АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

15 октября 2025 года Дело № А33-19291/2025  

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «08» октября 2025 года. В полном объёме решение изготовлено «15» октября 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по заявлению ФИО1  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому  

краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отмене решения, об обязании устранить нарушения, 

в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  

относительно предмета спора: - ФИО2, - общество с ограниченной ответственностью «КиТ» (ИНН 

<

***>), при участии в судебном заседании: 

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 11.06.2025, личность  

удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено  

дипломом, 

от третьего лица (ФИО2): ФИО4, представитель по доверенности  

от 27.03.2025, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического  

образования подтверждено дипломом; ФИО5, представитель по доверенности от  

27.03.2025, личность удостоверена паспортом, представлено удостоверение адвоката, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огнёвой  

А.С., 

установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – ответчик) об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю об отказе в регистрации от 13.12.2024; об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем внесения изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «КиТ» (ИНН 

<

***>), содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании заявления от 08.11.2024 № 26411A.  

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление принято к производству суда. Определением от 13.08.2025 возбуждено производство по делу.  

Определением от 10.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «КиТ».  

Код доступа к материалам дела - 

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя.  

07.10.2025 в материалы дела от третьего лица поступило ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО6 ИНН 

<

***>, участник общества с которым у ФИО1 заключен договор купли-продажи доли в ООО «КИТ»; Нотариус ФИО7.  

Ответчик возражал против удовлетворения заявления. 

Суд, рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, отказывает в удовлетворении данного ходатайства, поскольку принятие судебного акта по заявленному предмету непосредственно на права и обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон спора не повлияет.  

В ходе судебного разбирательства от третьего лица поступило ходатайство об истребовании доказательств.  

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств (представление данного доказательства не является необходимым для рассмотрения настоящего спора, факт направления нотариусом заявления о регистрации, отказ по которому оспаривается, материалами настоящего дела подтвержден и не оспаривается лицами, участвующими в деле).  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение, обстоятельства.  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ПАРТНЁР» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером 

<

***> от 15.08.2007.  

Участниками ООО «ПАРТНЁР» являются ФИО1, имеющий 50% доли в уставном капитале, что составляет 5 000 руб., и ФИО8, имеющий 50% доли в уставном капитале, что составляет 5 000 руб.  

Директором общества являлся ФИО8, в отношении которого налоговым органом внесены сведения о недостоверности, что подтверждается соответствующей записью за номером 2232400316070 от 22.06.2023.  

Указанная запись не оспорена. 

08.11.2024 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю нотариусом ФИО7 в электронном виде направлено заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме № P13014 в отношении ООО «КИТ», в связи с приобретением ФИО1 доли в уставном капитале указанного общества у ФИО6.  

15.11.2024 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц сведений. В решении указано, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России (пп. 2 п. 2 раздела I Оснований для проведения  

мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, утв. Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@). В Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю представлены документы в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении ООО «КИТ», в том числе в связи с внесением сведений об участнике - ФИО1 Однако согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО1 владеет не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников ООО «ПАРТНЁР» ОГРН 

<

***>, в отношении которого в Едином государственном реестре юридических лиц содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона. На основании вышеизложенного, внесение сведений о новом участнике юридического лица ООО «КИТ» - ФИО1 не представляется возможным. Заявитель имеет право до 26.11.2024 представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.  

Заявителем в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю были направлены пояснения от 02.12.2024, в которых ФИО1 указывает, что причиной внесения записи налоговым органом о недостоверности в отношении ООО «ПАРТНЁР» является смерть одного из учредителей общества ФИО8, который одновременно был директором общества. 11.05.2023 открыто наследство, круг наследников не определен. 01.09.2023 в ЕГРЮЛ была внесена запись о доверительном управляющем, который осуществляет управление долей ФИО8, ФИО2. Избрание нового директора ООО «ПАРТНЁР» в настоящее время невозможно в силу корпоративного конфликта между ФИО1 и ФИО2  

13.12.2024 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации изменений в отношении ООО «КИТ».  

Не согласившись с решением Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю от 13.12.2024, ФИО1 обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю с апелляционной жалобой на данное решение.  

Рассмотрев поступившую жалобу ФИО1, Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю приняло решение от 11.04.2025 № 2400-2025/000317/И об отказе в удовлетворении жалобы.  

