АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 арбитражного суда первой инстанции 

дело № А32-17286/2022 

 г. Краснодар «20» сентября 2023 года 

 Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года. 

 Решение суда в полном объёме изготовлено 20 сентября 2023 года. 

 Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-17286/2022  

 по исковому заявлению акционерного общества «Адлер - акционеры  общественного питания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

 департаменту имущественных отношений администрации муниципального  образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

 об урегулировании разногласий, возникших при заключении  дополнительного соглашения к договору о предоставлении земельного участка в  пользование на условиях аренды от 26.11.2019 № 4900010592,  

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Адлер - акционеры общественного питания» (далее  – АО «Адлер-АОП», общество) обратилось с иском к администрации  муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского  края (далее – администрация) об урегулировании разногласий, возникших при  заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении земельного  участка в пользование на условиях аренды от 26.11.2019 № 4900010592 путем  понуждения к заключению дополнительного соглашения на предложенных истцом  условиях, указанных им в протоколе разногласий от 07 февраля 2022 года,  предусматривающих установление годовой арендной платы в размере 41095,31  рублей и исчисление измененной арендной платы в указанном размере с момента  государственной регистрации протокола разногласий от 07.02.2022.  

 Определением от 17.11.2022 к участию в деле в качестве ответчика  привлечен департамент имущественных отношений администрации  

муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского  края.  

 В судебное заседание, состоявшееся 17 мая 2023 года, представители  сторон, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания, не  явились, судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в  порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

 Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

 Муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице директора  департамента имущественных отношений администрации города Сочи и  обществом заключён договор от 26.11.2019 № 4900010592 аренды земельного  участка с кадастровым номером 23:49:0402030:511, площадью 192 кв. м,  расположенного по адресу: город Сочи, Адлерский район, ул. Демократическая, 38  «е», для обеспечения эксплуатации нежилого здания магазина.  

 В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды, земельный участок  расположен во второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта. В данном  пункте договора также прямо указано на ограничение земельного участка в  обороте.  

 Согласно преамбуле, договор аренды заключен во исполнение решения  арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2011 по делу № А32-56324/2009.   Упомянутым решением Арбитражного суда Краснодарского края от  26.08.2011 по делу № А32-56324/2009 установлено следующее. ЗАО «Адлер-АОП»  является собственником недвижимого имущества, приобретенного им в процессе  приватизации муниципального имущества на основании договора купли-продажи  от 21.07.1992 № 5, заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.  Сочи и ЗАО «Адлер-АОП», акта приема-передачи от 30.07.1992 и перечня  основных средств. Договор купли-продажи от 21.07.1992 № 5 зарегистрирован в  Бюро технической инвентаризации г. Сочи 28.02.1995. Согласно акту приема-передачи от 30.07.1992 года ЗАО «Адлер-АОП» передано в том числе и здание  торгового павильона «Утро», расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский  район, ул. Демократическая, 38. ЗАО «Адлер-АОП» получено свидетельство о  праве собственности от 30.07.1992. Согласно справке Государственного комитета  по земельным ресурсам и землеустройству г. Сочи Краснодарского края от 2000  года № 031, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сочи  Краснодарского края 06.11.1998 года зарегистрированы декларации о факте  использования АО «Адлер-АОП» земельных участков в Адлерском районе г. Сочи,  в том числе и под торговым блоком с пышечной по ул. Демократическая, границы  землепользования по ул. Демократическая, 38 в г. Сочи установлены на основании  актов установления размеров и точных границ землепользования от 06.11.1998.  Впоследствии, ООО «Адлерпроектцентр» выполнены работы по установлению  проекта границ земельного участка по ул. Демократическая, 38 в г. Сочи. ФАКОН  ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Сочинский филиал в 2005 году  сформировано землеустроительное дело в отношении земельного участка,  площадью 192 к.в., расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул.  Демократическая, 38. ЗАО «Адлер-АОП» 16.07.2008 года обращалось в  администрацию г. Сочи с заявлением о выделении обществу земельного участка,  площадью 192 кв.м., необходимого для эксплуатации торгового павильона по  адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Демократическая, 38. Торговый павильон  

