ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-10931/2021

28 июня 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     21 июня 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июня 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семеновой А.Б.

судей  Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 21.01.2021

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021, ФИО4 по доверенности от 30.12.2021

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14058/2022) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2022 по делу № А56-10931/2021, принятое

по заявлению ООО "Комбит"

к  Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комбит» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 198099, Санкт-Петербург, ул. Промышленная, д. 14а, лит. А, оф. 411; далее - заявитель, Общество, ООО "Комбит") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Северо-Западной электронной таможни (ОГРН: 

<

***>, адрес: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1; далее – таможня, заинтересованное лицо) от 11.11.2020 № РКТ-10228010-20/000319, РКТ-10228010-20/000321, РКТ-10228010-20/000323 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество также обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Северо-Западной электронной таможни от 18.11.2020 № РКТ-10228000-20/000081, от 17.12.2020 №№ РКТ -10228000- 20/000225, № РКТ-10228000-20/000226, от 23.12.2020 № РКТ-10228000-20/000239 (дело №А56-12346/2021), о признании недействительным решений Северо-Западной электронной таможни от 03.11.2020 №РКТ-10228000-20/000074 (дело №А56-7790/2021).

Определением от 18.05.2021 суд объединил дела №А56-10931/2021, №А56-12346/2021 и №А56-7790/2021 в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоил единый номер №А56-10931/2021.

Решением от 13.03.2022 суд первой инстанции признал недействительными решения Северо-Западной электронной таможни от 11.11.2020 №№ РКТ-10228010-20/000319, РКТ-10228010-20/000321, РКТ-10228010- 20/000323, от 18.11.2020 №РКТ-10228000-20/000081, от 17.12.2020 №№ РКТ-10228000- 20/000225, РКТ-10228000-20/000226, от 23.12.2020 № РКТ-10228000-20/000239, от 03.11.2020 № РКТ-10228000-20/000074; взыскал с Северо-Западной электронной таможни в пользу ООО «Комбит» 24 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 49 000 руб. по оплате экспертизы.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на то, что выводы судебной экспертизы, положенные в основу принятого судом первой инстанции решения, являются противоречивыми; внешний осмотр товара экспертом не проводился. По мнению таможенного органа, спорное оборудование не является кондиционером и его частями, следовательно, в соответствии с ОПИ №№ 1, 6 ТН ВЭД,  примечаниями к разделу ХVI ТН ВЭД, пояснениями к товарным позициям 8415 и 8418 ТН ВЭД, классификация спорных товаров правомерно осуществлена таможенным органом в подсубпозиции 8419 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, Обществом на основании контракта (договора) купли-продажи № 31-05 от 13.06.2017 с компанией Telperien s.r.o. (Словацкая Республика) осуществлен ввоз в Российскую Федерацию и произведено декларирование с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления  следующих товаров: 

- в соответствии с декларацией на товары (далее - ДТ) №10228010/071020/00100077 (товар № 2)  - части установок кондиционирования воздуха LIEBERT HCR: наружный блок прецизионного кондиционера для регулировки температуры и влажности в малых и средних центрах обработки данных, поставляется без хладагента: изготовитель VERTIV S.R.L., тов.знак VERTIV, марка отсутствует, модель HCR88-М5.1793, артикул HCR88/0/0/0/G/G/9000058229;

- в соответствии с ДТ №№ 10228010/071020/0010471 (товар № 1), 10228010/071020/0010789 (товар № 1), 10228010/151020/0023123 (товар № 3) – части установок кондиционирования воздуха LIEBERT HCR: наружный блок прецизионного кондиционера для регулировки температуры и влажности в малых и средних центрах обработки данных, поставляется без хладагента: изготовитель VERTIV S.R.L., тов.знак VERTIV, марка отсутствует, модель HCR88-М5.1793, артикул HCR88/0/0/0/G/G/9000058229;

- в соответствии с ДТ № 10210200/210920/0276452 (товар № 3) – части установок кондиционирования воздуха для центров обработки данных (ЦОД): внутренний блок прецизионного кондиционера, предназначен для регулировки температуры и влажности, поставляется без хладагента. Производитель VERTIV S.R.L., тов.знак – VERTIV, марка – отсутствует. Модель PX041HAL3SSD0311D0P0PXEEE, артикул PX041HAL3SSD0311D0P0PXEEE/ 9000060524;

