ суд счел исковые требования в части взыскания задолженности подлежащими удовлетворению. 

Согласно п. 98.2 спорного договора  (п. 22 Типового договора), в  случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Федеральный закон N 89-ФЗ не содержит порядка исчисления размера неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а положение пункта 14 статьи 155 ЖК РФ распространяется на ограниченную категорию потребителей коммунальной услуги - собственников или нанимателей жилого помещения, для реализации защиты прав региональных операторов, в связи с чем  Правительство Российской Федерации во исполнение части 1 статьи 3 названного закона, в рамках предоставленных ему полномочий установило порядок исчисления неустойки в пункте 22 Типового договора. 

Указанная позиция изложена  Верховным суд в решении от 19 февраля 2020 г. N АКПИ19-948  и в апелляционном  определении  от 09 июня 2020 года № АПЛ-20-108.

Таким образом, истец вправе начислять неустойку за просрочку оплаты за оказанные услуги по обращению ТКО.

Расчет неустойки судом проверен и принят.

  Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

Взыскать с гаражно-строительного кооператива № 26 (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере  201 378 руб. 84 коп.  за период октябрь 2020 года – июнь 2021 года,   неустойку в размере 18 273 руб.23 коп. за период с 11.11.2020 по 08.09.2021, всего 219 652 руб. 07 коп. руб., а также неустойку, начисленную на сумму долга в размере 201 378 руб. 84 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 09.09.2021 до  момента фактического погашения задолженности и государственную пошлину в размере 7 393 руб.  

Выдать  обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик - Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 607 руб.

Полный текст  решения  изготовлен в течение пяти рабочих дней с даты оглашения резолютивной части. 

Решение может быть обжаловано в течение  одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                 Попова Т.В.