АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 3002/2020 

09.12.2020 

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2020   

Полный текст решения изготовлен 09.12.2020

Арбитражный суд Томской области в составе судьи В.В. Прозорова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

АО «Томскэнергосбыт» ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

к МАДОУ № 51  ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>

о взыскании 1 587 528,13 руб.

третье лицо - ООО «Горсети»  ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 22 от 01.01.2020,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.08.2020,

           – ФИО4 по доверенности от 25.06.2020,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности № 120 от 18.02.2020,

                             – ФИО6 по доверенности № 166 от 07.09.2020,  

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Томская энергосбытовая компания» (далее по тексту – АО «Томскэнергосбыт», истец) обратилось в суд с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида № 51 г. Томска (далее по тексту - МАДОУ № 51, ответчик) о взыскании 1 587 528,13 руб. основного долга по акту от 08.11.2019 № НМ-08-11-02.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, пунктами 167, 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, и мотивированы тем, что при проведении проверки работниками сетевой организацией был выявлен факт использования электроэнергии с нарушением правил учета. По факту выявленного нарушения составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Горсети».

Ответчик требования истца не признал, в отзыве на иск указал, что произошло самопроизвольное отклеивание пломб-наклеек, так как в помещении, где расположена электрощитовая, температура воздуха превышает +30 градусов Цельсия. Пояснил, что для получения доступа к пломбам-наклейкам нужно нарушить пломбы на дверях ПУ, отверстия для снятия показаний приборов учета малы для каких-либо манипуляций с прибором учета. 

Третье лицо в отзыве на исковое заявление пояснило, что 18.11.2019 на объекте -  детский сад по адресу: 

<

...> при осуществлении контроля технического состояния измерительного комплекса № 64855863, № 65812254 сотрудниками инженерно-инспекторской службы ООО «Горсети» были выявлены нарушения пломб-наклеек № 201506996, № 201506970, установленных на клеммных крышках прибора. Выявленное нарушение послужило основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2019 № НМ-08-11-02. В дополнении к отзыву третье лицо указало, что после выявленного нарушения на объекте ответчика, измерительный комплекс был введен в эксплуатацию и ранее нарушенные пломбы были вновь установлены.

В дополнении к отзыву ответчик пояснил, что следов вскрытия нет ни на поверхности, ни на самой наклейке. Данные приборов учета объема электроэнергии за 2019, соответствуют данным аналогичного периода 2018. Детский сад не является производственным объектом, потребление электроэнергии за спорный период не менялось. Также ответчик сообщил, что при осмотре измерительного комплекса 16.11.2020 было обнаружено повторное самопроизвольное отклеивание липких пломб с клеммных крышек приборов учета. В этой связи 17.11.2020 работниками ООО «Горсети» составлен акт о снятии указанных пломб без указания причины их снятия. 23.11.2020 сетевая организация допустила измерительный комплекс к работе, установив пломбы другого типа.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, представила сертификаты соответствия, выписку из технических условий на пломбировочные индикаторные наклейки.

Представитель ответчика в удовлетворении иска возражала, представила дополнение к отзыву, акты снятия пломб, допуска измерительных приборов, фотографии приборов учета.

Представители третьего лица исковые требования поддержали, пояснив, что повторной установки липких пломб не производилось, акт от 17.11.2020 был составлен о снятии иных пломб, которые были установлены после обнаружения 08.11.2020 нарушения пломб-наклеек.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела, АО «Томскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и МАДОУ №51 (потребителем) заключен договор энергоснабжения №70021011017442, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), качество которой соответствует требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель – принимать, оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также производить другие платежи.

Точки поставки электроэнергии по договору указаны в Приложении № 1 к договору, в том числе: здание детского сада № 51, 

<

...> (Приборы учета ЦЭ 6803 В № 64855863, № 65812254).

В ходе проверки, проведенной 08.11.2019 работниками сетевой организации – ООО «Горсети» на объекте ответчика, были выявлены нарушения пломб-наклеек № 201506996, № 201506970, установленных на клеммных крышках прибора учета. Выявленное нарушение послужило основанием для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2019 № НМ-08-11-02 (л.д.19-20).

На основании указанного акта гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений № 442 произведен расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, ответчику выставлен счет - фактура от 29.02.2020 №70020008860 от 29.02.2020 на сумму 1 587 528,13 руб. (л.д.17).

