РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-141444/22-127-1082

г. Москва

25 мая 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым Д.И.  рассматривает дело по иску(заявлению)

1. ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, ГОРОД МОСКВА, ПРОЕЗД 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674), 

2. ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13, ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036), 

к ответчику: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" (119017, ГОРОД МОСКВА, НОВОКУЗНЕЦКАЯ УЛИЦА, ДОМ 26/8, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1027739015567, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: 7705013033), 

третьи лица: 

1. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745), 

2. КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9, ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН:07.07.2006, ИНН: 7730544207), 

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ЛУБЯНСКИЙ 3/6 СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961),

- О признании пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8,9,10,11,12,13) площадью 178 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 43А, самовольными постройками;

- О признании права собственности города Москвы на пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8,9,10,11,12,13) площадью 178 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 43А; и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии: 

от истца – ДГИ –Родин Д.С. по дов. от 25.11.2022 г. № 33-Д-1069/22, Правительство Москвы – Родин Д.С. по дов. от 09.08.2022 г. №4-47-1251/22 

от ответчика – Янчева Л.П. по доверенности от 10.01.2023 № 4

от третьих лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений, заявлен о признании пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8,9,10,11,12,13) площадью 180,8 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 43А, самовольными постройками; о признании права собственности города Москвы на пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8,9,10,11,12,13) площадью 180,8 кв. м. к зданию с кадастровым номером 77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 43А.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения иска не возражает. 

Выслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, вл. 43 А выявлен незаконно размещённый объект недвижимости, обладающий признаками самовольной постройки.

Актом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 27.05.2022 № 9041782 установлено, что земельный участок площадью 189 кв.м, с кадастровым номером 77:04:0004019:54 по адресу: г. Москва, Новочеркасский б-р., вл. 43А, предоставлен ГУП города Москвы по эксплуатации Московских водоотводящих систем «МОСВОДОСТОК» на основании договора аренды от 23.04.1996 № М-04-005120 сроком по 23.04.2006 для эксплуатации служебно-бытового здания ЭГТР-5 (договор действует).

Ранее на земельном участке располагалось здание площадью 262,1 кв.м с кадастровым номером 77:04:0004019:1143 с адресным ориентиром: г. Москва, Новочеркасский б-р., д. 43А, Согласно технической документации ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 2013 год, площадь здания составляет 262.1 кв.м.

Здание поставлено на государственный кадастровый учет от 25.05.2012 № (площадью 262,1 кв.м), зарегистрировано право собственности, запись в ЕГРН от 29.02.2016 № 77-77/012-77/012/202/2016-86/1, правообладатель - г. Москва и передано в хозяйственное ведение от 23.10.2017 № 77:04:0004019:1143-77/004/2017-1 ГУП г. Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «МОСВОДОСТОК».

В период 2000 - 2003 гг. без оформления разрешительной документации, проведена реконструкция здания путем возведения двух пристроек на уровне первого и второго этажей. На поэтажном плане ГБУ МосгорБТИ пристройки отображены в «красных линиях» (этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII. ком. 1-5; этаж 1. пом. VIII, ком; этаж 2, пом. I, ком. 8,9,10,11,12,13).

По данным ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 2020 год площадь здания составляет 440,1 кв.м.

Пристройки, возведенные к зданию расположены на смежном земельном участке с кадастровым номером 77:04:0004019:114, предоставленном ГУП г. Москвы по эксплуатации Московских водоотводящих систем «МОСВОДОСТОК» на основании договора аренды от 29.12.1997 № М-04-010605 сроком по 29.12.2007 для существующего пруда-отстойника (очистного сооружения). 

Площадь реконструированного здания составляет 440,1 кв.м. Пристройки площадью 180,8 кв.м, на государственный кадастровый учет не поставлены, право собственности не зарегистрировано.

Земельный участок для целей строительства (реконструкцию) не предоставлялся, разрешения на строительство (реконструкцию) не выдавались.

Таким образом, как указывает истец, пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8,9,10,11,12.13) площадью 178 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 43А обладают признаками самовольной постройки.

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства указанных объектов недвижимости на указанном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объектов недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорных объектов.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается сооружение, строение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Кроме того, самовольное строительство представляет сбой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком а условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки. 

Ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований. Признает указанные постройки самовольными.

В силу ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

По ходатайству истца в рамках настоящего дела Определением от 26.12.2022 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту Сукиасянц Светлане Анатольевне ООО "ЛАБОРАТОРИЯ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ".

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Допущены ли при возведении пристроек (этаж 1, пом. VI, ком. 1, 2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8-13) площадью 180,8 кв.м. к зданию с кадастровым №77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, Д.43А, нарушения градостроительных и строительных норм и правил? 

2. Создают ли пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1, 2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8-13) площадью 180,8 кв.м. к зданию с кадастровым №77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д.43А угрозу жизни и здоровью граждан?

В материалы дела поступило экспертное заключение от 07.03.2023 г. № 032-СТЭ, согласно выводам которому:

1. При возведении пристроек (этаж 1, пом. VI, ком. 1, 2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8-13) площадью 180,8 кв.м. к зданию с кадастровым №77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, Д.43А, нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены.

2. Пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1, 2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8-13) площадью 180,8 кв.м. к зданию с кадастровым №77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д.43А не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая признание ответчиком заявленных исковых требований, поскольку из экспертного заключению усматривается, что спорное здание  не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что спорный объект возведен  с соблюдением градостроительных и технических норм и правил, суд приходит к выводу  об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая ходатайство истца заявленное в судебном заседании о возможности возложения расходов на экспертизу на истца, в связи с чем расходы по проведению экспертизы подлежат отнесению на истца.

Расходы по госпошлине возлагаются судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать пристройки (этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5; этаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8-13) площадью 180,8 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:04:0004019:1143, расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 43А самовольными постройками. 

Признать право собственности города Москвы на пристройки ((этаж 1, пом. VI, ком. 1,2; этаж 1, пом. VII, ком. 1-5;ьэтаж 1, пом. VIII, ком. 1; этаж 2, пом. I, ком. 8-13) площадью 180,8 кв.м к зданию с кадастровым номером 77:04:0004019:1143. расположенному по адресу: г. Москва, Новочеркасский бульвар, д. 43А. 

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МОСКОВСКИХ ВОДООТВОДЯЩИХ СИСТЕМ "МОСВОДОСТОК" в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6.000 руб. 00 коп.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

К.А. Кантор