«Утро» расположен на земельном участке с кадастровым № 23:49:0402030:511  (кадастровый паспорт земельного участка), проект границ которого утвержден  распоряжением главы г. Сочи от 10.11.2009 года № 1247-р на основании  исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А3227645/2008-39/393. Право собственности на земельный участок, площадью 192  кв.м. с кадастровым № 23:49:0402030:511, расположенный по адресу:  Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Демократическая, 38,  зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Сочи 27.05.2009.  Право на указанный павильон было приобретено заявителем на основании  договора купли-продажи от 21.07.1992 года, заключенного между Комитетом по  управлению имуществом г. Сочи и АО «Адлер-АОП» в порядке приватизации  муниципального предприятия «Комбинат питания «Адлер». В перечне основных  средств, переданных по акту приема-передачи, значится и павильон на колхозном  рынке Адлера. Указанный договор зарегистрирован в Бюро технической  инвентаризации г. Сочи 28.02.1995. Согласно свидетельству о праве собственности  от 30.07.1992 года, выданном от имени Сочинского городского совета народных  депутатов, ЗАО «Адлер-АОП» является собственником имущества комбината  питания «Адлер» на основании ст. 27 РСФСР «О приватизации государственных и  муниципальных предприятий». Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от  21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до  момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются  юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации,  введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких  прав, осуществляемая в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях  до вступления в силу данного Федерального закона, является юридически  действительной. Кроме того, распоряжением главы администрации Адлерского  района г. Сочи от 16.11.2000 № 852-р разрешено ЗАО «Адлер-АОП»  проектирование и производство работ по модернизации фасадов торгового  павильона - пышечной по ул. Демократической, 38, в г. Сочи. В распоряжении  отмечено, что проект согласован с районным архитектором и разработан МП  «Муниципальный институт генплана г. Сочи». На производство строительно- монтажных работ по модернизации фасадов выдано разрешение № 117/2000  государственным архитектурно-строительным надзором Адлерского района г.  Сочи от 16.11.2000. Архитектором Адлерского района от 27.11.2000 года выдано  архитектурно-планировочное задание. При реконструкции фасада спорного  торгового павильона велся журнал авторского надзора. Таким образом,  реконструкция фасадов выполнена в установленном порядке. Согласно данным  технического паспорта, выданного по окончании модернизации фасадов в 2001  году, павильон имеет железобетонный фундамент, наружные стены из  керамзитобетонных блоков, железобетонные перекрытия. Согласно исторической  справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Сочинское  отделение), первичная инвентаризация объекта недвижимости - торгового  павильона по ул. Демократической, 38 в г. Сочи произведена 25.07.2007 года.  Кроме того, в материалы дела представлен технический паспорт торгового  павильона «Утро» от 2007 года, согласно которому, павильон 1990 года постройки  состоит из 4 этажей, имеет железобетонный монолитный фундамент,  керамзитобетонные блочные стены и перегородки, железобетонные перекрытия.  

 Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2011 по делу   № А32-56324/2009, оставленным без изменения постановлениям Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 и постановлением Арбитражного  суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2012, на департамент имущественных  отношений администрации г. Сочи возложена обязанность подготовить договор  аренды на участок с кадастровым № 23:49:0402030:511 площадью 192 кв.м.,  расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул.  Демократическая, 38 с ЗАО «Адлер-АОП», направив его заявителю в соответствии  с действующим законодательством.  

 Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по делу   № А32-56324/2009 установлена принадлежность обществу на праве собственности  здания магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером  23:49:0402030:511.  

 В соответствии с пунктом 3.2 договор аренды от 26.11.2019 № 4900010592,  размер годовой арендной платы изложен в приложении к договору и составляет  38 526,00 рублей. Согласно приложению к договору аренды, расчет арендной  платы выполнен с применением базовой ставки и коэффициентов.  

 В целях приведения расчета арендной платы в соответствии с  действующим законодательством, департаментом имущественных отношений  администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи  Краснодарского края подготовлено и направлено в адрес арендатора для  подписания дополнительное соглашение от 12.11.2021 к договору аренды от  26.11.2019 № 4900010592.  