Претензией, направленной в адрес ответчика 20.03.2020, АО «Томскэнергосбыт» предложило оплатить образовавшуюся задолженность, в том числе по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 08.11.2019 № НМ-08-11-02 (л.д.21-23).

Ссылаясь на неисполнение требований претензии, АО «Томскэнергосбыт» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд при разрешении спора пришел к следующим выводам.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса РФ, также подлежат специальному регулированию нормами главы 30 части второй Гражданского кодекса РФ и специальному отраслевому законодательству.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабженияи настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного в пункте 2 Основных положений № 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833). 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка соблюдения сетевой организацией требований настоящего документа, определяющих порядок учета передаваемой электрической энергии, в том числе проведение проверок приборов учета, принадлежащих сетевой организации и установленных в границах объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации, осуществляется смежными сетевыми организациями, потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций, и (или) представляющими их интересы гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства таких сетевых организаций. Условия и порядок проведения таких проверок определяются соглашением с указанной сетевой организацией.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В пункте 193 Основных положений № 442 указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из смысла пунктов 2, 137, 167, 176, 192, 193 Основных положений № 442, по общему правилу достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электрической энергии является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, который является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства. 

При этом основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной энергии является факт ее потребления как материального блага с нарушением правил учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Возражая на иск, ответчик указал, что пломбы на клеммных крышках приборов учета  отклеились по независящим от МАДОУ № 51 причинам (самопроизвольно). Все пломбы-наклейки, используемые для опечатывания приборов учета электрической энергии, оставляют следы на пломбируемом объекте. По мнению ответчика, пломбы могли быть повреждены от температурного воздействия. Действий, направленных на вмешательство в работу приборов учета, он не совершал.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела представлены сертификаты соответствия пломбировочных индикаторных наклеек № РОСС RU.СП26.Н00823 срок действия с 20.02.2012 по 19.02.2015, № РОСС RU.СП26.Н03142 срок действия с 20.02.2015 по 19.02.2018. Согласно которым продукция - пломбировочные индикаторные наклейки типов П, ПС, ПСт, Р, СТЭЛС, СТЭЛС ПРО, КОНТУР, ТУ 4180-001-62971688-08, серийный выпуск 41 8000, соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ 31283-2004 (п.п. 6.3.2. 6.3.3), ТУ 4180-001-62971688-08 код ТН ВЭД Росси (п.п. 1.1.5, 1.1.6) и обеспечивает: стойкость защитных свойств - группа по коду 5. устойчивость к несанкционированному неразрушающему (криминальному) вскрытию подгруппа по коду 3. 

Сертификаты выданы ООО «АСПЛОМБ» (ИНН 

<

***>) на основании протоколов № 737/841 от 17.02.2012 и № 3081/3304 от 20.02.2015 (соответственно). Изготовитель - ООО «АСПЛОМБ». 

Из пояснений ответчика и третьего лица следует, что данные сертификаты выданы на аналогичные пломбы, установленные на объекте ответчика.

Кроме того, ответчиком представлена выписка из Технических условий ТУ 4180-001-62971688-08.

Настоящие технические условия распространяются на пломбировочные индикаторные наклейки, код типа И.5.5.3.6.1.4.2 (по ГОСТ 31282-2004) – пломбы индикаторные (ПИ), одноразового действия, слабого уровня механической защиты, умеренной стойкости к подделке, умеренной устойчивости к несанкционированному неразрушающему вскрытию, пленочного типа, моноблочные, из полимерного материала, климатического исполнения В1, предназначенные для индикации фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем индикации своей целостности. С помощью ПИ можно защищать следующие объекты: двери, ворота, окна, калитки, сейфы, шкафы, емкости, упаковка, тара, приборы и т.п.

В технических условиях в разделе «Гарантия изготовителя указано»: гарантированный срок сохранения функциональных свойств пломбировочных индикаторных наклеек (п. 1.1.5, 1.1.6 настоящих ТУ) и клеевым слоем при использовании пломбировочных индикаторных наклеек по назначению с даты отгрузки потребителю – 36 месяцев (при соблюдении условий эксплуатации п.1.1.14 настоящих ТУ).

