Арбитражный суд Тамбовской области

392020 

<

...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-11695/2024

02 апреля 2025 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2025 года

Арбитражный суд Тамбовской  области в составе судьи Петровой Е.В.

при использовании системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), при ведении протокола судебного заседания  с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Сычевой О.И., 

рассмотрев дело № А64-11695/2024 по иску

Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения», 

<

...> (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «СУ 1», 

<

...>, (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании денежных средств 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представитель, доверенность от 29.01.2025 №01-13/130-25;

от ответчика с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) – ФИО2, представитель, доверенность от 27.09.2024 – до перерыва, не явился, извещен – после перерыва

Отводов не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СУ 1» о взыскании задолженности в размере 10 402 398,91 руб., а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика аванс в размере 3 435 382,84 руб., неустойки (штрафа, пени) в размере 4 097 425,21 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 44 209,43 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что МБУ «Дирекция благоустройства» (заказчик) заключило с ООО «СУ 1» (подрядчик) контракт № 0164200001923004400_53068 на Выполнение работ по благоустройству общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» (парка «Пионерский») от 19.01.2024.

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» (парка «Пионерский») (далее - Работы), в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы в соответствии с положениями Контракта, извещением об осуществлении закупки, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки).

В соответствии с п. 2.1. Цена Контракта 26 842 619 руб., в том числе НДС 4 473 769 руб. 83 коп.

Цена первого этапа исполнения Контракта – 6 681 263 руб. 

Цена второго этапа исполнения Контракта – 6 065 320 руб. 

Цена третьего этапа исполнения Контракта – 14 096 036 руб.

В соответствии с п. 4.2. Контракта, сроки выполнения работ: 1 этап: с 22.04.2024 по 17.05.2024; 2 этап: с 20.05.2024 по 05.07.2024; 3 этап: с 08.07.2024 по 31.07.2024.

Соответственно, последний день исполнения обязательств Подрядчиком в рамках 1 этапа - 17.05.2024; 2 этапа — 05.07.2024; 3 этапа — 31.07.2024.

Фактически, обязательства в рамках 1 этапа Контракта исполнены Подрядчиком с просрочкой в соответствии с электронным документом о приемке от 05.09.2024. 

Работы по 2 этапу выполнены ответчиком частично на сумму 2 613 023,96 руб., работы по 3 этапу контракта ответчиком не исполнены. 

11.10.2024 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу 22.10.2024 и не оспаривалось Подрядчиком. Неисполнение обязательств по Контракту является существенным нарушением условий Контракта. В рамках вышеуказанного факта решением УФАС России по Тамбовской области от 30.10.2024 Подрядчик внесен в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с условиями контракта Заказчиком перечислена Подрядчику сумма аванса в размере 1 819 596 руб. по 2 этапу, 4 228 810,80 руб. - по 3 этапу.  

В связи с неисполнением Подрядчиком в полном объеме обязательств по выполнению работ в рамках 2 этапа и невыполнение полностью обязательств по 3 этапу, истец считает сумму возврата подлежащей возврату в общем размере 3 435 382,84 руб. с учетом уточнения иска. 

В соответствии с п. 10.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта. 

В соответствии с п. 10.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, — предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. 

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Подрядчиком. 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. 

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) — обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет:

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Неустойка по первому этапу работ за период с 18.05.2024 по 05.09.2024 составила 444 972,12 руб. 

Заказчик направил в адрес Подрядчика, на адрес электронной почты, а также разместил в ЕИС требование об оплате вышеуказанной суммы неустойки на сумму 444 972 руб. 12 коп. В добровольном порядке Подрядчик требование Заказчика не удовлетворил.

Неустойка по 2 этапу работ по контракту за период с 06.07.2024 по 21.10.2024 составила 236 137,05 руб., по 3 этапу работ за период с 01.08.2024 по 21.10.2024 - 732 054,14 руб.

Штраф за неисполнение 2 этапа работ по контракту составил 1 342 130,95 руб., за неисполнение 3 этапа работ – 1 342 130,95 руб. 

Поскольку сумма аванса не возвращена, истец начислил проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 44 209,43 руб. с учетом уточнения иска.

Заказчик направил в адрес Подрядчика требование об оплате суммы неустойки, а также сумму штрафа и требование о возврате аванса. В добровольном порядке Подрядчик требование Заказчика не удовлетворил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Тамбовской области.

От истца представлены дополнительные документы о размещении решения об одностороннем отказе.

От ответчика представлен отзыв. 

Все документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца ходатайствует об отложении судебного заседания для ознакомления с отзывом. Представитель ответчика не возражает.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал. 