По результатам рассмотрения жалобы налоговый орган пришел к выводу о том, что ФИО1 не представил в регистрирующий орган доказательства принятия мер по организации собрания участников ООО «ПАРТНЁР» для рассмотрения вопроса о назначении нового директора и (или) уклонения от участия (отказа) доверительного управляющего в проведении собрания. Учитывая данные обстоятельства, руководствуясь подпунктом «а» пункта 3 статьи 25.6 Закона № 129-ФЗ, Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю оставило жалоба ФИО1 на решение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю от 13.12.2024 без удовлетворения.  

Пологая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю от 13.12.2024 об отказе в государственной регистрации изменений в отношении ООО «КИТ» принято незаконно и необоснованно, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Единый государственный реестр юридических лиц как федеральный информационный ресурс, открытый для всеобщего ознакомления, должен формироваться на основании достоверных сведений в целях поддержания доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - обеспечения стабильности гражданского оборота лиц (пункт 1 статьи 4, статьи 12, 17 Закона N 129-ФЗ).  

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении Конституционного Суда РФ от 13.03.2018 № 582-О предусмотренная абзацем вторым подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дополнительная гарантия обеспечения достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не может рассматриваться как чрезмерное, непропорциональное и несовместимое с конституционно значимыми ценностями ограничение конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 34 и 35 Конституции Российской Федерации.  

Указанное правовое регулирование направлено на обеспечение доверия к сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, защиту прав третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены при использовании недостоверных сведений.  

На основании пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в сведения о юридическом лице, в том числе вносимых в учредительные документы юридического лица регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-Ф3), а именно главами VI и VIII.  

В силу подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об учредителях или участниках юридического лица.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 129-Ф3 для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.  

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности (пункт 4.2 статьи 9 Закона № 129-Ф3).  

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-Ф3 мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий, которые применяются для проверки достоверности сведений, включаемых или включенных ЕГРЮЛ утверждены Приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@.  

В силу подпункта 2 пункта 2 раздела I Приказа от 28.12.2022 одним из оснований проведения таких мероприятий, в том числе, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной  

регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.  

Запись о недостоверности сведений в отношении ООО «ПАРТНЁР» ФИО1 не оспорена.  

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц (пункт 4.4 статьи 9 Закона № 129-Ф3).  

Перечень оснований для отказа предусмотрен статьей 23 Закона № 129-Ф3. 

Одним из механизмов обеспечения достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, выступает предусмотренный законодателем в абзаце пятом подпункта «ф» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении лиц, в частности, являющихся участниками общества с ограниченной ответственностью, владеющими не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом «в» или «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.  

Введенные данной нормой ограничения направлены на стабилизацию и защиту публичных интересов со стороны государства, обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в том числе, предотвращение создания и деятельности юридических лиц, созданных для недобросовестной деятельности, путем использования подставных физических лиц и представления иной недостоверной информации в регистрирующий орган (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 № 309-КГ17-16400).  

Исполняя предусмотренную законом обязанность ответчик установил, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, заявитель является учредителем ООО «ПАРТНЁР» с размером доли в уставном капитале 50 процентов, номинальная стоимость которой составляет 5 000 руб., в отношении общества в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.  

Суд также отмечает, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента внесения такой записи в ЕГРЮЛ.  

Заявителю в соответствии с действующим законодательством была предоставлена возможность устранить запись о недостоверности сведений о директоре ООО «ПАРТНЁР», о чем изложено в решении от 15.11.2024.  

Обстоятельства, послужившие основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности в отношении ООО «ПАРТНЁР», заявителем не устранены.  

Доводы заявителя о том, что во внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности об ООО «ПАРТНЁР» вины ФИО1 не имеется, недостоверность сведений может быть устранена после оформления наследственного дела ФИО8, опровергаются следующим.  

Из положений Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к компетенции общего собрания участников относится образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.  

Заявителем не представлено ни регистрирующему органу, ни суду доказательств принятия мер по проведению собрания участников ООО «ПАРТНЁР». Суд соглашается с доводом ответчика о том, что корпоративный спор в обществе не является основанием не принимать во внимание запись о недостоверности в ЕГРЮЛ сведений об ООО «ПАРТНЁР»  

для осуществления государственной регистрации изменений в отношении ООО «КИТ». Доказательств уклонения от участия доверительного управляющего в проведении общего собрания ООО «ПАРТНЁР» для назначения нового директора ФИО1 в материалы дела не представлено.  

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.  

По изложенным основаниям, не подлежит удовлетворению и требование об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем внесения изменений в сведения об обществе с ограниченной ответственностью «КиТ» (ИНН 

<

***>), содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании заявления от 08.11.2024 № 26411A.  

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья Е.А. Кошеварова