Согласно ГОСТу 31282-2004 пломбы бывают различных типов, в том числе пленочные, под которыми понимают пломбы, выполненные на однослойном или многослойном пленочном носителе с нанесенным на одну из сторон клеевым слоем. При этом на поверхности такой пломбы и в ее материале выполнены идентификационные надписи и знаки. 

В силу п. 3.16. ГОСТ пленочные пломбы: пломбы, изготовляемые из полимерных материалов, обладающие индикаторной способностью и несущие силовую нагрузку от 0,05 до 0,2 кН (от 5 до 20 кгс). 

Пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния. 

Пломбировочное устройство - персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения. 

Контрольная пломба - это пломбировочное устройство, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий. 

Под несанкционированным доступом понимают нарушение регламентированного доступа к объекту защиты. 

Как установлено п.3.18. ГОСТ, устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Требования к установке пломбы-наклейки сводятся к следующему: пломбируемая поверхность должна быть ровной, сухой и чистой.

В соответствии с техническими условиями перед нанесением пломбы следует подготовить поверхность опечатываемого объекта: - очистить от пыли и грязи; - выполнить обезжиривание  специальным средством; - оставить для высыхания, после чего можно применять изделие в рамках предусмотренного температурного режима.

Доказательств того, что при нанесении спорной пломбы были соблюдены все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры наклеивания пломбы, в материалы дела не представлено.

Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что корпус прибора учета, в том числе клеммной крышки, на которую приклеивались пломбы-наклейки имеет бугристую поверхность (л.д.54-56).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что при установлении пломб-наклеек № 201506996, № 201506970 сетевая организация не соблюдала инструкцию завода-изготовителя, допустив наклеивание на неровную поверхность, приклеив только крайние части пломб-наклеек на разные стороны прибора учета, допустив образование воздушного зазора в их центре (на углу прибора учета), тем самым уменьшив площадь соприкосновения наклеек с поверхностью, что могло стать причиной ее самовольного отклеивания. 

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с доводам ответчика о том, что не исключена возможность самопроизвольного отклеивания пломб в результате их неправильного нанесения.

Суд также учитывает, что из представленных в материалы дела актов снятия пломб №БЯ-17-11-2020-02, № БЯ-17-11-2020-03 следует, что пломбы № 201506996, № 201506970 сняты с клеммной крышки ПУ только 17.11.2020, после обращения ответчика в ООО «Горсети» об их повторном самопроизвольном отклеивании. 

Как видно из представленных в материалы дела фотографий №№ 3, 5 (представлены в качестве приложений к дополнительному отзыву ответчика от 07.12.2020), установленные на клеммных крышках приборов учета пленочные пломбы-наклейки имеют разрушаемую под воздействием многослойную конструкцию, где сигнализация устроена так, что при попытке доступа и при воздействии на пломбу, проявляется надпись «ВСКРЫТО». 

На представленном фотоснимке № 3 отчетливо видно, что при снятии пломб сотрудниками ООО «Горсети» (акты снятия пломб от 17.11.2020 № БЯ-17-11-2020-02, № БЯ-17-11-2020-03) на приборе учета проступила часть знака «ВСКРЫТО».

Указанная надпись также появилась на отклеенной части пломбы-наклейки, что видно на снимке № 5.

На самопроизвольно отклеенной части наклеек этих знаков нет, поскольку при самопроизвольном отклеивании пломбы в результате нарушения ее правил нанесения, надпись «ВСКРЫТО» не проявляется. 

Как следует из представленных документов (технических условий ООО «АСПЛОМБ»), пломбировочные индикаторные наклейки сохраняют работоспособность в течение 36 месяцев со дня отгрузки потребителю. 

При этом дату закупки спорных пломб ответчик и третье лицо не сообщило, в связи с чем сделать вывод о сохранении работоспособности данной индикаторной наклейки на момент проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении – 08.11.2019, не представляется возможным.  

Из содержания акта о неучтенном потреблении электроэнергии также невозможно сделать вывод об исключении иных причин нарушения пломб, учитывая их слабые защитные свойства от внешних механических воздействий и использование данного индикаторного скотча для опломбирования приборов учета и токовых цепей.

