АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23135/2024

г. Уфа

27 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2025.

Полный текст решения изготовлен 27.03.2025.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Салиевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мулюковой Г.И. рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УправКом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность № 12/07/01 от 01.11.2024, диплом;

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2025, диплом.

Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось (МУП САХ) в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УправКом» о взыскании задолженности в размере 1 031 367 руб. 58 коп. 

Определением суда от 22.11.2024 проведена замена на стороне истца, муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан заменено на правопреемника – Акционерное общество «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (далее – АО САХ, истец).

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность в размере 1 031 367 руб. 58 коп., неустойку в размере 69 852 руб. 55 коп. с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты задолженности. 

Согласно ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Между тем согласно пункту 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» по смыслу части 1 статьи 49 АПК РФ под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Например, увеличением размера исковых требований является изменение истцом в большую сторону сумм взыскиваемых неустоек, процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, вызванное увеличением периода просрочки исполнения основного обязательства.

Не является увеличением размера исковых требований предъявление истцом новых требований, связанных с заявленными в исковом заявлении, но не содержащихся в нем (например, требования о применении мер ответственности за нарушение обязательства дополнительно к заявленному в иске требованию о взыскании основного долга).

Таким образом, уточнение исковых требований в части требования о взыскании неустойки, не заявленное при подаче первоначального иска, не принято судом. 

Исследовав материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа (правопреемник - акционерное общество «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности № 1, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.206 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора № 1/2018 от 23.04.2018.

Услуги оказываются региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Башкортостан, утвержденной приказом Минэкологии РБ от 30.12.2019 года № 1198п.

Согласно территориальной схеме обращения с ТКО Республики Башкортостан, в зону № 1 Республики Башкортостан входят: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы.

Текст Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан по зоне деятельности № 1 (рег. № 1/2018 от 23.04.2018), заключенный между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» размещен в открытых источниках информации, в том числе на сайте Регионального оператора https://sahufa.ru

АО САХ осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Уфа как региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 1, АО САХ оказывает услуги вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником твердых коммунальных отходов и вправе требовать оплаты оказанных услуг в полном объеме. 

Между МУП САХ (исполнитель) и ООО «УправКом» (заказчик) заключен договор № 13 от 23.01.2015, согласно условиям которого исполнитель по заданию заказчика осуществляет деятельность по оказанию услуг на транспортирование (далее - вывоз), приём и размещение отходов производства и потребления (далее - отходы), принадлежащих на праве собственности (арендаторам, пользователям) помещений обслуживаемых заказчиком, с территории заказчика по согласованным между сторонами адресам, согласно приложению № 3 или последующим приложениям, которые являются неотъемлемой частью договора.

Срок действия договора с 01.01.2015 по 31.12.2016, а в отношении обязательств - до их полного исполнения сторонами (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 13/1 от 29.12.2015).

Стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшиммежду сторонами с 01.01.2015 (пункт 2.2 договора).

В случае если ни одна из сторон за 30 дней до окончания календарного года не заявит о своем желании расторгнуть договор, то он будет считаться пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок, кроме случаев предусмотренных п.7.4., 7.5., 7.6. договора (пункт 2.3 договора). 

Согласно расчетам истца за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 региональным оператором оказаны услуги по вывозу ТКО в отношении объектов потребителя на общую сумму 898 791 руб. 01 коп.

Между МУП САХ (исполнитель) и ООО «УправКом» (заказчик) заключен договор № 80 от 19.02.2020, согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и/или массе и в местах, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2020, а в отношении обязательств - до полного их исполнения сторонами (пункт 2.1 договора).

Стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшиммежду сторонами с 01.01.2020 (пункт 2.2 договора).

В случае если ни одна из сторон за 30 дней до окончания календарного года письменно не заявит о его прекращении или изменении либо заключении договора на иных условиях, то он будет считаться пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок, при соблюдении условий, указанных в п.п. 3.3.16 договора (пункт 2.3 договора).

Согласно расчетам истца за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 региональным оператором оказаны услуги по вывозу ТКО в отношении объектов потребителя на общую сумму 132 576 руб. 57 коп.

В материалы дела представлены счета-фактуры:

№ 24729 от 31.07.2018 на сумму 122 336 руб. 53 коп.

№ 24730 от 31.07.2018 на сумму 36 638 руб. 61 коп.

№ 28772 от 31.08.2018 на сумму 122 866 руб. 12 коп.

№ 28773 от 31.08.2018 на сумму 36 797 руб. 22 коп.

№ 32922 от 30.09.2018 на сумму 129 252 руб. 14 коп.

№ 32923 от 30.09.2018 на сумму 35 610 руб. 22 коп.

№ 37510 от 31.10.2018 на сумму 133 560 руб. 54 коп.

№ 37511 от 31.10.2018 на сумму 36 797 руб. 22 коп.

№ 42396 от 30.11.2018 на сумму 129 252 руб. 14 коп.

№ 42397 от 30.11.2018 на сумму 35 610 руб. 22 коп.

№ 45190 от 31.12.2018 на сумму 133 560 руб. 54 коп.

№ 45191 от 31.12.2018 на сумму 36 797 руб. 22 коп.

№ 46529 от 31.12.2021 на сумму 132 576 руб. 57 коп.

Истец указал, что ответчик задолженность не погасил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из возмездного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ, Закон об отходах), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156). 

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами.

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, следуя из прямого указания закона, право собственности на отходы в процессе деятельности презюмируется и все юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Условиями договора № 80 от 19.02.2020 (пункт 4.3.1) предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, основанием для оплаты услуг является их оказание. Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО в спорный период времени, в материалах дела отсутствуют. 

Суд считает представленные истцом документы допустимыми и достоверными доказательствами по делу, подтверждающими факт оказания услуг. 

Ответчик, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что услуги не исполнялись или исполнялись ненадлежащего качества, в материалы дела не представил.

Ответчик представил отзыв, заявил о пропуске срока исковой давности. 

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). 

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). 

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. 

Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно расчетам истца за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 региональным оператором оказаны услуги по вывозу ТКО в отношении объектов потребителя на общую сумму 898 791 руб. 01 коп., за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 - на общую сумму 132 576 руб. 57 коп., что соответствует заявленной сумме исковых требований. 

Истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан 16.07.2024.

Таким образом, срок предъявления исковых требований по задолженности, срок оплаты которой возник ранее 16.06.2021 (учитывая срок для соблюдения сторонами претензионного порядка), истек.

Истец не представил пояснений или возражений относительно пропуска срока исковой давности. 

Между тем, ответчик не представил возражений относительно суммы задолженности за декабрь 2021 года. 

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УправКом» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате оказанных услуг за декабрь 2021 в размере 132 576 руб. 57 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины 2 997 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

Возвратить акционерному обществу «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 794 руб., уплаченную по платежному поручению № 924856 от 19.08.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Л.В. Салиева