 В соответствии с данным дополнительным соглашением от 12.11.2021,  размер годовой арендной платы, установленный пунктом 3.2 договора аренды,  подлежит определению в соответствии с отчетом об определении величины  (размера) годовой арендной платы от 19.07.2021 № 03-07-63/21 и составляет  213 198 рублей (пункт 1 дополнительного соглашения). Исчисление арендной  платы в размере, установленном пунктом 1 дополнительного соглашения,  устанавливается с 12.07.2021 (пункт 2 дополнительного соглашения).  

 Общество подписало данное дополнительное соглашение с протоколом  разногласий от 07.02.2022, в котором предложило пункт 3.2 договор аренды  изложить в редакции, предусматривающей размер годовой арендной платы в сумме  41095,31 рублей.  

 Общество обосновало данную позицию тем, что земельный участок  ограничен в обороте, на участке расположен принадлежащий обществу на праве  собственности объект недвижимости, в связи с чем, общество вправе требовать  применения Принципа № 7, установленного постановлением Правительства  Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 и действующего с 12.08.2017, согласно  которому при данных условиях размер годовой арендной платы за земельный  участок не должен превышать размер земельного налога.  

 Кроме того, общество не согласилось с пунктом 2 дополнительного  соглашения от 12.11.2021, предусматривающим исчисление арендной платы в  размере, установленным дополнительным соглашением, с 12.07.2021, и  предложило исчислять арендную плату в размере 41095,31 рублей с момента  государственной регистрации протокола разногласий от 07.02.2022.  

 Относительно пункта 3.4 договора аренды общество в протоколе  разногласий от 07.02.2022 указало, что им принимается пункт 3 дополнительного  

соглашения от 12.11.2021 в части изменения пункта 3.4 договора аренды в  редакции арендодателя.  

 Не получив от администрации ответ на представленный протокол  разногласий, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.  

 Правовую позицию общества о необходимости применения ставки  земельного налога для определения размера годовой арендной платы за земельный  участок, находящийся в муниципальной собственности и ограниченный в обороте,  на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости, следует  признать верной.  

 В подпункте 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса предусмотрено, что  ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной  собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных  территорий, не указанных в пункте 4 данной статьи. Запрет на предоставление в  собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен  пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации  государственного и муниципального имущества».  

 До принятия Федерального закона от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении  изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях" и  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 406-ФЗ)  курорты входили в состав особо охраняемых природных территорий в качестве  одной из их категорий (подпункт «ж» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от  14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в  первоначальной редакции; далее - Закон № 33-ФЗ).  

 Статьями 1 и 3 Закона № 26-ФЗ курорт определялся как освоенная и  используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная  территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми  для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты  инфраструктуры, а признание территории лечебно-оздоровительной местностью  или курортом в зависимости от ее значения включено в компетенцию  Правительства Российской Федерации, соответствующих органов исполнительной  власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления.  

 В силу статьи 16 Закона № 26-ФЗ посредством установления округов  санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется охрана лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель. Границы и режим округов  санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются  Правительством Российской Федерации. В составе округа санитарной (горно- санитарной) охраны выделяются (помимо первой и третьей) вторая зона, на  территории которой запрещаются размещение объектов и сооружений, не  связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и  отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные  лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.  

 Частью 3 статьи 22 Закона № 26-ФЗ определено, что утвержденные до  вступления в силу данного Закона округа санитарной охраны курортов,  использующих природные лечебные ресурсы, относящиеся к недрам, и  месторождений природных лечебных ресурсов, считаются округами горно-санитарной охраны.  

 Статьями 2, 6 Закона № 406-ФЗ из понятия курорта исключено слово  "природная", земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов исключены  из перечня земель особо охраняемых природных территорий, а сами лечебно-оздоровительные местности и курорты - из категорий особо охраняемых  природных территорий.  