- в соответствии с ДТ № 10228010/081020/0013473 (товар № 2) - части установок кондиционирования воздуха LIEBERT HCR: наружный блок прецизионного кондиционера для регулировки температуры и влажности в малых и средних центрах обработки данных, поставляется без хладагента: изготовитель VERTIV S.R.L., тов.знак VERTIV, марка отсутствует, модель HCR88-М5.1793, артикул HCR88/0/0/0/G/G/9000058229;

- в соответствии с ДТ № 10228010/121120/0066455: товар № 2 - части установок кондиционирования воздуха для центров обработки данных (ЦОД): наружные блоки, предназначены для регулировки температуры и влажности, поставляются без хладагента. Производитель VERTIV S.R.L., тов.знак VERTIV, марка отсутствует, модель HCR51.3378, артикул HCR51/1/0/0/G/G/9000066598; товар № 3 - части установок кондиционирования воздуха для центров обработки данных (ЦОД): внутренние блоки, предназначены для регулировки температуры и влажности, поставляются без хладагента. Производитель VERTIV S.R.L., тов.знак VERTIV, марка отсутствует, артикул PX041-2806644/9000066648, модель: PX041/D/A/L/3/U/0/D/0/3/1/1/Q/L/P/0/P/X/E/E/E/$2S6.

При декларировании товара в графе 33 указанных ДТ Обществом заявлен классификационный код 8415 90 000 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС, к которому относятся: «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - части: -- прочие», ставка таможенной пошлины 0%.

Товары выпущены под заявленную таможенную процедуру. 

В целях проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров в соответствии со статьей 389 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенным органом приняты решения о назначении таможенной экспертизы товаров, задекларированных по ДТ №№ 10228010/121120/0066455 и 10228010/071020/00100077.

Согласно заключению таможенного эксперта от 29.10.2020 №12402004/0026233, исследуемый товар, заявленный в ДТ №10228010/071020/00100077, представляет собой выносной конденсатор, обдуваемый воздухом, является частью холодильного оборудования (чиллера). Выносной конденсатор (используется для конденсации хладагента (R410a)), также как испаритель и компрессор, является основной частью холодильного контура. Холодильный контур, в котором происходит изменение температуры хладагента и процесс его фазового перехода, является основным элементом холодильного оборудования (чиллера). Основными элементами конструкции выносного конденсатора являются: змеевик, изготовленный из медных трубок с алюминиевым оребрением, осевые электрические вентиляторы.

Согласно заключению таможенного эксперта от 27.11.2020 №12402004/0029119, заявленные в ДТ №10228010/121120/0066455 товар № 2 представляет собой выносной конденсатор модели HCR51-M5, предназначенный для совместного использования с моноблочными чиллерами внутренней установки с выносным конденсатором, товар №3 представляет собой чиллер внутренней установки модели PX041 с выносным конденсатором. Представленные для исследования товары в совокупности (совместное использование) содержат в себе холодильный контур, а именно, основные элементы, такие как: компрессор, испаритель, конденсатор. Представленные для исследования товары, в совокупности (совместное использование), способны выполнять процесс оптимизации температуры и влажности воздуха в помещении. Представленные для исследования товары предназначены для установки в центрах обработки информации (ЦОД), серверных помещениях.

На основании указанных заключений таможенных экспертов в соответствии с пунктами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом приняты решения от 11.11.2020 № РКТ-10228010-20/000319, РКТ-10228010-20/000321, РКТ-10228010-20/000323, от 18.11.2020 № РКТ-10228000-20/000081, от 17.12.2020 №РКТ-10228000-20/000225, № РКТ-10228000-20/000226, от 23.12.2020 № РКТ-10228000-20/000239 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которым спорные товары отнесены в товарную субпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 8418 99 100 9: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: -- прочие: --- испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках: ---- прочие» (внешние блоки) и в товарную субпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 8418 69 000 8: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - - оборудование холодильное или морозильное прочее; тепловые насосы: 8418 69 000 -- прочее: 8418 69 000 8 --- прочее» (внутренние блоки), ставка таможенной пошлины 10%. 

