Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград     Дело № А12-11514/2024

«05» сентября 2024 года 

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2024 

Полный текст решения изготовлен  05.09.2024 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пятерниной Е.С., при ведении протокола  помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об обязании включить в состав общего имущества элементы благоустройства, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда, департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда

в судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО1 по доверенности № 1076 от 22.07.2024,

(в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда»  (далее – МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда», учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива ЖКХ» (далее – ООО «Перспектива ЖКХ», общество, ответчик) с исковым заявлением, в котором просит обязать общество в течение месяца со дня вступления решения суда в законную   силу,   включить   в   состав   общего   имущества   собственников   помещений многоквартирных  домов объекты благоустройства,   установленные в рамках муниципальной программы «Формирование городской среды» по следующим адресам: 

<

...> 

- Урна со вставкой - 18 шт.;

-Диван на металлических ножках - 18 шт.;

-Качалка-балансир «Средняя» - 1 шт.;

-Карусель - 1 шт.;

-Качели на деревянных стойках двойные с подвесами с резиновым сидением - 2 шт.;

-Песочный дворик с горкой «Опушка» - 1 шт.;

-Детский игровой комплекс с горкой - 1 шт.;

-Детский спортивный комплекс - 1 шт.;

-Тренажер 7510- 1 шт.;

-Тренажер 7521- 1 шт.;

-Сетка с вращением - 1 шт.;

-Комплекс из 3-х турников, 2 скамеек для пресса, шведской стенки, каната и колец - 1 шт.;

-Качалка-балансир 4-х местная «Большая» - 1 шт.;

-Качалка на пружине 2-х местная «Кораблик» - 1 шт.;

-Дорожка «Змейка» - 1 шт.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, Департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда в письменных отзывах поддерживает требования истца.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктов 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд считает, что ООО «Перспектива ЖКХ», департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, департамент муниципального имущества администрации г. Волгограда о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе  «Картотека Судебных дел», явку представителей не обеспечили. Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц. 

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав  объяснения представителя истца, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  и статьи  4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что в период реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением администрацией Волгограда «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» от 06.12.2017 № 1855 в Тракторозаводском районе г. Волгограда выполнялись работы по благоустройству дворовых территорий, но результатам которых дворовые территории были оснащены детскими игровыми и спортивными площадками.

В рамках контракта № 18 от 16.12.2022 «Выполнение комплекса работ по изготовлению и установке детской игровой площадки, спортивной площадки на дворовой территории МКД по адресу: ул. им. Героев Тулы 

<

...>, д. 17 в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на дворовой территории многоквартирных домов №№ 13. 15, 17 по ул. им. Героев Тулы были установлены следующие объекты благоустройства:

-Урна со вставкой - 18 шт.;

-Диван на металлических ножках - 18 шт.;

-Качалка-балансир «Средняя» - 1 шт.;

-Карусель - 1 шт.;

-Качели на деревянных стойках двойные с подвесами с резиновым сидением - 2 шт.;

-Песочный дворик с горкой «Опушка» - 1 шт.;

-Детский игровой комплекс с горкой - 1 шт.;

-Детский спортивный комплекс - 1 шт.;

-Тренажер 7510- 1 шт.;

-Тренажер 7521- 1 шт.;

-Сетка с вращением - 1 шт.;

-Комплекс из 3-х турников, 2 скамеек для пресса, шведской стенки, каната и колец - 1 шт.

В рамках договора №33 от 01.12.2022 «Выполнение комплекса работ по изготовлению и установке детской игровой площадки на дворовой территории МКД Тракторозаводского района Волгограда в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на дворовой территории домов №№ 13, 15, 17 по ул. им. Героев Тулы были установлены следующие объекты благоустройства:

-Качалка-балансир 4-х местная «Большая» - 1 шт.;

-Качалка на пружине 2-х местная «Кораблик» - 1 шт.;

-Дорожка «Змейка» - 1 шт.

