Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-20616/2021

15 сентября 2021 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2021 года. Решение  в полном объеме изготовлено 15 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Содружество» (619200, Пермский край, Юрлинский район, село Юрла, улица Герцена дом 45, ОГРН: 1095981000532, ИНН: 5981003908)

к ответчику, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о внесении изменений в Договор аренды лесного участка от 13.01.2010г. №454,

при участии в судебном заседании представителя ответчика: ФИО2, доверенность от 21.04.2021г. №30-01-10-68, паспорт, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «Содружество» (далее – ООО «Содружество», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края  (далее – Министерство, ответчик) о внесении изменений в Договор аренды лесного участка от 13.01.2010г. №454.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела. В судебном заседании пояснил, что не возражает против внесения изменений в договор, указанных в просительной части искового заявления.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений со стороны истца и  ответчика завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующее.

13.01.2010г. на основании протокола о результатах аукциона  №2 от 22.12.2009г. между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Содружество» был  заключен Договор аренды лесного участка № 454 (далее - Договор), (л.д. 12-15).

Государственная регистрация договора аренды произведена регистрирующим органом в установленном законом порядке.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.07.2011 г. №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 № 121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 г. №41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Таким образом, с 2012 года арендодателем по Договору является Министерство.

В соответствии с п. 4 договора арендатору передан лесной участок для заготовки древесины с предварительно определённым годовым объёмом использования лесов: всего 7,0 тыс. кум. м., в том числе 0,6 тыс. кум. м. по хвойному хозяйству, при этом  точный среднегодовой объем использования лесов определяется Проектом освоения лесов. 

В 2015 году на лесном участке проведена таксация лесов, арендатором разработана проектная документация лесного участка, устанавливающая местоположение лесного участка, его площадь, количественные и качественные характеристики лесного участка. Проектная документация утверждена приказом Министерства от 18.12.2015 г. № СЭД-30-01-02-1746. Согласно проектной документации утверждённый объём лесопользования на переданном в аренду лесном участке для заготовки древесины составил всего 12,2 тыс. кум. м., в том числе 3,8 тыс. кум. м. по хвойному хозяйству, из них в спелых и перестойных насаждениях 11.1 тыс. кум. м., в том числе 3,5 тыс. кум. м. по хвойному хозяйству (Приложение №3 к Дополнительному соглашению №1 от 30.06.2016 г. к Договору), (л.д. 23-24).

В результате проведения таксации и утверждения проектной документации уточнено местоположение лесного участка с указанием лесных кварталов и выделов:

местоположение: Пермский край, Юрлинский муниципальный округ, Юрлинское лесничество, Лопанское участковое лесничество (Лопанское (часть)), кварталы (выделы) №№ 163 (1-33), 164 (1-22), 173 (1-48), 174 (1-50), 175 (1-24), 176 (1-31), 177 (1-33), (п. 2 Дополнительного соглашения №1 от 30.06.2016 г. к Договору), (л.д. 21-22).

На основании проведенной таксации Арендатор обращался в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением  о внесении изменении в Договор. 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29.10.2016г.  по делу А50-17896/2015 в соответствии с ч. 2 ст. 74 ЛК РФ (в ред. действовавшей на момент принятия решения) в договор внесены изменения в части местоположения лесного участка, объёма лесопользования и размера арендной платы. На основании решения суда между сторонами заключено Дополнительное соглашение к договору № 1 от 30.06.2016 г. Дополнительное соглашение № 1 от 30.06.2016 зарегистрировано в установленном законом порядке.

В 2020 г. ООО «Содружество» вновь проведена таксация лесов на лесном участке. Материалы таксации лесов были введены в действие актом Юрлинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» (подведомственное учреждение Министерства) от 09.09.2020 № 02/001-Т.

На основании акта Юрлинского лесничества от 09.09.2020 № 02/001-Т, а также протокола заседания комиссии Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края по вопросам внесения изменений в материалы лесоустройства лесничеств Пермского края от 01.09.2020г. №45-Т Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № СЭД-30-01-02-1006 от 26.07.2021 г. утверждена Проектная документация лесного участка из состава земель лесного фонда, переданного в пользование для заготовки ООО «Содружество» по Договору аренды лесного участка № 454 от 13.01.2010 г.:

с местоположением: Пермский край, Юрлинский муниципальный округ, Юрлинское лесничество, Лопанское участковое лесничество (Лопанское (часть)), кварталы (выделы) №№ 163 (1-48), 164 (1-25), 173 (1-56), 174 (1-60), 175 (1-32), 176 (1-30), 177 (1-39) площадью 3 662 га,

с допустимым ежегодным объемом заготовки древесины 11 700 кубометров, в том числе:

-сплошные рубки в спелых и перестойных насаждениях 11 100 кубометров,

-рубка лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры 600 кубометров.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 Ж РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. 

Помимо условий об объемах использования лесов договор также должен быть изменен в части размера вносимой арендной платы на основании ст. 73, 79, 80 ЛК РФ.

В связи с действующим императивным запретом на изменение по решению суда размера арендных платежей, определенного по результатам аукциона, не иначе как в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, новая величина платы по договору должна быть исчислена с учетом окончательного размера платы, установленного на торгах, пропорционально вновь утвержденному объему изъятия лесных ресурсов.

Годовой размер арендной платы в 2021 г. по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях составил 1 470 849 рублей (строка 6 расчета арендной платы).

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренным проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» от 22.05.2007 г. №310.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Поскольку законодательство устанавливает исключительно судебный порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы не подлежат отнесению на Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, согласно  разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в Договор аренды лесного участка от 13.01.2010г. №454 следующие изменения:

Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции: 

«2. Лесной участок общей площадью 3662,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

категорию земель:   земли лесного фонда;

номер учетной записи в государственном лесном реестре: нет;

кадастровый номер: 81:04:0000000:433;

местоположение: Пермский край, Юрлинский муниципальный округ, Юрлинское лесничество, Лопанское участковое лесничество (Лопанское (часть)), кварталы (выделы) №№ 163 (1-48), 164 (1-25), 173 (1-56), 174 (1-60), 175 (1-32), 176(1-30), 177(1-39).».

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов всего - 11,7 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 3,7 куб тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 8,0 тыс. куб. м., из них:

-при сплошных рубках в спелых и перестойных насаждениях всего 11,1 тыс. куб. м., в том числе 3,5 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 7,6 тыс. куб. м. - по мягколиственному хозяйству;

-при создании объектов лесной инфраструктуры всего 0,6 тыс. куб. м.,  в том числе 0,2 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 0,4 тыс. куб. м. - по мягколиственному хозяйству.»;

Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«7. Арендная плата по настоящему Договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины при сплошных рубках в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке составляет 1 470 849 рублей 00 коп. в год.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренным проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» от 22.05.2007 г. №310».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                  Ю.В. Батракова