Принятие указанных решений повлекло доначисление таможенных платежей в размере 2 703 703,16 руб. 

Заявитель не согласился с принятыми таможней решениями и, посчитав их несоответствующими действующему законодательству и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с заявлением.  

Суд первой инстанции заявленные Обществом требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ).

Согласно пункту 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ применяются единообразно и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями: 

Из правила ОПИ 6 следует, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД. 

В силу части 4 статьи 19 ТК ЕАЭС Пояснения к Товарной номенклатуре принимаются Комиссией (Евразийская экономическая комиссия) и применяются в целях обеспечения единообразной интерпретации Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. 

Таким образом, для правильности классификации товаров по ТН ВЭД необходимо установить характеристики товара как с точки зрения его состава и функциональных особенностей, так и назначения, и затем соотнести их с текстом соответствующей товарной позиции с учетом Примечаний и Пояснений к ТН ВЭД. 

Как следует из обстоятельств дела, при принятии оспариваемых решений таможенный орган с учетом заключений таможенного эксперта от 29.10.2020 №12402004/0026233 и от 27.11.2020 № 12402004/0029119 исходил из того, что спорные товары предназначены только для охлаждения воздуха, не регулируют температуру и влажность и потому не является частями установки для кондиционирования воздуха товарной позиции 8515 ТН ВЭД, а представляют собой напольные системы охлаждения воздуха, состоящие из чиллера с выносным конденсатором, в связи с чем не подлежат классификации по коду  8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а относятся к коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Судом первой инстанции правильно осуществлено сопоставление товарных позиций 8415 и 8418 ТН ВЭД ЕАЭС применительно к рассматриваемому товару.

Исходя из текста товарной позиции 8415 ТН ВЭД и в силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД, установки для кондиционирования воздуха соответствуют следующим признакам: выполняют функцию кондиционирования воздуха; изменяют температуру и влажность воздуха; оборудованы вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха.  

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД данные установки могут обеспечиваться нагревательными или охлаждающими средствами от внешнего источника.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8415 ТН ВЭД ТС включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха и устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия. Из пояснений к разделу 8415 ТН ВЭД также следует, что в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °С в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранения скоропортящихся продуктов охлажденными во время перевозки.

В субпозицию 8415 90 включаются как внутренние, так и наружные блоки сплит-системы установок кондиционирования воздуха субпозиции 8415 10, представленные отдельно. Блоки рассчитаны на соединение посредством электропроводки и медных трубок, по которым между внутренними и внешними трубками циркулирует хладагент. 

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД,  текстами товарных позиций 8415 ТН ВЭД ЕАЭС, разъяснениями, представленными в Пояснениях к товарной позиции 8415 ТН ВЭД, в данную товарную позицию входят только установки:

(1) оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем; и 

(2) предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха; и 

(3) в которых элементы, указанные в пунктах (1) и (2), представлены вместе.

В этих установках увлажнители и осушители воздуха могут быть отделены от элементов для его нагревания или охлаждения. Однако некоторые типы имеют только одно устройство, способное изменять температуру и влажность воздуха конденсацией. Эти кондиционеры охлаждают и осушают воздух (конденсацией водяного пара на холодном змеевике) помещений, где они установлены, а при наличии заборника наружного воздуха они охлаждают и осушают смесь наружного и комнатного воздуха»), должны включаться в товарную позицию 8415 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из текста товарной позиции 8418 следует, что в указанную товарную позицию включается: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415».

Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование описывается как:

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования.

Согласно решению ЕЭК от 18.07.2014 № 117 «О классификации холодильной машины «чиллер» по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», холодильная машина «чиллер», используемая для поддержания определённого уровня температуры в производственном оборудовании или в помещениях, предназначена для охлаждения воды или незамерзающей жидкости (теплоносителя) и представляет собой холодильное оборудование, использующее хладагент, состоит из корпуса или рамы, в котором размещены такие основные устройства как испаритель, компрессор, конденсатор, вентиляторы, водяные насосы, система трубопроводов. 