 Вместе с тем, особо охраняемые природные территории и их охранные  зоны, созданные до дня вступления в силу Закона № 406-ФЗ, сохранились в  границах, определенных соответствующими органами государственной власти или  органами местного самоуправления в установленном порядке (часть 3 статьи 10  Закона № 406-ФЗ). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  06.07.1994 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского  морей», распоряжения Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 № 591- р, курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно- санитарной) охраны курортов г. Анапы, г. Геленджика и г. Сочи признаны особо  охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.  Признание утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации  от 12.04.1996 № 591-р, согласно которому курорты и рекреационные зоны в  границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов г.-к. Анапы, г.- к. Геленджика и г.-к. Сочи признаны особо охраняемыми природными  территориями, имеющими федеральное значение, не влечет прекращения статуса  соответствующей особо охраняемой природной территории (природного объекта).   Таким образом, возникший у курортного региона город Сочи до введения в  действие Закона № 406-ФЗ статус особо охраняемой природной территории не  прекратился в силу положений пункта 3 статьи 10, регламентирующего порядок  введения данного Закона в действие. В силу части 3 статьи 10 Закона № 406-ФЗ  особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня  вступления в силу этого Закона, сохраняются в границах, определенных  соответствующими органами государственной власти или органами местного  самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу данного  Закона.  

 В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от  12.11.2019 № 2970-О «По запросу Геленджикского городского суда  Краснодарского края о проверке конституционности пункта 4 статьи 35 Земельного  кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 15 и пунктом 1  статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 238 и  статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано на  существующее в силу норм действующего законодательства ограничение  приватизации земли на территории курорта федерального значения (город-курорт  Геленджик), имеющего режим особо охраняемой природной территории. Часть 3  статьи 10 Закона № 406-ФЗ обеспечивает преемственность сложившихся  отношений в сфере охраны окружающей среды посредством сохранения  существующих особо охраняемых природных территорий.  

 Таким образом, в силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса нахождение  земельного участка в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны  курорта федерального значения, созданного до дня вступления в силу Закона № 6  406-ФЗ, препятствует его передаче в частную собственность.  

 Указание в ЕГРН об отнесении участка к землям населенных пунктов,  отсутствие на местности границ зон санитарной (горно-санитарной) охраны  

курорта, а также соответствующих сведений в государственном кадастре  недвижимости не изменяют и не отменяют установленный нормативными  правовыми актами статус курорта, ограничение таких земель в обороте и запрет на  приобретение в собственность.  

 Правовая позиция о сохранении запрета приватизации земель курортов  федерального и регионального значения, созданных до введения в действие Закона   № 406-ФЗ, в настоящее время сохраняется в практике арбитражных судов Северо-Кавказского округа (дела № А32-33896/2021, № А32-55768/2020, № А3237068/2021).  

 В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 26.11.2019 № 4900010592,  земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402030:511 расположен во  второй зоне округа горно-санитарной охраны курорта. Также прямо указано на  ограничение земельного участка в обороте.  

 На данном земельном участке расположено здание магазина,  принадлежащее истцу на праве собственности, с кадастровым номером  23:49:0402030:2451, площадью 882,8 кв. м. Принадлежность обществу данного  здания на праве собственности подтверждена вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2011 по делу № А3256324/2009, оставленным без изменения постановлениям Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 07.11.2011 и постановлением Арбитражного  суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2012.  

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017   № 531, вступившим в силу с 12.08.2017, внесены изменения в Постановление  Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных  принципах определения арендной платы при аренде земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах  определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения  арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».  Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности дополнены  принципом № 7, предусматривающим необходимость учета наличия  предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на  приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием,  сооружением, собственником этого здания, сооружения. Размер арендной платы не  должен превышать размер земельного налога, установленного в отношении  предназначенных для использования в сходных целях земельных участков,  занимаемых зданиями, сооружениями, для которых указанные ограничения права  на приобретение в собственность отсутствуют.  

 В пункте 30 Приказа Министерства экономического развития Российской  Федерации от 29.12.2017 № 710, изданного во исполнение пункта 4 постановления   № 582, разъяснено, что в целях применения основного принципа № 7  рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся  собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках,  отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27  Земельного кодекса) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в  собственность не допускается, при определении арендной платы за такие  земельные участки.  

 В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный  участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого  в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном  образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который  определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных  на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте.  

