АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13535/2020

г. Ярославль

30 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 30.08.2021.

Арбитражный суд Ярославской области

 в составе судьи  Украинцевой Е.П. 

при ведении протокола судебного заседания

 секретарем судебного заседания Печуриной А.Н., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

 Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 316762700056217) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

 к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об установлении границ и уточнении площади земельного участка,

при участии

от истца – ФИО3 представитель по доверенности от 27.01.2020 б/н и удостоверению от 24.11.2016; 

от иных лиц - не явились (извещены);

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об установлении границ и уточнении площади земельного участка с кадастровым номером 76:09:061401:39 в соответствии с межевым планом от 03.02.2021, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, площадью 211 кв. метров.

Определением от 11.11.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Некрасовского муниципального района Ярославской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Некрасовского муниципального района в порядке ст. 46 АПК РФ.

Определением  от 28.04.2021  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ярославской области в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

В судебном заседании, состоявшемся 25.08.2021, объявлялся перерыв до 30.08.2021 до 13.30 часов. После перерыва судебное заседание продолжено. 

Ответчики и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд признал возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

В ходе рассмотрения спора представитель истца предъявленные требования поддержал и указал, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номерам 76:09:061401:39, который находится в собственности Индивидуального предпринимателя ФИО2, граница не была установлена. 

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:09:061401:39, площадью 192 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания магазина №46, расположенного по адресу: Ярославская область, Некрасовский  район, с/о Вятский, 

<

...>. Данный участок поставлен на кадастровый учет 16.12.2004, право собственности истца  на земельный участок зарегистрировано  в установленном порядке 06.03.2018, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сделана запись за №76-09-061401:39-76/009/2018-2. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями  земельного законодательства. 

Из представленных суду документов следует, что на указанном земельном участке расположено здание магазина (объект недвижимости с кадастровым номером 76:09:061401:231) площадью 156,7 кв м, которое находится в собственности истца  с 06.03.2018. Указанное имущество (здание магазина 1-этажное площадью 156,7 кв м и земельный участок площадью 192 кв м с кадастровым номером 76:09:061401:39) приобретены  предпринимателем у Вятского сельского потребительским общества на основании договора купли-продажи от 10.02.2018.

Из представленного в материалы дела Технического паспорта магазина №46, расположенного в д. Кондрево Некрасовского района видно, что по документам площадь участка не определена, фактически - 512 кв м, из них застроенная - 201 кв м., незастроенная (прочая - 311 кв м).

По утверждению истца принадлежащий ему земельный участок является смежным с неразграниченными публичными землями и фактическое землепользование по внешним границам требует урегулирования в целях внесения в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек установленной границы.

В целях определения  границ земельного участка истцом  были заказаны кадастровые работы, которые проведены кадастровым инженером ФИО4 В ходе выполнения кадастровых работ  кадастровый инженер установил, что граница земельного участка не установлена, фактическая площадь составляет 211 кв м и включает в себя площадь прилегающей территории, необходимой для обслуживания здания.

Для внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН с уточнением его площади  кадастровым инженером подготовлен межевой план от 03.02.2021 (в окончательном виде), содержащий сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 76:09:061401:39, а также акт согласования со смежными землепользователями, который не подписан уполномоченным органом в части смежных публичных земель.  

Привлеченный в участию в деле в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО4 в ходе рассмотрения спора пояснил, что существующий в правоустаналивающих документах контур земельного участка соответствует контуру здания, в виду проведения землеустроительных  работ без выезда на место, в связи с чем  местоположение уточненных  границ участка определено по фактическому землепользованию, посредством определения координат характерных точек таких границ. Согласно заключению кадастрового инженера, необходимо внести  изменения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении  местоположения границы земельного участка; в результате установления границ  по предложенному варианту изменится  конфигурация и изменится  площадь земельного  участка. По мнению кадастрового инженера, исправление существующей  ошибки не может причинить вред, либо нарушить права и законные интересы правообладателей или третьих лиц; исправление реестровой ошибки не изменяет прохождения сложившихся (фактических) границ земельных участков.