Поскольку вышеуказанное имущество (далее - элементы благоустройства) находится на балансе МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда», учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

Пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации, благоустройства данного дома и расположенные па указанном участке объекты.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила) в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленении и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД.

Из пункта 10 Правил следует, что общее имущество МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

По смыслу пункта 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться имуществом, находящимся в долевой собственности, по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке устанавливаемом судом.

Собственники помещений в многоквартирном доме в установленных пределах настоящим Кодексом и гражданским законодательством РФ владеют и пользуются объектами благоустройства размещенных на дворовой территории МКД.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства на котором расположен МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в МКД, органы власти осуществляют формирование земельного участка, котором расположен данный дом.

Если земельный участок под МКД был сформирован до введения действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформировал после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и отношении него проведен государственный кадастровый учет, право обще долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирной доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам жилых и нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации  и пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений в МКД несут бремя содержания общего имущества.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.2017  № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», администрации Волгограда от 06.08.2013 № 1418 «Об утверждении Положения о муниципальных программах», руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановлением от 06.12.2017 № 1855 утверждены муниципальная программа «Формирование современной городской среды» и порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома.

Цель программы повышение уровня благоустройства территории Волгограда, повышение качества и комфортности городской среды, развитие, гармоничных и благоприятных условий проживания  жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства Волгограда.

Задачи программы - комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД включает в себя:

- ремонт дорожного покрытия дворовых территорий МКД;

- обеспечение освещения дворовых территорий МКД;

- установка скамеек;

- установка урн.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД включены:

- оборудование дворовых территорий МКД детскими игровыми площадками;

- устройство ограждений;

-оборудование дворовых территорий МКД спортивно-оздоровительными площадками;

- устройство покрытия на существующих спортивных площадках;

- устройство травмобезопасного покрытия на детских игровых площадках;

-  установка ударогасящей сетки вокруг существующих спортивных площадок;

-  установка на дворовых территориях МКД качелей на металлических стойках;

-  установка на дворовых территориях МКД гимнастических городков,

- установка на дворовых территориях МКД песочниц. (Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 3 к Программе).

Положениями Постановления «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды» от 06.12.2017 № 1855 конкретизировано, что в случае принятия собственниками помещений МКД решения о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества МКД в протоколе общего собрания дается согласие собственников помещений МКД нести расходы по обслуживанию указанного имущества.

Судом установлено, и данный факт не оспаривают стороны, что 02.08.2019 общим собранием собственников МКД № 13 по ул. им. Героев Тулы принято решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома № 13 по ул. им. Героев Тулы имущества, созданного в результате благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», утвержденной Постановлением администрацией Волгограда от 06.12.2017г. № 1855.

08.08.2019 общим собранием собственников МКД № 15 по ул. Героев Тулы принято решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома № 15 по ул. им. Героев Тулы имущества, созданного в результате благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», утвержденной Постановлением администрацией Волгограда от 06.12.2017 № 1855

01.08.2019. 

01.08.2019 общим собранием собственников МКД № 17 по ул. Г. Тулы принято решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома № 17 по ул. им. Героев Тулы имущества, созданного в результате благоустройства дворовой территории в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», утвержденной Постановлением администрацией Волгограда от 06.12.2017 № 1855.

На основании статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Если из материалов дела усматривается, что заявленные требования в том виде, как они определены истцом, ведут к неисполнимости судебного акта, то суд должен данное обстоятельство учесть в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если это необходимо, судья может предложить истцу уточнить свои требования и обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование этих требований. 

Из искового заявления не ясно, какие права истца нарушены, и какие именно действия должны быть произведены управляющей компанией для восстановления этих нарушенных прав. 

При принятии решения суд исходит из единообразия судебной практики, изложенной в судебных актах, Арбитражного суда Поволжского округа по делу и Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делам: № А12-25093/2021, №А12-6022/2023, №А12-478/2024.

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

По правилам статьи 110 АПК РФ бремя судебных расходов несет истец.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                               Е.С. Пятернина