   В соответствии с пунктом 117 действовавшего на момент принятия оспариваемых решений приказа ФТС России от 14.10.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (вместе с «Разъяснениями о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров»), зарегистрированного в Минюсте России 16.04.2019 №54388, установка кондиционирования воздуха типа «сплит-система» состоит из внешнего конденсаторного блока, устанавливаемого вне помещений, и внутреннего испарительного блока, устанавливаемого внутри помещений. Внутренний блок соединен с внешним блоком посредством трубок, по которым циркулирует хладагент. Установка кондиционирования воздуха типа «сплит-система» при условии одновременного представления для совершения таможенных операций внешнего и внутреннего блоков установки классифицируется в подсубпозиции 8415 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6.

Отдельно представленный к совершению таможенных операций внутренний блок для систем кондиционирования воздуха типа «сплит-система», состоящий из размещенных в одном корпусе змеевика испарителя, выполняющего функции теплообмена, вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика испарителя и выгоняется в помещение, воздушного фильтра, термостата и блока управления, классифицируется в подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6.

Отдельно представленный для совершения таможенных операций внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа «сплит-система», состоящий из размещенных в одном корпусе компрессора, змеевика конденсатора, выполняющего функции теплообмена, вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика конденсатора и выгоняется из блока для отвода тепла и других компонентов для управления и защиты блока, классифицируется в подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6.

Кроме того, аналогичные положения содержит пункт 129.1 приказа ФТС России от 17.11.2021 №995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2022 №66793).

Согласно заключению судебной экспертизы № 78-21/27-Т от 04.10.2021, положенной в основу обжалуемого решения, внутренние блоки не являются чиллером с выносным конденсатором, а наружные блоки не являются частью чиллера, не являются выносным конденсатором, которые используются вместе с холодильным оборудованием.

Эксперт пришел к выводу о том, что внутренние и наружные блоки являются неотъемлемой частью установок для кондиционирования воздуха и предназначены для работы в системе (установке) кондиционирования воздуха. Функциональное назначение внутренних блоков – отбор тепловой энергии от воздуха внутри кондиционируемого системой помещения (охлаждаемой среды) и передача теплоносителю. Функциональное назначение наружных блоков – передача тепловой энергии теплоносителя, полученной от внутреннего блока, в окружающую среду за пределами кондиционируемого помещения.

По мнению эксперта, товары являются частями сплит-системы, товары не содержат холодильный контур, товары не являются холодильным оборудованием; товары не являются оборудованием, не относящимся к системе кондиционирования воздуха.

Экспертом установлено, что в состав наружных блоков входит вентилятор (с регулятором), - система питания,  шкаф, змеевик, комплект отсечных клапанов, фильтр.  В состав внутренних блоков входит компрессор, жидкостный ресивер, дросселирующее устройство (терморегулирующий вентиль), испаритель, вентилятор, предохранительный клапан, теплообменные змеевики, рама и панель обшивки, электрический распределительный щит, воздушный фильтр, датчик засорения фильтра, система питания, микропроцессор, датчик температуры/влажности, платы мониторинга, в модели PX041HAL3SSD0311D0P0PX имеется ультразвуковой увлажнитель.

Эксперт отмечает, что водяной насос во внутренних и внешних блоках отсутствует, а внутренние блоки оснащены приборами для изменения температуры и влажности воздуха, наружные блоки такими приборами не оснащены.

Экспертом сделан вывод о том, что принцип действия товаров состоит в процессе кондиционирования, а сами товары предназначены для работы в системе кондиционирования. Товары (наружные и внутренние блоки) объединены между собой системой трубопроводов, создающими холодильный контур, внутри которого циркулирует хладагент; циклично переходящий попеременно из газообразного (через испаритель и компрессор забирая тепло из помещения) в жидкое (отдавая тепло холодному воздуху в конденсаторе), затем вновь в газообразное состояние, через терморегулирующий вентиль (дросселирующее устройство). Рабочим веществом, используемым для передачи тепла и циркулирующим между наружными и внутренними блоками, является фреон. Охлаждение жидкости, циркулирующей внутри блока охлаждения, не является основным назначением внутренних блоков. Товары (внутренние и наружные блоки) выполнять функцию кондиционирования воздуха по отдельности, самостоятельно, не могут, а только совместно, в совокупности. Наружные и внутренние блоки в совокупности не представляют собой единой изделие, объединенное единой функцией, поскольку для функционирования данной системы необходимо дополнительно объединить товары трубопроводом в систему, создав установку для кондиционирования воздуха с дины контуром теплоносителя.