В целях разрешения вопроса о границах в порядке межевого спора истец  обратился с настоящими требованиями  об установлении (уточнении) границы земельного участка с кадастровым номером 76:09:061401:39.

Правовая позиция истца основана на ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и состоит в том, что истец с момента получения в собственность  использует спорные земли по целевому  назначению (для эксплуатации магазина).

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3  статье 6 Земельного кодекса РФ земельным участком, как объектом права, признается часть земной поверхности, имеющей характеристики, позволяющие ее определить в качестве индивидуально определенной вещи. При этом земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрен в ст. 11.3 Земельного кодекса РФ. В соответствии с  пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков урегулирован статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», вступившего в силу с 01.03.2008 года (далее – Закон о кадастровой деятельности). Согласно статье 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с п.п.4,5 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории и связанная с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства признается реестровой ошибкой (п. 6 ч. 15 ст. 29 Закона о кадастровой деятельности).

Положениями п. 7.1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп.,) предусмотрено, что при исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 22.03.2011 N 14765/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. При этом следует учитывать, что при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельных участков, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения. Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении границ земельного участка.

При разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Исходя из позиции, приведенной в определении Верховного суда РФ от 06.02.2017 №310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

При этом отказ суда установить спорную границу земельных участков в связи с тем, что отсутствует акт согласования границ участков смежных землепользователей и межевое дело, не основан на законе и преграждает доступ к правосудию (см. Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2016 N 9-КГ16-10).

Исходя из фактических обстоятельств дела, настоящий спор  касается границы земельного участка истца с кадастровым номером 76:09:061401:39, определенной при его постановке на кадастровый учет в плане границ земельного участка, находящегося в пользовании Вятского сельпо на территории Некрасовского района д. Кондорево Ярославской области. Из картографических материалов кадастрового  дела, а также пояснений лиц, участвующих в деле следует, что границы земельного участка сформированы по контуру здания и имеют периметр 12м х 16 м без учета площади необходимой для эксплуатации магазина, что не соответствует фактическому землепользованию. 

При этом правопредшественник истца, выступая  владельцем этого земельного участка и заказчиком кадастровых работ по образованию земельного участка, должен был и мог учитывать наличие дополнительного землепользования окружающей территории. 

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчики не возражали против предложенной истцом уточненной границы земельного участка (по межевому плану от 03.02.2021), в результате которой его площадь составляет 211 кв м и не представили каких-либо доказательств в подтверждение незаконности установления и эксплуатации здания магазина в пределах соответствующих границ.

В данной ситуации суд соглашается с доводами кадастрового инженера о наличии в государственном кадастре недвижимости некорректных  сведений (ошибки), которые подлежат урегулированию в порядке разрешения спора об установлении границ земельного участка. Предлагаемое истцом уточнение внешних границ учитывает фактическое использование земель, не нарушает публичных интересов и прав третьих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить спорную  границу земельного участка истца с кадастровым номером 76:09:061401:39, согласно заключению, выполненному кадастровым инженером ФИО4   от 03.02.2021.

Решение по настоящему делу об установлении границы земельного участка истца с кадастровым номером 76:09:061401:39 является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в заявительном порядке на основании ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости».

При обращении в суд истцом перечислена в доход федерального бюджета  государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по квитанции от 08.09.2020. Разрешая вопрос о распределении данных расходов в порядке ст. 110 АПК РФ суд учитывает, что со стороны истца не представлено доказательств, что именно ответчиками  предприняты действия по нарушению границ рассматриваемого земельного участка, поскольку  ошибка в границах допущена при постановке на кадастровый учет земельного участка правопредшественниками истца, поэтому соответствующие расходы не имеется оснований относить на ответчиков.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Внести изменения в  границы принадлежащего на праве собственности Индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 76:09:061401:39, категория земель: земли населенных пунктов, по точкам  с координатами согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО4  от 03.02..

Указанный межевой план с отметкой Арбитражного суда Ярославской области является составной частью настоящего решения.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме  6 000 руб. отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Украинцева Е.П.