ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения  арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-18708/2023

г. Самара

02 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено  02 августа 2024 года

 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.П., судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Богдановой Д.В.,

при участии: 

от истца – ФИО1, доверенность от 14.02.2024 г.,

от ответчика - не явился, извещен, 

от третьего лица - ФИО2, доверенность  от  15.01.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 апреля 2024 года, принятое по делу №А65-18708/2023 (судья Королева Э.А.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис» к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ЖК «Осиново», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лотос»

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора МУП города Казани «Водоканал», Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Общества с ограниченной ответственностью «Рафф», Общества с ограниченной ответственностью «Татстройка», Общества с ограниченной ответственностью «СК-16», Акционерного общества «ЗВКС», Прокуратуры Республики Татарстан, Прокуратуры Зеленодольского городского округа Зеленодольского района РТ, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, Инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан,

о взыскании денежных средств, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал Сервис», Зеленодольский район, (далее по тексту - истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ЖК «Осиново», (далее по тексту - ответчик), о взыскании 2 527 547 рублей задолженности за период с 01 марта 2023 года по 23 мая 2023 года.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лотос», муниципальное унитарное предприятие города Казани «Водоканал», Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «Рафф», общество с ограниченной ответственностью «Татстройка», общество с ограниченной ответственностью «СК-16», акционерное общество «ЗВКС», Прокуратура Республики Татарстан, Прокуратура Зеленодольского городского округа Зеленодольского района РТ, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан, Инспекция Государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2023 года в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лотос».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 апреля 2024 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ЖК «Осиново», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Лотос», поступили отзывы на апелляционную жалобу, от исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан поступили письменные пояснения, согласно которым считают решение суда первой инстанции законным, просили в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель истца в судебном заседании доводы приведенные в апелляционной жалобе поддержали в полном объеме, указывая о наличии оснований для отмены решения суда и принятия нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель Комитета в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать, по доводам изложенным в письменных пояснениях.

Представители иных участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем ответчика Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ЖК «Осиново» заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением представителя в отпуске.

Суд апелляционной инстанции отклоняет заявленное ходатайство по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

Арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований, по которым рассмотрение апелляционной жалобы невозможно в данном судебном заседании, позиция ответчика по делу суду понятна.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы, представленных отзывов, в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, в обоснование предъявленных исковых требований истец указывает, что 28 февраля 2023 года главным инженером ООО «Водоканал Сервис» ФИО3 и мастером ООО «Водоканал Сервис" ФИО4 был составлен акт о бездоговорном потреблении водных ресурсов, согласно которому «28» февраля 2023 г. в 11:44 ч. в районе жилого дома (сзади дома) по ул. ФИО5, д. 9 с. Осиново ЗМР РТ неизвестными лицами, которые представились  работниками АО «ЗВКС» производились работы по несанкционированной врезке в центральный трубопровод холодного водоснабжения диаметром 225 мм в две нитки. Подключение производилось для двух жилых многоквартирных домов по адресам: РТ, 

<

...> собственником которых является ООО Специализированный застройщик «ЖК Осиново».

Также 28 февраля 2023 г. в 16:32 ч. сотрудниками ООО «Водоканал Сервис» уже было зафиксировано, что на центральном трубопроводе холодного водоснабжения в водопроводной камере была выполнена врезка и произведена установка запорных арматур (задвижек) диаметром 100 мм, что подтверждается фото и видео фиксацией.

В целях повторной проверки факта самовольного подключения или факта устранения самовольного подключения, 04 мая 2023 года главным инженером ООО «Водоканал Сервис» ФИО3 и мастером ООО «Водоканал Сервис» ФИО4 был составлен повторный акт о бездоговорном потреблении водных ресурсов, согласно которому «04» мая 2023 г. в ходе осуществления проверки сетей холодного водоснабжения было установлено самовольное (бездоговорное) пользование системой холодного водоснабжения. К системе водоснабжения подключены объекты, расположенные по адресу: РТ, 

<

...> При этом, разрешительная документация на присоединение к системе холодного водоснабжения вышеназванных объектов не выдавалась, договор на поставку питьевой воды не заключался. На момент проверки водоснабжение функционирует, что подтверждается фото и видео фиксацией, функционирование водоснабжения зафиксировано путем проверки запорных арматур (запорная арматура находилась в открытом положении).