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным объявить перерыв в судебном заседании до 18.03.2025, с вынесением протокольного определения. 

После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца представлены все дополнительные соглашения с 1 по 6, возражения на отзыв ответчика. 

Все документы приобщены к материалам дела. 

Представитель истца ходатайствует об объявлении перерыва для уточнения иска.

Представитель ответчика ходатайствует об отложении судебного заседания для внесения денежных средств и согласования ходатайства о назначении экспертизы по делу.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал. 

Суд считает необходимым для уточнения иска объявить перерыв в судебном заседании до 26.03.2025, с вынесением протокольного определения. 

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика аванс в размере 3 435 382,84 руб., неустойки (штрафа, пени) в размере 4 097 425,21 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 44 209,43 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

От ответчика представлены письменные объяснения с приложением дополнительных документов. Объяснения и документы приобщены к материалам дела.  

Представитель истца иск с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика уточненный иск не признал.

В судебном заседании объявлен перерыв до 02.04.2025, с вынесением протокольного определения. 

После перерыва судебное заседание продолжено. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

От ответчика посредством картотеки арбитражных дел «Мой Арбитр» поступили документы, однако данные документы были отклонены, поскольку поданы с нарушением Приказа №252 от 28.12.2016 «Об утверждении порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде». 

Руководствуясь ст.ст. 123, 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

От истца представлены пояснения с доказательством направления. Документы приобщены к материалам дела.

Представитель истца иск поддержал. 

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российский Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В настоящем споре обязательства сторон возникли из гражданско-правового договора (контракта) на выполнение работ по благоустройству общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» (парка «Пионерский») от 19.01.2024.

Рассматриваемые договорные правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ о строительном подряде, а также Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу ч. 8 ст. 3 Закона № 44-ФЗ под государственным, муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ч. 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии с ч. 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В ч.1, 3 ст. 743 ГК РФ указано, что Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

На основании ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Часть 1 ст. 721 ГК РФ предусматривает, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Оплата выполненных подрядчиком работ в соответствии со ст. 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Из п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 51 от 24.01.2000 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Судом установлено, что 19.01.2024 между МБУ «Дирекция благоустройства и озеленения» и ООО «СУ 1» заключен гражданско-правовой договор (контракт) на выполнение работ по благоустройству общественных территорий в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» (парка «Пионерский»).

Согласно п. 1.1. Контракта подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству общественных территорий в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды" (парка «Пионерский») (далее - Работы), в соответствии техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Работы в соответствии с положениями настоящего Контракта, извещением об осуществлении закупки, заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки).

В силу п. 2.1. Договора цена Контракта 26 842 619 руб., в том числе НДС 4473 769  руб. 83 коп. Цена первого этапа исполнения Контракта — 6 681 263 руб. Цена второго этапа исполнения Контракта — 6 065 320 руб. Цена третьего этапа исполнения Контракта — 14 096 036,00 руб. 09 коп. Цена Контракта включает общую стоимость всех Работ, расходы на приобретение и перевозку материалов и оборудования, вывоз мусора, страхование, уплату таможенных пошлин и сборов, налогов и других обязательных платежей, транспортные расходы и прочие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.2. Контракта оплата по Контракту осуществляется Заказчиком за счет субсидий 2024 года, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в статье 16 настоящего Контракта на основании документа о приемке работ, подписанного и размещенного Заказчиком в единой информационной системе в соответствии с п. 7.3 настоящего Контракта. Порядок и сроки оплаты выполненной работы: оплата производится Заказчиком в срок не превышающем 7 рабочих дней с даты подписания и размещения Заказчиком в единой информационной системе документа о приемке работ по этапу в соответствии с п. 7.3. настоящего Контракта. Этапы исполнения контракта (срок одного этапа исполнения контракта включает в себя сроки выполнения работ, формирования, подписания и размещения Исполнителем в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 7.3 настоящего Контракта, принятия результатов исполнения Контракта, подписания и размещения Заказчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктом 4 пункта 7.3 настоящего Контракта, оплаты оказанных услуг в соответствии с настоящим пунктом 3.2 настоящего Контракта): 

1 этап исполнения Контракта: с 22.04.2024 по 26.06.2024; 

2 этап исполнения Контракта: с 20.05.2024 по 13.08.2024; 

3 этап исполнения Контракта: с 08.07.2024 по 06.09.2024. 

Документы о приемке работ, подтверждающие возникновение денежных обязательств по оплате настоящего Контракта, должны быть сформированы и подписаны в форме электронного документа в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии п.п. 1) п. 13 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Согласно п. 3.6. Контракта авансовый платеж: предусмотрен. Размер аванса по Контракту составляет 30% от цены Контракта, что составляет: 

аванс 1 этапа Контракта - 2 004 378 руб. 90 коп, 

аванс 2 этапа Контракта – 1 819 596 руб., 

аванс 3 этапа Контракта – 4 228 810 руб. 80 коп.

