АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5856/2020

г. Южно-Сахалинск

13 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 06 апреля 2021 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 13 апреля 2021 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Двор-Сервис» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора аренды лесного участка от 06.03.2008 № 7-02/08, взыскании 100 452 рублей 97 копеек задолженности по арендной плате и 13 058 рублей 89 копеек неустойки.

при участии:

от агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области – ФИО2 по доверенности от 29.01.2021 № 86,

от общества с ограниченной ответственностью «Двор-Сервис» – представитель не явился, 

 

установил:

министерство экологии Сахалинской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Двор-Сервис» (далее – ответчик) с данным иском.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик длительное время не уплачивает арендную плату за пользование переданным на условиях договора аренды лесным участком. В связи с просрочкой в оплате министерство обратилось к ответчику с претензией об уплате задолженности по арендной плате и договорной неустойки, а также с предложением о досрочном расторжении договора. Поскольку требования претензии ответчик оставил без удовлетворения, министерство обратилось в арбитражный суд с указанным иском. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением от 20.11.2020 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд установил, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ. То есть, необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Определением от 25.01.2021 суд назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 01.03.2021.

В предварительном судебном заседании представитель агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области пояснил о реорганизации министерства экологии Сахалинской области в виде выделения из него агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, которое является правопреемником Министерства экологии Сахалинской области в области лесных отношений.

Протокольным определением в судебном заседании объявлен перерыв до 05.30.2021.

В судебном заседании после окончания перерыва судом вынесена и оглашена резолютивная часть определения о замене истца с министерства экологии Сахалинской области на правопреемника - агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец).

В судебном заседании представитель истца обратился к суду с заявлением об увеличении размера исковых требований: помимо требования о расторжении договора аренды истец просил суд взыскать с ответчика 100 452 рубля 97 копеек задолженности по арендной плате и 13 058 рублей 89 копеек неустойки, рассчитанной за период с 16.04.2020 по 31.12.2020.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзыв на иск и контррасчет по сумме исковых требований суду не представил.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив заявление истца об увеличении размера исковых требований, суд на основании статьи 49 АПК РФ принимает данное уточнение, поскольку оно связано с увеличением периода просрочки внесения арендных платежей, что не противоречит закону и не нарушает права каких-либо третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Таким образом, рассмотрению подлежат исковые требования о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 06.03.2008 № 7-02/08, взыскании 100 452 рублей 97 копеек задолженности по арендной плате и 13 058 рублей 89 копеек неустойки.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Между Департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 05.03.2016 заключен договор аренды лесного участка № 7-02/08 (далее - договор).

По условиям договора, арендодатель, действующий в соответствии со статьями 41, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права за заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 27.02.2008 № 7, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной федеральной собственности для осуществления рекреационной деятельности.

Лесной участок площадью 2,7 Га, предоставляемый в аренду по договору сроком на 25 лет, находится на 1-м выделе 71 квартала Охотского участкового лесничества ОГУ «Сахалинские лесничества» (пункт 2.2 договора).

Годовая арендная плата является установленным настоящим договором платежом за право пользования лесным участком, переданным в аренду по настоящему договору для осуществления рекреационной деятельности, и составляет на день подписания настоящего договора 47 557 рублей (пункт 5.1.1 договора).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в 2010 году ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством РФ в 2007 году, применяются с коэффициентом индексации 1,13, в связи с чем, размер арендной платы с 01.01.2010 по 31.12.2010 по договору составляет 50 230 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в федеральной собственности» в 2015 году применяются с коэффициентом 1,19 - 52 894 рублей в год, в 2016 году применяются с коэффициентом 1,24 - 55 116 рублей 45 копеек в год.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2016 № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в федеральной собственности», в 2017 году применяются с коэффициентом 1,31 - 58 227 рублей 86 копеек, в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57 – 69 784 рубля 53 копеек в год.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящиеся в федеральной собственности», в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57 – 69 784 рубля 53 копейки в год, в 2019 году применяются с коэффициентом 1,89 – 84 007 рублей 13 копеек в год, в 2020 году и в последующие годы применяется коэффициент 2,26 – 100 452 рубля 97 копеек.

Согласно пункту 4.2.2 договора аренды арендатор обязан внести годовую арендную плату в размерах и сроки, установленные в настоящем договоре и выполнять свои финансовые обязательства (приложение № 3 к договору).

Договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 8.2 договора, расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, а также в случае нарушения другой стороной условий договора.

Срок действия договора установлен с 05.03.2008 по 04.03.2033.

Передача лесного участка ответчику подтверждается актом приема-передачи лесного участка от 05.03.2008.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном порядке 16.05.2008, номер регистрации 65-65-04/001/2008-210.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по арендным платежам за 2020 год ему 08.05.2020 направлена претензия о задолженности, с предложением о ее погашении, а также в случае неуплаты в срок до 06.06.2020 предложено расторгнуть договор в добровольном порядке. Данная претензия получена ответчиком, однако не исполнена.

Ранее задолженность по арендной плате по указанному договору неоднократно взыскивалась решениями Арбитражного суда Сахалинской области по делам №№ А59-4614/2018, А59-8524/2018, А59-109/2020. 

Длительное, а также неоднократное неисполнение ответчиком договорных обязательств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством. Кроме того, также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1); при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта РФ (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2); на лесных участках, предоставляемых для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Кодекса.

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (части 1, 3 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». 

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» ставки платы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 в 2020 году и в последующие годы применяется коэффициент 2,26 – 100 452 рубля 97 копеек.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями статьи 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность по своевременному внесению арендных платежей. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт передачи лесного участка во временное пользование ответчика подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен. Доказательств возврата переданного в аренду лесного участка материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статья 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ указанные обстоятельства в данной части не оспорены ответчиком, считаются им признанными.

Ответчиком контррасчет не представлен, как и доказательства полного или частичного погашения указанной задолженности по аренде. В связи с чем, исковое требование о взыскании 100 452 рубля 97 копеек задолженности обосновано и подлежит удовлетворению.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы, суд пришел к выводу о возможности применения к нему меры ответственности в виде взыскания неустойки.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указано выше, взыскание неустойки предусмотрено условиями договора.

Проверив произведенный истцом расчет неустойки за просрочку внесения арендных платежей, начисленной за период с 16.04.2020 по 31.12.2020 на сумму задолженности 100 452 рубля 97 копеек, исходя из установленного размера неустойки, суд находит его арифметически верным, в связи с чем, удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки в заявленном размере.

Ответчиком расчет неустойки не оспорен, контррасчет не представлен.

Правила статьи 333 ГК РФ предоставляют право суду уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) ее размера.

Как разъясняется в абзацах первом и втором пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии обоснованного заявления со стороны ответчика, являющегося или коммерческой организацией, или индивидуальным предпринимателем, или некоммерческой организацией при осуществлении ею приносящей доход деятельности. При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статьи 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Ответчик с ходатайством о снижении неустойки в суд не обращался.

Требование истца о расторжении Договора также подлежит удовлетворению.

На основании статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что могла рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, то, как предписано нормами статей 450, 452, 619 ГК РФ, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор.

Такое же толкование содержится в пункте 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» и в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

В пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Неоднократное нарушение ответчиком установленных договором сроков платежей подтверждено материалами дела.

Установленный обязательный досудебный порядок при расторжении договора истцом соблюден. 

Наличие задолженности на день рассмотрения дела в суде ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, допущенные в период действия договора нарушения его условий, выразившиеся в несвоевременном внесении предусмотренных договором арендных платежей, являются существенными, в связи с чем, требование истца о расторжении договора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Размер государственной пошлины за рассмотрение требования имущественного характера, исходя из цены иска 113 511 рублей 86 копеек (100 452 рубля 97 копеек + 13 511 рублей 86 копеек), в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) составляет 4 405 рублей.

Помимо иска имущественного характера Департаментом заявлено требование неимущественного характера, о расторжении договора.

Из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ следует, что при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров размер государственной пошлины составляет 6000 рублей.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, в то время как ответчик не имеет указанной льготы. Сумма государственной пошлины за подачу искового заявления подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета в сумме 10 405 (4 405 + 6 000) рублей.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171 и 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

решил:

расторгнуть договор аренды лесного участка от 06.03.2008 № 7-02/08, заключенный между департаментом лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области и обществом с ограниченной ответственностью «Двор-Сервис».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Двор-Сервис» в доход федерального бюджета 100 452 рубля 97 копеек задолженности по арендной плате, 13 058 рублей 89 копеек неустойки, всего 113 511 рублей 86 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Двор-Сервис» 10 405 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья

М.В. Зуев