Подключение осуществлено в центральный трубопровод холодного водоснабжения диаметром 225 мм в две нитки. Подключение вышеназванных объектов осуществлено трубой диаметром 110 мм в обе нитки, материал - полиэтилен. Замеры трубопроводов производились штангенциркулем. Несанкционированное подключение к трубопроводу производилось «28» февраля 2023 г., что подтверждается актом б/н от 28.02.2023. 

Таким образом, истец полагает, что ООО Специализированный застройщик «ЖК «Осиново» осуществляло бездоговорное потребление водных ресурсов за период с 01 марта 2023 года по 23 мая 2023 года включительно. Два общедомовых узла учета не приняты на коммерческий учет ООО «Водоканал Сервис».

23 мая 2023 года исх. №94 истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия с требованием произвести оплату, а также сопроводительным письмом №93 был отправлен счет на оплату и акты о самовольном подключении к системе водоснабжения. До настоящего времени, требование в добровольном порядке не исполнено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением. 

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано не нашел оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу части 2 указанной статьи Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из положений статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Закона N 416-ФЗ в целях организации водоснабжения населения вправе определить для централизованной системы водоснабжения гарантирующую организацию.

Как указано в пункте 6 статьи 2 Закона N 416-ФЗ, гарантирующая организация -организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление от 03 декабря 2019 года №164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», которым ООО «Водоканал Сервис» присвоен статус гарантирующей организации (том 1 лист 99 ).

Постановлением №225 от 18 октября 2022 года внесены изменения и дополнения в постановление Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения от 03.12.2019 года № 164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан». Пунктом 2.2. ООО «Водоканал Сервис» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории: - 

<

...> Победы, ул. Майская, ул.Светлая, ул.Ленина, ул.50 лет Победы, ФИО5, ул.ФИО7,ул. Комсомольская, ул.Молодежная, ул.Центральная, ул.Юбилейная, дом 3 а, Подстанция, мкр-н «Радужный-1», ФИО6, Спортивная, Садовая, ул. Ленина.2, ул.ФИО5, д.6а, ул.Юбилейная, д.3. (том 1 лист дела 96-98 ).

Между Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения ЗМР РТ (арендодатель) и ООО «Водоканал Сервис» (арендатор) заключен договор аренды №04/20 от 01 декабря 2020 года.

29 октября 2021 года между ООО «Водоканал Сервис» (исполнитель) и ООО СЗ «ЖК «Осиново» (заявитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоснабжения и водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства (далее - объект) заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Подключить объект к сетям централизованной системы водоснабжения и водоотведения на безвозмездной основе, а заказчик обязуется выполнить технические условия подключения объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, предоставленные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее - технические условия подключения) (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства до точки подключения (технологического присоединения) объекта заказчика осуществляет следующие мероприятия:

-    проверка выполнения заказчиком условий подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном настоящим договором;

-    работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения (технологического присоединения) в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором выполнить силами Заявителя.

В силу пункта 3 договора подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке (точках) подключения (технологического присоединения) объекта, располагающейся на границе земельного участка. В случае подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома точка подключения (технологического присоединения) объекта может быть определена на границе инженерно-технических сетей водоотведения, находящихся в таком многоквартирном доме.

Также материалами дела установлено, что исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление №32 от 01 марта 2023 года «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», которым признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 03 декабря 2019 года №164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (том 2 листы дела 15-16).