В нарушение статей 65, 66 Арбитражного процессуального  РФ истец не доказал, что отклеивание части пломб на клеммных крышках прибора учета не могло быть совершено под воздействием внешних факторов, а также что ответчик мог совершить несанкционированный доступ к приборам учета для вмешательства в ход их надлежащей работы, без повреждения нижнего клеевого слоя пломб на приборах учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов - изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. 

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Указанные нормы Правил № 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. 

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Как следует из пунктов 84, 192, 194 Правил № 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит гарантирующему поставщику, а также сетевой организации. 

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Актом о неучтенном потреблении энергии 08.11.2019 № НМ-08-11-02 зафиксировано нарушение: пломба-наклейка 201506966, установленная на клеммной крышке ПУ ИК п.4., согласно акта от 14.08.2019 ПАО ТЭСК, нарушена; пломба-наклейка 201506970 установленная на крышке ПУ ИК п.9, согласно акта от 14.08.2019 ПАО ТЭСК, нарушена. В двери шкафа с ПУ имеются отверстия, позволяющие получить доступ к клеммным крышкам ПУ. Других неисправностей прибора учета при проведении проверки не выявлено. 

Вместе с тем, в представленном акте отсутствуют указания на способ вмешательства в работу прибора учета (измерительного комплекса).

Судом учтено, что согласно актам допуска измерительного комплекса учета электрической энергии от 10.12.2019, ИК электроэнергии зав. № 64855863, № 65812254 соответствуют требованиям действующих нормативных документов в части учета электроэнергии и допущены в эксплуатацию.

В указанных актах зафиксированы замеры уровней напряжения. 

Из акта о неучтенном потреблении энергии следует, что каких-либо изменений выявлено не было.

Кроме того, кроме спорных, все другие пломбы, установленные 14.08.2019, на приборе учета, не нарушены.

Учитывая, что приборы учета опломбированы, доказательства того, что ответчик имел возможность искажать показания прибора учета даже при несанкционированном доступе к клеммным крышкам ПУ, не снимая пломб, истцом не представлено.

Из материалов дела не следует, что нарушение пломб на клеммных крышках приборов учета произошло вследствие неисполнения абонентом возложенных на него пунктами 145, 155 Основных положений № 442 и договором на электроснабжение обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации системы учета.

Определение безучетного потребления электрической энергии связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как основными положениями и договором энергоснабжения, в котором стороны четко регламентируют какие именно действия абонента в процессе учета электрической энергии, будут квалифицироваться как безучетное потребление, свидетельствующие в итоге об искажении данных о фактическом объеме потребления электрической энергии

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Решении от 20.12.2013 №АКПИ13-1027, по смыслу статей 2 и 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Нарушения структуры пломбы не может служить доказательством вмешательства в работу прибора учета, для вывода о безучетном потреблении энергии нужны доказательства отсутствия иных причин воздействия или зафиксированный факт вмешательства в работу прибора учета (абзаца 9 пункта 2 Правил № 442).

Таким образом, из вышеизложенных норм действующего законодательства Российской Федерации не следует вывод о том, что факт безучетного потребления электрической энергии возможно установить исключительно на том основании, что нарушена пломба на клеммной крышки прибора учета, при условии, что факты вмешательства в работу прибора учета, нарушения пломб, нанесенных на прибор учета, осуществления иных действий (бездействий), приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в ходе проверки не установлены (в актах не зафиксированы). 

Само по себе нарушение спорных пломб не влияет на достоверность учетных показаний опломбированных приборов учета потребленной электроэнергии.

Материалами дела не подтверждается вина ответчика в искажении данных об объеме потребления электрической энергии. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец не доказал факт вмешательства ответчика в работу прибора учета, а также не доказал факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии, и вину ответчика в таком искажении (если исходить из позиции истца, что оно имело место).

Расчет объема потребленной электрической энергии определен истцом на основании пункта 195 Правил № 442. 

В отсутствие факта вмешательства в прибор учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, у истца отсутствуют основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии, послуживший основанием для начисления задолженности за спорный период, исходя из максимальной мощности, не является доказательством неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, и при недоказанности отсутствия прибора учета потребления электроэнергии, нет оснований для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований нет.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на истца, недоплаченная сумма государственной пошлины в размере 26 875 руб., исходя из цены иска, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «Томская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 26 875 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

        Судья                                                   В.В. Прозоров