По мнению эксперта, отличие чиллера от кондиционера заключается в следующем: чиллер – это холодильная машина в моноблочном исполнении, кондиционер – это установка для кондиционирования воздуха; чиллер предназначен для поддержания определенного уровня температуры в производственном оборудовании или в помещениях, а также для охлаждения воды или незамерзающей жидкости (теплоносителя); кондиционер предназначен для поддержания и изменения температурно-влажностных условий в закрытых помещениях (воздуха); в чиллере обязательно наличие водяного насоса и не обязательно наличие устройства нагрева воздуха, увлажнителя воздуха или осушителя воды;  в кондиционере наличие водяного насоса не обязательно и обязательно наличие  устройства нагрева воздуха, увлажнителя воздуха или осушителя воды (т.4 л.д.6-49).

Оснований для сомнений в компетентности эксперта и в объективности его выводов у суда апелляционной инстанции не имеется. Нарушений экспертом основополагающих методических и нормативных требований при производстве экспертизы судами первой и апелляционной инстанций не установлено.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на то, что выводы судебной экспертизы, положенные в основу принятого судом первой инстанции решения, являются противоречивыми; внешний осмотр товара экспертом не проводился.

Согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. 

Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или 2 отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ). 

Вопреки доводам таможни, из обжалуемого решения суда не следует, что суд при рассмотрении спора руководствовался исключительно результатами судебной экспертизы. 

В обжалуемом решении указано, что в материалы дела, помимо заключения судебной экспертизы, сторонами представлены заключения, составленных лицами, имеющими специальные познания; в решении приводится подробный сравнительный анализ технической документации производителя Vertiv, письма представительства Vertiv от 20.11.2020, заключений таможенного эксперта: от 29.10.2020 N 12402004/0026233 и от 27.11.2020 N 12402004/0029119 и рецензии ООО «Юридический консультационный центр» на вышеуказанные заключения таможенных экспертов. 

Кроме того, по ходатайству таможни судом допрошены в качестве специалистов эксперт ФИО5, проводивший судебную экспертизу, и эксперт ФИО6, проводивший таможенную экспертизу. 

Апелляционный суд отмечает также, что кандидатура судебного эксперта  избрана судом с учетом мнения таможенного органа, а круг и содержание вопросов для судебной экспертизы сформирован из вопросов, представленных, в том числе, таможней. 

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (часть 2 статьи 87 АПК РФ). 

Вместе с тем, таможня не воспользовалась своим правом отвода кандидатуры судебного эксперта, а также не ходатайствовала о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

При этом, несогласие Таможни с результатом экспертизы не свидетельствует о недостоверности такой экспертизы. 

Приведенные Таможней возражения на заключение судебного эксперта носят технический характер, являются мнением специалистов таможни, отличным от мнения эксперта, что также не опровергает выводов экспертизы. 

Экспертное заключение № 78-21/27-Т от 04.10.2021 является в достаточной степени мотивированным, ясным, полным, основано на имеющихся в деле доказательствах, сомнений в его обоснованности не вызывает, соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ.

Выводы эксперта не содержат противоречий и неясностей, сделаны по результатам проведенного исследования и анализа представленных документов. Доказательства, свидетельствующие о пристрастности эксперта, отсутствуют.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что идентификация спорных товаров проведена судом объективно, с учетом всех имеющихся в деле сведений и доказательств, на основе всестороннего и критического анализа, вследствие чего выводы суда о компонентном составе и функциональном назначении спорных товаров являются обоснованными.

Существенное значение для правильной классификации товара имеет также назначение товара.