В качестве гарантирующей организации определено акционерное общество «ЗВКС» в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории 

<

...> Победы, Майская, светлая, Ленина, 50 лет Победы, ФИО5, ФИО7, Комсомольская, Молодежная, Центральная, Юбилейная, дом 3 а, Подстанция, мкр-н «Радужный-1», ФИО6, Спортивная, Садовая, Ленина 2, ФИО5, дом 6а, Юбилейная, дом 3 (пункт 2.2 постановления).

В соответствии с пунктом 2.3 постановления акционерного общество «ЗВКС» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения: 

<

...> Дубравная, ФИО8, Кооперативная, Мирная, Нагорная (до дома 27), Новая. ФИО9, Проселочная. Профсоюзная, Солнечная, Сосновая, ФИО10, Фабричная, Юбилейная, Юдинская, Рэмплер, д. Воронино, с. Новая Тура, п. Новониколаевский.

Пунктом 3 постановления акционерному обществу «ЗВКС» постановлено обеспечить в установленных зонах деятельности:

-    эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации;

-   холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации;

- заключение договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в случае их выявления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 ФЗ «О водоснабжении и водотведении» решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети "Интернет" (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").

Постановление Исполкома Осиново №32 от 01.03.2023 г. размещено на сайте Зеленодольского муниципального района РТ в сети Интернет.

Следовательно, как правомерно указал суд первой инстанции начиная с 01.03.2023г. ООО «Водоканал-Сервис» не является гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения на территории сельского поселения Осиново.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Однако, 01.03.2023 года в связи с утратой истцом статуса гарантирующей организации договор энергоснабжения, прекратил свое действие.

Учитывая прекращение у ООО «Водоканал-Сервис» статуса гарантирующего поставщика с 1 марта 2023 года, правовые основания для взыскания в пользу истца в последующих расчетных периодах с 01.03.2023 по 23.05.2023 года - 2 527 547 руб. задолженности отсутствует.

В условиях прекращения договорных отношений сторон завершающие расчеты должны предусматривать учет объемов прошлых периодов.

Довод истца, что ООО "Водоканал Сервис" на настоящее время является гарантирующей организацией по с. Осиново ЗМР РТ в пределах установленной зоны деятельности в соответствии с Постановлением Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения ЗМР РТ № 225 от 18 октября 2022 года был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно  отклонен, в связи со следующим.

Статус гарантирующей организации присвоен ООО «Водоканал Сервис» постановлением Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 03 декабря 2019 года №164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (том 1 лист дела 99).

В последующем постановлением №225 от 18 октября 2022 года внесены изменения и дополнения в постановление Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения от 03.12.2019 года № 164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», путем изложения текста постановления от 03.12.2019 года № 164 в новой редакции.

Пунктом 2.2. ООО «Водоканал Сервис» определено в качестве гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории: - 

<

...> Победы, ул. Майская, ул.Светлая, ул.Ленина, ул.50 лет Победы, ФИО5, ул.ФИО7,ул. Комсомольская, ул.Молодежная, ул.Центральная, ул.Юбилейная, дом 3 а, Подстанция, мкр-н «Радужный-1», ФИО6, Спортивная, Садовая, ул. Ленина.2, ул.ФИО5, д.6а, ул.Юбилейная, д.3.

Пунктом 2.4. ООО «Водоканал Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) определено в гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения: 

<

...> до дома 27), ул. Новая, ул. ФИО9, ул. Проселочная, ул. Профсоюзная, ул. Солнечная, ул. Сосновая, ул. ФИО10, ул. Фабричная, ул. Юбилейная, ул. Юдинская, с. Ремплер, д. Воронино, с. Новая Тура, п. Новониколаевский. (том 1 лист дела 96-98).

Следовательно, статус гарантирующей организации присвоен ООО «Водоканал Сервис» постановлением от 03.12.2019 года № 164, а не № 225 от 18 октября 2022 года.

Кроме того, постановлением Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №33 от 1 марта 2023 признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района от 18 октября

2022 года №225 «О внесении изменений и дополнений в постановление Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения от 3 декабря 2019 года № 164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан».

Довод подателя апелляционной жалобы о наличии оснований для удовлетворения иска ввиду действующего статуса гарантирующей организации для с. Осиново ЗМР РТ с определенной зоной деятельности не может быть принят во внимание. 

Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление №32 от 01 марта 2023 года «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (том 2 листы дела 15-16).

Пунктом 1 названного постановления признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 03 декабря 2019 года №164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан».

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2023 года по делу № 2а-1363/2023 наложены обеспечительные меры в виде запрета применения постановления Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №32 от 01.03.2023 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения на территории Осиновского сельского поселения Зелнодольского муниципального района Республики Татарстан» в части пунктов 2.2. и 2.4., которыми на указанных в них территориях в качестве гарантирующей организации определено АО "ЗВКС".

Судом первой инстанции также установлено, что в производстве Зеленодольского городского суда Республики Татарстан находилось административное дело №2а-2952/2023 по административному исковому заявлению к исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, руководителю исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО11 о признании недействующим постановления исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №32 от 01.03.2023 в части пунктов 2.2 и 2.4, которыми на указанных в них территориях в качестве гарантирующей организации определено АО «ЗВКС», о признании недействующим постановления исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №33 от 01.03.2023.

Кроме того, в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан находилось дело № 2а-3574/2023 по административному исковому заявлению ООО "Водоканал Сервис" к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, руководителю исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО11 о признании недействующим постановления исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 94 от 01.06.2023 в части пунктов 2.2 и 2.4., определяющих АО «ЗВКС» в качестве гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории с. Осиново Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2023 года по делу № 2а-3574/2023 наложены обеспечительные меры в виде запрета на применение Постановления исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 94 от 01.06.2023 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в части пунктов 2.2; 2.4; 3; 4; 5, касающихся АО «ЗВКС».

Определениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 февраля 2024 года производства по указанным делам прекращены.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2023 по делу А65-17003/2023 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия пунктов 2.2 и 2.4 Постановления Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №94 от 01.06.2023 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», до вступления в законную силу судебного акта.

Арбитражным судом Республики Татарстан определением от 04 октября 2023 года заявление Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал Сервис", Зеленодольский район, к Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения, Зеленодольский район, о признании недействительным постановления от 01.06.2023 №94 в части пунктов 2.2 и 2.4, которыми на указанных на них территориях в качестве гарантирующего организации определено АО «ЗВКС», оставлено без рассмотрения. Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда от 19.06.2023 г. отменены.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2023 N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" приостановление действия оспариваемого ненормативного правового акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ, частью 1 статьи 85 КАС РФ. Приостановление действия ненормативного правового акта, решения государственного или иного органа, должностного лиц не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ, части 2 статьи 85, статье 233 КАС РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет совершения действий, предусмотренных данным актом, решением.

Пунктом 1 постановления № 32 от 01.03.2023 года признано утратившим силу постановление Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 03 декабря 2019 года №164 «О присвоении статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан». Действие указанного пункта не приостанавливалась.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что 01.03.2023 года истец утратил статус гарантирующей организации, являются обоснованными, так как в спорный период гарантирующим поставщиком по водоснабжению и водоотведению на территории с. Осиново являлось АО «ЗВКС». При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции правомерно не имелось.

Позиция истца о несении расходов по обслуживанию сетей в спорный период, на существо заявленного спора правового значения не имеют. Препятствий к обращению в суд за восстановлением и защитой нарушенных прав и законных интересов в судебном порядке, не установлено.

Вопреки позиции подателя жалобы, всем доводам и позиции сторон судом первой инстанции дана тщательная и надлежащая оценка. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов стороны, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 №305-КГ17-13690, от 13.01.2022 №308-ЭС21-26247).

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, выводы суда не опровергают, а по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой судом обстоятельств дела. Между тем, иная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом обстоятельств, а также иное толкование норм права не свидетельствуют о нарушении судом норм права и не может служить основанием для отмены судебного акта.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 апреля 2024 года, принятое по делу №А65-18708/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                    О.П. Сорокина

Судьи                                                                                                                  П.В. Бажан

 

А.Б. Корнилов