АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-11794/2023

г. Краснодар

09 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  09 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                            председательствующего Драбо Т.Н., судей Мещерина А.И. и Сидоровой И.В.,                                                                                                              в отсутствие в судебном заседании заявителя – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в                            Ставропольском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), заинтересованных                       лиц – Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),                                   Георгиевского районного отдела судебных приставов Главного управления                        Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю,                                       заместителя начальника Георгиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по                                Ставропольскому краю ФИО1, судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю                                    ФИО2, общества с ограниченной ответственностью                           «Элеватор Незлобненский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации                         на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению                      государственным имуществом в Ставропольском крае на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.12.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2024 по делу № А63-11794/2023, установил                                следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – теруправление)           обратилось в арбитражный с заявлением к судебному приставу-исполнителю Георгиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю                                          ФИО2, заместителю начальника Георгиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее – управление), Георгиевскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее – отдел), обществу с ограниченной ответственностью «Элеватор Незлобненский» (далее – общество) о признании недействительным постановления от 20.02.2023 об окончании исполнительного производства от 09.08.2022 № 149693/22/26010-ИП (далее –                                    ИП № 149693/22/26010-ИП) и возращении исполнительного документа взыскателю.

Решением суда от 11.12.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.03.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что в процессе принудительного             исполнения судебного акта судебный пристав-исполнитель исполнил обязанность по принятию всех возможных мер по своевременному, полному и правильному                      исполнению  выданного арбитражным судом по делу № А63-284/2019 исполнительного листа ФС № 036294649 (ИЛ № 036294649), в полной мере использовал права, предоставленные ему Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) и Федеральным  законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось теруправление с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, суды неправильно оценили действия судебного пристава как подтверждающие принятие им всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению                                ИЛ № 036294649. Судебный пристав не в полной мере реализовал предоставленные                        ему Законом № 229-ФЗ права и не исполнил возложенные на него законом                         обязанности, чем нарушил права и законные интересы теруправления как взыскателя.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса                              Российской Федерации участвующие в деле лица не представили в суд отзывы на кассационную жалобу. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела,                          проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы,                                  считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением суда от 10.06.2021 по                                                  делу № А63-284/2019, оставленным без изменения постановлением суда                                                апелляционной инстанции от 22.09.2021 и постановлением суда кассационной инстанции от 28.02.2022, с общества в пользу теруправления взыскано 3 635 435 рублей 22 копейки задолженности по арендной плате и 259 021 рубль 77 копеек пени; в доход                      федерального бюджета с общества взыскано 42 472 рубля государственной пошлины.

14 июля 2022 года теруправлению выдан ИЛ № 036294649.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено ИП № 149693/22/26010-ИП, в рамках которого в целях установления имущественного положения должника                        направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах общества и запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего обществу имущества, осуществлены  выходы по адресу должника, указанному в исполнительном документе.

Ввиду неисполнения обществом требований исполнительного документа в соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 23.08.2022 о взыскании 272 611 рублей 98 копеек исполнительского сбора.

10 декабря 2022 года исполнительные производства, возбужденные в отношении общества, объединены в сводное исполнительное производство № 225076/22/26010-СД.

09 февраля 2023 года на электронную почту отдела от руководителя                             должника поступили документы, подтверждающие ликвидацию принадлежащих обществу объектов недвижимости (теплосеть, бункер для растаривания сырья,                              прямая связь с ДСП, нежилое здание) на основании постановления администрации Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от 26.05.2017                     № 173 «О разрешении снести объекты недвижимости» и приказа ООО «Росток Агро»                     от 01.09.2017 № 10/ОС «О ликвидации объектов недвижимости». Представленным                         актом обследования кадастрового инженера от 04.09.2017 № 09-20 подтверждена ликвидация  указанных  объектов  путем  их  демонтажа.

10 февраля 2023 года судебный пристав осуществил выход по указанному в исполнительном документе адресу общества и ввиду затруднительности проверки имущественного положения должника  по телефону известил руководителя общества о необходимости явки на прием к судебному приставу.

На состоявшемся 17.02.2023 личном приеме у судебного пристава                            руководитель общества подтвердил неосуществление обществом деятельности, отсутствие у общества основных и оборотных средств, а также имущества для                      реализации в целях уплаты задолженности, о которой руководителю известно,                                  но ввиду отрицательного баланса эта задолженность не может быть уплачена                      взыскателю, в связи с чем планируется обращение с заявлением в суд  о признании общества несостоятельным (банкротом).