В письме от 20.11.2020 представительства Vertiv, конденсаторы серии HCR специально спроектированы для работы в паре с прецизионными кондиционерами Liebert серий PDM, HPM и CRV. Отнесение производителем  оборудования данных серий к категории кондиционеров обусловлено их способностью контролировать и изменять влажность обрабатываемого воздуха в контролируемом помещении. При этом они не предназначены для использования в холодильном оборудовании или холодильных установках, в том числе в качестве частей холодильного оборудования (холодильных установок). 

Как следует из технической документации производителя, назначение системы кондиционирования воздуха, частями которой являются спорные товары, – прецизионное (точное) охлаждение центров обработки данных и серверных помещений, т.е. точное поддержание параметров воздуха, температуры, влажности, подвижности воздуха (кондиционирование).

Внешний (наружный) блок является конденсатором, состоящим из змеевика и вентиляторов с двигателями. 

Внешний блок (конденсатор) объединен с внутренним блоком, состоящим из компрессора, дросселирующего устройства (вентиля) и испарителя. 

Внешний и внутренний блоки объединены между собой медными трубками, создающими холодильный контур, внутри которого движется хладагент. 

Принцип цикличной работы системы заключается в следующем: из испарителя в компрессор поступает газообразный хладагент с низкой температурой. В компрессоре происходит сжатие газа, одновременно повышаются давление и температура газа (хладагента). Далее горячий хладагент под большим давлением поступает в конденсатор, где обдувается потоком холодного воздуха и превращается в жидкость, отдавая тепло. Выходящий из конденсатора воздух нагревается за счет тепла, отданного сжатым хладагентом. Далее хладагент поступает в дросселирующее устройство, где в процессе прохождения давление и температура хладагента снижаются. Затем хладагент возвращается в испаритель, где на него воздействует воздух в помещении, вследствие чего хладагент вновь становится газом, забирая тепло из помещения.   

В ходе таможенной проверки таможенным органом получено два заключения таможенного эксперта: от 29.10.2020 №12402004/0026233 и от 27.11.2020 №12402004/0029119. В указанных заключениях при идентификации товаров экспертами не исследовался вопрос относительно назначения всей системы в целом.  В то же время пункт 8 выводов, представленных  в  заключении таможенного эксперта от 27.11.2020 №12402004/0029119, прямо указывает на то, что «представленные для исследования товары  (блоки HCR PDM), в совокупности (совместное использование), способны выполнять процесс оптимизации температуры и влажности воздуха в помещении», а в описании конструктивных особенностей блоков отмечено наличие вентиляторного модуля, а также то, что блоки серии Liebert® PDX с экономайзером позволяют максимизировать преимущества режима непосредственного фрикулинга в сочетании с требуемым контролем температуры и влажности, при этом сохраняя полную эксплуатационную готовность секции охлаждения непосредственным испарением.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции констатировано совпадение наличия в спорных товарах вентиляторов, приборов для изменения температуры и влажности и способности тем самым системы установок кондиционирования, частями которой являются спорные товары, выполнять процесс оптимизации температуры и влажности воздуха в помещении.

При указанных обстоятельствах, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорные товары ввезены именно как чиллер с выносным конденсатором -  холодильное оборудование, не относящееся к системе кондиционирования, и они не могут быть классифицированы в товарной позиции 8415 ТН ВЭД в соответствии с приведенным в Пояснениях к ТН ВЭД общим принципом построения группы 84 ТН ВЭД.

Исходя из функционального назначения ввезенных Обществом товаров, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что данные товары не соответствуют тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС по наименованию и по компонентному составу, что не позволяет их отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС - 8418 69 000 9, 8418 99 100 9.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что таможенный орган не подтвердил законность и обоснованность оспариваемых классификационных решений, в связи с чем удовлетворил заявленные требования. В соответствии с положениями статей 106, 110 АПК РФ суд правомерно возложил расходы по уплате госпошлины за рассмотрение заявления и проведенную судебную экспертизу на таможенный орган.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13 марта 2022 года по делу №  А56-10931/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Б. Семенова

Судьи

 

М.И. Денисюк

 Л.В. Зотеева