Истцом в адрес ответчика был перечислен аванс в общем размере 6 048 406,80 руб., согласно платежному поручению №301992 от 27.05.2024 в размере 1 819 596 руб., № 538092 от 12.07.2024 в размере 4 228 810,80 руб. (л.д.56-57).

П. 4.2. Контракта установлены сроки выполнения работ: с 22.04.2024 по 31.07.2024 в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту). Указанный срок включает в себя фактическое выполнение работ, формирование, подписание и размещение Подрядчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 7.3. Работы по настоящему Контракту оказываются поэтапно. Настоящий Контракт предусматривает следующие этапы выполнения работ: 1 этап: с 22.04.2024 по 17.05.2024; 2 этап: с 20.05.2024 по 05.07.2024; 3 этап: с 08.07.2024 по 31.07.2024.

Согласно п. 7.3. Контракта при исполнении настоящего Контракта: 

1) Подрядчик при сдаче результатов выполнения работ, являющегося предметом настоящего Контракта, предоставляет Заказчику уведомление о готовности результата Работ к передаче Заказчику вместе с актом о приемке выполненных работ формы КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, общий журнал работ (КС-6), акта скрытых работ, сертификаты соответствия и паспорта на материалы (опоры, кабели, провода и т.д.) и иные документы, подтверждающие качество оборудования и материалов, документы, подтверждающие гарантийные обязательства Подрядчика или производителя. 

2) Подрядчик одновременно с уведомлением о готовности результата Работ к передаче Заказчику формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика и размещает в ЕИС документ о приемке вместе с приложенными документами, которые считаются его неотъемлемой частью: акт о приемке выполненных работ формы КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, общий журнал работ (КС-6), акта скрытых работ, сертификаты (декларации о соответствии) на оборудование и материалы и иные документы, подтверждающие качество оборудования и материалов, документы, подтверждающие гарантийные обязательства Подрядчика или производителя, предусмотренными подпунктом 1 пункта 7.3. Контракта.

Согласно электронному документу о приемки, ответчиком исполнены обязательства по выполнению работ в рамках 1 этапа 05.09.2024, а должны были быть исполнены 17.05.2024 (п. 4.2. Контракта).  

Работы по 2 этапу истцом признаются на сумму 2 613 023,96 руб., доказательств выполнения работ ответчиком в полном объеме суду не представлено.  

Работы по 3 этапу контракта ответчиком не исполнены в полном объеме. Доказательств обратного сторонами суду не представлено.  

В связи с этим, истцом 11.10.2024 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу 22.10.2024, не оспаривалось Подрядчиком. Неисполнение обязательств по Контракту является существенным нарушением условий Контракта. В рамках вышеуказанного факта решением УФАС России по Тамбовской области от 30.10.2024 Подрядчик внесен в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Поскольку работы ответчиком не выполнены в полном объеме, аванс, перечисленный истцом, в размере 3 435 382,84 руб. подлежит возврату истцу. 

Таким образом, требование истца о возврате аванса в размере 3 435 382,84 руб. законно и обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Ответчик доказательств возврата аванса не представил.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчиком не исполнено обязательство по выполнению работ в рамках 2 этапа в полном объеме и 3 этапа полностью, истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 22.10.2024 по 13.11.2024 в размере 44 209,43 руб.  

Расчет процентов судом проверен, арифметически верен.

Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.10.2024 по 13.11.2024 составил 44 209,43 руб. Данный размер обоснован и подлежит удовлетворению.

Ответчик доказательств оплаты начисленной суммы процентов, контррасчет не представил.

В силу ч. 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В соответствии с п. 10.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта. 

В соответствии с п. 10.3 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. 

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем). 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет: 

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Одновременное взыскание штрафа и пени в рамках дела возможно и обусловлено тем, что положения частей 4, 6, 7, 8 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также Правила определения размера неустойки, намеренно отделяют просрочку исполнения обязательства от иных нарушений контрагентом обязательств и устанавливают специальную ответственность за просрочку исполнения обязательств.

Фактически, Подрядчик не исполнил обязательства в рамках Контракта, что является существенным нарушением условий Контракта. При этом, взыскание только штрафа за неисполнение Контракта не восстанавливает положение Заказчика, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда Заказчик ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в Контракте, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от Контракта ввиду неисполнения Подрядчиком взятых на себя обязательств.