 Правовым основанием применения основного принципа № 7 является  наличие следующих условий:  

 - земельный участок должен быть отнесен законодательством Российской  Федерации к землям, ограниченным в обороте (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ);  

 - на земельном участке должен быть расположен объект недвижимого  имущества (здание и (или) сооружение), принадлежащий на праве собственности  арендатору земельного участка;  

 - отсутствуют иные обстоятельства, исключающие выкуп земельного  участка, помимо его ограничения в обороте (то есть если бы не ограничение  земельного участка в обороте, собственник объекта вправе был бы по нормам  земельного и гражданского законодательства приобрести этот участок в  собственность);  

 - возможность выкупа земельного участка собственником объекта не была  фактически реализована.  

 Таким образом, размер платы за пользование ограниченным в обороте  (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса) земельным участком, находящимся в  государственной или муниципальной собственности, на котором расположены  здания или сооружения, принадлежащие лицу, являющемуся пользователем  (арендатором) земельного участка, начиная с 12.08.2017 определяется в размере не  выше земельного налога.  

 В соответствии с выписками из ЕГРН от 10.04.2023 № КУВИ-001/2023- 84736446, от 11.04.2023 № КУВИ-001/2023-85701959 земельный участок с  кадастровым номером 23:49:0402030:511 находится в собственности  муниципального образования город-курорт Сочи, в аренде ЗАО «Адлер-акционеры  общественного питания» по договору аренды от 26.11.2019 № 4900010592,  относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием  – для обеспечения эксплуатации торгового павильона, кадастровая стоимость  участка – 5 952 134,4 рублей.  

 Поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402030:511,  находящийся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи,  ограничен в обороте и не может быть приватизирован, общество является  субъектом права на применение льготной ставки арендной платы, которая в таком  случае не должна превышать размер земельного налога.  

 В протоколе разногласий от 07.02.2022 общество предлагает применять  ставку земельного налога в размере 0,85 процента от кадастровой стоимости и  кадастровую стоимость земельного участка в размере 4 834 742,40 рублей.  

 Ставки земельного налога на территории города-курорта Сочи установлены  Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской  округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 26.11.2020 № 58 «Об  установлении земельного налога на территории муниципального образования  городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края».  

 Данное решение вступило в силу с 1 января 2021 года (пункт 5). 

 Таким образом, при определении содержания спорного условия договора  аренды суд исходит из ставок земельного налога, установленных указанным  решением.  

 Проверив ставку земельного налога для земельного участка с кадастровым  номером 23:49:0402030:511, относящегося к категории земли населенных пунктов,  с видом разрешенного использования «для обеспечения эксплуатации торгового  павильона», суд установил, что в соответствии с Решением Городского Собрания  Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи  Краснодарского края от 26.11.2020 № 58 «Об установлении земельного налога на  территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи  Краснодарского края» (пункт 2.4) установлена налоговая ставка по земельному  налогу в размере 0,85 процента в отношении земельных участков,  предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания,  оказания бытовых услуг, за исключением земельных участков, предназначенных  для размещения автозаправочных и газонаполнительных станций.  

 На арендуемом обществом земельном участке с кадастровым номером  23:49:0402030:511 расположено принадлежащее обществу на праве собственности  здание магазина, таким образом, обществом обоснованно применена ставка  земельного налога в размере 0,85 процента от кадастровой стоимости.  

 Применимость в отношении арендуемых данным обществом земельных  участков для целей определения размера годовой арендной платы ставки  земельного налога в размере 0,85 процента подтверждена вступившими в законную  силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2022 по делу   № А32-19004/2022 и от 14.02.2023 по делу № А32-46138/2021, принятым по  аналогичным искам АО «Адлер-АОП» к администрации города Сочи об  урегулировании разногласий в части размера годовой арендной платы за  пользование земельными участками с таким же, как и в настоящем деле, видом  разрешённого использования.  

 Относительно подлежащей применению кадастровой стоимости земельного  участка общество в протоколе разногласий указывает кадастровую стоимость  4 834 742,40 рублей и просит её применить в дополнительном соглашении к  договору аренды.  

