АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-3875/2021

г. Орел

18 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2021 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Северного района г. Орла (

<

...>) к ФИО4 (Курская область, г. Курск) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО3 (служебное удостоверение ТО № 285970),

от ответчика – не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Прокурор Северного района г. Орла (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к бывшему руководителю ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 (далее - ответчик, ФИО4) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

В обоснование заявленных требований Прокурор Северного района г. Орла сослался на то, что бывший руководитель ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 не исполнил обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации должника - ООО «УниСтрой-Орел», печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему ФИО5

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Прокуратурой Северного района г. Орла проведена проверка по обращению конкурсного управляющего ООО «УниСтрой-Орел» по факту несвоевременной передачи бывшим руководителем ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 конкурсному управляющему ФИО5. бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2021 (резолютивная часть от 29.01.2021) по делу № А48-3922/2020 ООО «УниСтрой-Орел» признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство на один год по правилам параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО5, являющийся членом Ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих».

Вышеуказанным решением Арбитражного суда Орловской области суд обязал руководителя ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Таким образом, бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные ценности должны быть переданы бывшим руководителем ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 конкурсному управляющему ФИО5 не позднее 01.02.2021. Однако до настоящего времени ФИО4 данная обязанность не исполнена.

08.02.2021 конкурсным управляющим ООО «УниСтрой-Орел» ФИО5 в адрес должника: 

<

...>, пом. 15, 16, 17, 18, 19 направлено уведомление-запрос от 08.02.2021 № 12, в котором содержится просьба обеспечить передачу печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему, а также предоставить оригиналы перечисленных в уведомлении документов (л.д. 27-30).

19.02.2021 конкурсным управляющим ООО «УниСтрой-Орел» ФИО5 по адресу проживания ФИО4 было направлено аналогичное уведомление-запрос (л.д. 31-33).

Документы, запрошенные ФИО5 у ФИО4, получены им не были.

09.03.2021 в Прокуратуру Орловской области поступило заявление конкурсного управляющего ООО «УниСтрой-Орел» ФИО5 о привлечении к административной ответственности бывшего руководителя ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении конкурсному управляющему ООО «УниСтрой-Орел» бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей (л.д. 16-17).

19.03.2021 Прокуратурой Северного района в адрес должника и по адресу регистрации ФИО4 были направлены уведомления от 18.03.2021 о необходимости явки 26.04.2021 в прокуратуру для дачи объяснений (л.д. 21).

Из объяснений представителя ФИО4 следует, что запрашиваемые конкурсным управляющим документы у ФИО4 отсутствуют, вся документация находится у учредителя ООО «УниСтрой-Орел» ФИО6 (л.д. 35-41).

26.04.2021 заместителем прокурора района младшим советником юстиции ФИО3 по результатам проверки по обращению конкурсного управляющего ООО «УниСтрой-Орел» по факту несвоевременной передачи бывшим руководителем ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 конкурсному управляющему ФИО5 бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (с учетом определения об исправлении описки от 17.06.2021) (л.д. 11-15).

Поскольку в соответствии с абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Прокурор Северного района г. Орла обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «УниСтрой-Орел» ФИО4 к административной ответственности.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как по основаниям и в порядке, установленным законом.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве", в силу пункта 3.2 статьи 64, абзаца четвертого пункта 1 статьи 94, абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему.

Согласно п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель организации несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

Согласно решению №1/20 единственного учредителя ООО «УниСтрой-Орел» от 18.03.2020 директором ООО «УниСтрой-Орел» назначен ФИО4, адрес регистрации: 

<

...>.

Таким образом, ФИО4 в период времени с 02.02.2021 по 26.04.2021 не исполнил обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему ФИО5

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, в том числе, в виде несвоевременного представления, уклонения или отказа от передачи ему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу.

Обстоятельств, подтверждающих принятие ФИО4 всех достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), а также отсутствие у него реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований законодательства, судом не установлено.

Доказательства в подтверждение невиновности ФИО4 в материалах дела отсутствуют.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ФИО4 не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались меры по соблюдению действующих норм.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Однако суд учитывает следующее.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено ФИО4 впервые (доказательств иного в материалах дела не имеется), имущественный ущерб отсутствует.

Поскольку факты административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, имели место и подтверждены материалами дела, арбитражный суд полагает необходимым привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО4 (адрес регистрации: 

<

...>, дата рождения: 02.06.1973, место рождения: г. Курск) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение десяти дней с момента его принятия.

Судья                                                                                                     Е.В. Клименко