20 февраля 2023 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ                                             в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Полагая незаконным постановление об окончании исполнительного                               производства, теруправление оспорило его в судебном порядке.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела                       доказательств и доводов участвующих в деле лиц суды мотивированно отказали теруправлению в удовлетворении заявления, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов,                       актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также                              в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам                        Российской Федерации.

Законом № 229-ФЗ в качестве одного из принципов исполнительного               производства назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4). Функции по принудительному исполнению судебных актов непосредственно исполняют судебные приставы (часть 2 статьи 5). Законные требования судебного пристава обязательны                       для всех органов и организаций и подлежат неукоснительному выполнению под                      страхом применения предусмотренных законом мер и ответственности (статья 6). Пропуск установленного законом срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, но не освобождает от исполнения указанных требований (часть 1 статьи 17). Содержащиеся в исполнительном                        документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).                                   В числе исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав,                названы запрос необходимых сведений, получение объяснений, информации, справок, проведение проверки по исполнению исполнительных документов, вызов сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, дача юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, запрос у сторон исполнительного производства необходимой информации, рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов                       (часть 1 статьи 64). Мерами принудительного исполнения являются совершение                          от имени и за счет должника действий, указанных в исполнительном документе,                             в случае, если они могут быть совершены без личного участия должника, иные                  действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3 статьи 68). Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от              совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (пункты 2, 6 части 1 статьи 46). В этих случаях судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с                   которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утверждаемый старшим судебным приставом, выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46, пункт 3 части 1 статьи 47).

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа                             по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем                    в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьями 12, 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав                                 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей             деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда                       Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства                       при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», фактическим исполнением признается исполнение обязанности по передаче взыскателю определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам, представленным в материалы дела доказательствам и доводам участвующих в деле лиц суды сделали обоснованный вывод о том, что в процессе принудительного исполнения  решения                         суда от 10.06.2021 по делу № А63-284/2019 судебный пристав-исполнитель исполнил возложенную на него Законом № 229-ФЗ обязанность по принятию всех возможных                        мер по своевременному, полному и правильному исполнению  ИЛ № 036294649,                               в полной мере реализовав предоставленные ему законом права и исполнив                         обязанности.

Как видно из материалов дела, в том числе сводки по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель направлял запросы в налоговые,  регистрационные органы и кредитные учреждения на предмет получения сведений о наличии у общества расчетных счетов и денежных средств на этих счетах, наличии у общества объектов недвижимого имущества, выносил постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и запрете осуществления регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, осуществлял выход по адресу должника и личный прием руководителя общества, которого в том числе                          предупреждал  об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, установив отсутствие у общества объектов недвижимого имущества, денежных средств, имущества, которое могло быть                      реализовано в целях уплаты задолженности взыскателю, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ.

Суды сделали обоснованный вывод о том, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства вынесено в рамках предоставленных  судебному приставу-исполнителю полномочий с соблюдением требований                       действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы теруправления.

Суды верно указали, что судебный пристав-исполнитель не допустил                             нарушения Закона № 229-ФЗ, не создал препятствия для исполнения исполнительного документа,  а отсутствие зарегистрированного имущества и денежных средств на расчетных счетах  общества не является основанием для признания незаконными действий судебного пристава  по неисполнению исполнительного документа и последующему вынесению постановления об окончании исполнительного производства, в котором разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для                         его повторного предъявления   к исполнению в пределах срока, установленного                             статьей 21 Закона № 229-ФЗ.

Суды правомерно указали, что представленными  материалы дела                         относимыми, допустимыми, необходимыми и достаточными доказательствами                     судебный  пристав-исполнитель обосновал свою позицию о законности оспариваемого теруправлением постановления от 20.02.2023 об окончании исполнительного производства от 09.08.2022 № 149693/22/26010-ИП  и возращении исполнительного документа взыскателю.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда и                          постановления апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы                        отсутствуют. Правильность выводов судебных инстанций по существу спора подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием,                        достаточным для отмены или изменения судебных актов. Переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального                        кодекса Российской Федерации). 

Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса                            Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального                        кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 11.12.2023 и                                      постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда  от  12.03.2024                           по делу  № А63-11794/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу –                                     без  удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации                                           в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке,                                   предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса                                        Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                            Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                           А.И. Мещерин

И.В. Сидорова