 Между тем, в соответствии с письмом филиала ППК «Роскадастр» по  Краснодарскому краю от 25.04.2023 № 22-08569-КЗ/23, представленным во  исполнение определения суда по настоящему делу, кадастровая стоимость  земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:511 в размере  4 834 742,4 рублей была утверждена приказом департамента имущественных  отношений Краснодарского края от 05.10.2020 № 1882 и применялась для целей,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2021 до  01.01.2023.  

 Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края  от 26.09.2022 № 2449 «Об утверждении результатов определения кадастровой  стоимости земельных участков на территории Краснодарского края» утверждена  кадастровая стоимость данного земельного участка в размере 5 952 134,4 рублей,  которая применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской  Федерации, с 01.01.2023.  

 В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.04.2023 № КУВИ-001/2023- 84736446, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером  23:49:0402030:511 составляет 5 952 134,4 рублей.  

 Таким образом, поскольку спорное условие договора устанавливается  решением суда и по состоянию на дату принятия решения внесена в ЕГРН и  подлежит применению с 01.01.2023 кадастровая стоимость в размере 5 952 134,4  рублей, данная кадастровая стоимость подлежит указанию в резолютивной части  решения суда по настоящему делу и внесению в договор аренды в качестве базы  для расчета годовой арендной платы.  

 При кадастровой стоимости в размере 5 952 134,4 рублей, подлежащей  применению с 01.01.2023, и ставки земельного налога в размере 0,85 процента от  кадастровой стоимости, годовой размер арендной платы составляет 50 593,14  рублей.  

 В представленном администрацией дополнительном соглашении от  12.11.2021 годовой размер арендной платы составляет 213 198 рублей.  

 Таким образом, годовой размер арендной платы, рассчитанный от  кадастровой стоимости с применением ставки земельного налога, в несколько раз  ниже размера годовой арендной платы, предложенной департаментом в  дополнительном соглашении и установленной в соответствии с отчетом об  определении величины годовой арендной платы от 19.07.2021 № 03-07-63/21.  

 При таких обстоятельствах, в отношении общества подлежит применению  Принцип № 7, в соответствии с которым с 12.08.2017 размер годовой арендной  платы за данный земельный участок не должен превышать земельного налога,  применимого к земельным участкам с данным видом разрешенного использования.   Таким образом, пункт 1 дополнительного соглашения от 12.11.2021  подлежит изложению в редакции, предусматривающей размер годовой арендной  платы, установленный в п. 3.2 договора аренды, в размере ставки земельного  налога 0,85 % от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым  номером 23:49:0402030:511, и составляет 50 593,14 рублей.  

 Также истец просит изложить пункт 2 дополнительного соглашения в  редакции, предусматривающей исчисление измененной арендной платы с момента  государственной регистрации протокола разногласий от 07.02.2022.  

 В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации,  если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными  законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая  сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.  В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении  суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.  

 Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора  обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения  соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не  вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или  расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную  силу решения суда об изменении или о расторжении договора.  

 Исходя из положений статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской  Федерации, статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса, а также  разъяснений, приведенных в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения  

общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и  толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или  об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в  резолютивной части решения указывает условия этого договора, который  считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу  решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса). При этом  дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен  документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.  

 Как указано в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений  Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании  договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об  урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в  резолютивной части решения указывает условия этого договора, который  считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу  решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий  сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими  оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.  

 Таким образом, вступившее в законную силу судебное решение,  содержащее условия договора, является достаточным основанием для признания  договора заключенным на указанных условиях и не требует от сторон совершения  каких-либо дополнительных действий.  

 Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 2  дополнительного соглашения подлежит исключению, поскольку в силу  вышеуказанных норм измененная арендная плата подлежит исчислению с момента  вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.  

 Аналогичный вывод относительно содержания пункта 2 такого же  дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка сделан в  решении Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2022 по делу № А3219004/2022, оставленном без изменения постановлением Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 10.01.2023 и постановлением Арбитражного  суда Северо-Кавказского округа от 11.05.2023, по иску АО «Адлер-АОП» к  администрации города Сочи об урегулировании разногласий к дополнительному  соглашению об определении размера годовой арендной платы.  

 Истец в просительной части также приводит приложение № 1/2022 к  протоколу разногласий от 07.02.2022 «Расчет арендной платы за земельный  участок».  