Заключение Контракта было обусловлено необходимостью Заказчика выполнения социально значимых целей и задач по благоустройству территорий города Тамбова, возложенных администрацией города Тамбова Тамбовской области на Заказчика в соответствии с Уставом, а именно необходимостью в благоустройстве общественной территории, следовательно, взыскание одновременно штрафа и пени в связи с неисполнением Контракта Подрядчиком является целесообразным. 

Согласно расчету истца неустойка по первому этапу работ за период с 18.05.2024 по 05.09.2024 составила 444 972,12 руб. 

Неустойка по 2 этапу работ по контракту за период с 06.07.2024 по 21.10.2024 составила 236 137,05 руб., по 3 этапу работ за период с 01.08.2024 по 21.10.2024 составила 732 054,14 руб.

Штраф за неисполнение работ в полном объеме по 2 этапу по контракту составил 1 342 130,95 руб., за неисполнение 3 этапа работ – 1 342 130,95 руб. 

Судом проверен расчет истца, признан арифметически верным. 

Таким образом, неустойка в размере 1 413 163,31 руб. и штраф в размере 2 684 261,90 руб. предъявлены истцом законно и обоснованно, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление. Доводы, изложенные в отзыве, опровергаются материалами дела. Доказательств оплаты пени и штрафа в материалы дела ответчиком не представлены. О снижении неустойки, штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ ответчик не заявлял. 

Довод ответчика о том, что ПАО «Банк Уралсиб» на основании требования истца была произведена оплата в сумме 5 299 831,80 руб., судом отклоняется, ввиду следующего.

В представленном уведомлении об удовлетворении требований Бенефициара от 09.12.2024 №1159-БГ указано, что Банком было получено требование №01-08/1669 от 18.11.2024 от МБУ «ДГД» (ИНН 

<

***>), и Банком в адрес МБУ «ДГД» было перечислено 5 299 831,80 руб.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с ИНН 

<

***> является Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция городских дорог», истцом по настоящему спору является Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция благоустройства и озеленения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), т.е. другое юридическое лицо, с иным ИНН.  

Кроме того, согласно пояснениям истца, в рамках контракта была предоставлена независимая гарантия №00981-24-10 от 16.01.2024, представленная ПАО «Промсвязьбанк», на сумму 9 203 183,70 руб. Истец за выплатой к банку не обращался. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено. 

Ответчиком в письменных объяснениях на исковое заявление указано о намерении подачи встречного искового заявления, а также ответчик имеет намерение обратиться в суд с ходатайством о назначении экспертизы по делу.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Тамбовской области 25.11.2024, представитель ответчика (ФИО3) принимал активное участие в каждом судебном заседании. Кроме того, судебные заседания неоднократно откладывались либо объявлялся перерыв в связи с удовлетворением ходатайств представителя ответчика.

В связи с чем, суд полагает, что у ответчика было достаточно времени для подготовки встречного искового заявления и ходатайства о назначении экспертизы по делу для подачи его в суд. На дату судебного заседания 02.04.2025 встречное исковое заявление и ходатайство о назначении экспертизы в суд не поступало. Представленный ответчиком ответ с экспертного учреждения не является ходатайством о назначении экспертизы.

Ответчик не лишен воспользоваться своими правами и подать исковое заявление в рамках отдельного производства. 

Высказывая намерение о подачи ходатайства о назначении экспертизы по делу, ответчиком в надлежащем виде не приложено ходатайство о назначении экспертизы, отсутствует запрос в экспертное учреждение, не внесены денежные средства на депозит суда, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

В силу ч. 2 ст. 108 АПК РФ в случае, если в установленный арбитражным судом срок на депозитный счет арбитражного суда не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы.

Следовательно, экспертиза назначается исключительно при наличии в депозите суда денежных средств, которые в последующем должны быть выплачены эксперту. Отсрочка или рассрочка внесения таких сумм законом не предусмотрена.

Аналогичные разъяснения приведены в п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе".

С учетом выше сказанного, ответчик не лишен был права на подачу встречного искового заявления и ходатайства о назначении экспертизы в надлежащем виде заблаговременно, с учетом поступления искового заявления в суд 25.11.2024. При том, что первое ходатайство об ознакомлении с материалами дела было подано 23.12.2024 и 27.12.2024.  

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

В силу ч.1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СУ 1» (

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Дирекция благоустройства и озеленения» (

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму аванса в размере 3 435 382,84 руб., неустойку (пени, штрафы) в размере 4 097 425,21 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 44 209,43 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 252 311 руб.

2. Возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 76 713 руб., уплаченную по платежному поручению №227226 от 19.11.2024. Выдать справку на возврат государственной пошлины. 

3. Выдать истцу по его ходатайству исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                                          Петрова Е.В.