 Суд отмечает, что данный расчет не подлежит указанию в резолютивной  части решения суда, поскольку судом установлен определённый размер годовой  арендной платы.  

 Суд отмечает, что ответчиками по настоящему делу выступают  администрация и департамент имущественных отношений администрации города-курорта Сочи.  

 Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре  юридических лиц, администрация города Сочи (ОГРН 

<

***>) и  департамент имущественных отношений администрации города Сочи (ОГРН  

<

***>) являются самостоятельными юридическими лицами.  

 В соответствии с Решением Городского Собрания Сочи муниципального  образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от  28.12.2020 № 97 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных  отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края» департамент имущественных отношений  администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи  Краснодарского края является функциональным органом администрации города  Сочи. Департамент действует на основании Устава муниципального образования  городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и настоящего  Положения. Департамент наделен правами юридического лица, имеет бюджетную  смету, лицевые счета, печать с изображением герба муниципального образования  городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, иные печати, штампы и  бланки установленного образца со своим наименованием. Полное официальное  наименование: департамент имущественных отношений администрации  муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского  края. Основными задачами Департамента согласно указанному Положению  являются, в том числе, управление имуществом и земельными участками,  находящимися в муниципальной собственности муниципального образования  городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (пункт 2.1),  осуществление функций по оказанию муниципальных услуг в сфере  имущественных и земельных отношений (пункт 2.5), обеспечение поступления в  бюджет муниципального образования городской округ город-курорт Сочи  Краснодарского края арендной платы по заключенным договорам аренды  муниципальных земельных участков (пункт 3.32), заключение в установленном  законом порядке договоры аренды муниципального имущества муниципального  образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (пункт 3.54).   В соответствии с административным регламентом от имени  муниципального образования г. Сочи подписывает договоры и дополнительный  соглашения департамент имущественных отношений администрации г. Сочи.  

 Таким образом, надлежащим ответчиком по иску об урегулировании  разногласий к дополнительному соглашению к договору аренды земельного  участка является именно департамент имущественных отношений администрации  города Сочи, в связи с чем, требования общества к департаменту имущественных  отношений администрации города Сочи подлежат удовлетворению как к  надлежащему ответчику, в требованиях к администрации города Сочи надлежит  отказать.  

 Аналогичный правовой подход к определению надлежащего  процессуального положения администрации города Сочи и департамента  имущественных отношений администрации города Сочи изложен в постановлении  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2022 по делу № А324398/2020, оставленном без изменения постановлением Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 29.04.2022, и во вступивших в законную силу  решениях Арбитражного суда Краснодарского края от 24.04.2023 по делу № А3219154/2022 и от 21.11.2022 по делу № А32-19004/2022.  

 Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

 Поскольку требования истца удовлетворены, то расходы по  государственной пошлине в размере 6 000 руб. необходимо взыскать с  департамента в пользу общества (ст.110 АПК РФ).  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия в части содержания дополнительного  соглашения от 12 ноября 2021 года к договору аренды земельного участка с  кадастровым номером 23:49:0402030:511 от 26 ноября 2019 года № 4900010592,  направленного департаментом имущественных отношений администрации  муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского  края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) акционерному обществу «Адлер -  акционеры общественного питания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  изложив пункт 1 дополнительного соглашения в следующей редакции:  

 - «Размер годовой арендной платы, установленный пунктом 3.2 договора  аренды, определяется по формуле: кадастровая стоимость земельного участка с  кадастровым номером 23:49:0402030:511 (5 952 134,4 рублей, подлежащая  применению с 01.01.2023) х ставка арендной платы в размере ставки земельного  налога (0,85 %), и составляет 50 593,14 рублей».  

 Пункт 2 дополнительного соглашения от 12 ноября 2021 года к договору  аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402030:511 от 26 ноября  2019 года № 4900010592 – исключить.  

 В требованиях к администрации муниципального образования городской  округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) – отказать.  

 Взыскать с департамента имущественных отношений администрации  муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского  края (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества  «Адлер - акционеры общественного питания» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной  пошлины по иску в размере 6 000 рублей.  

 Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке,  определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста  решения суда в полном объёме.  

 Судья А.Л. Назыков