﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА 

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-431/20 

Екатеринбург 03 марта 2020 г. Дело № А50-15672/2019 Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2020 г. 

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2020 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Гавриленко О. Л., судей Гусева О. Г., Токмаковой А. Н., 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции  государственного жилищного надзора Пермского края (далее – инспекция,  административный орган) на решение Арбитражного суда Пермского края  от 14.08.2019 по делу № А50-15672/2019 и постановление Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 по тому же делу.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично,  путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на  сайте Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании приняли участие представители:  

инспекции – Мокрушина О.С. (доверенность от 13.01.2020),  Сергеева В.В. (доверенность от 09.01.2020),  

 общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «ЭКВО» (ОГРН 1165958103442, ИНН 5905045582); (далее – заявитель,  общество «УК «ЭКВО», общество) – Пешков А.А. (доверенность  

от 31.08.2018), Котягина Н.А. (доверенность от 01.02.2018). 

Общество «УК «ЭКВО» обратилось в Арбитражный суд Пермского края  с заявлением о признании незаконным решения инспекции от 25.04.2019   № 2019-02-201а/1.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2019 (судья  Мещерякова Т.И.) оспариваемое решение признано незаконным как не  соответствующее Жилищному кодексу Российской Федерации (далее –  ЖК РФ); на инспекцию судом возложена обязанность устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 07.11.2019 (судьи Трефилова Е.М., Гладких Е.О., Муравьева Е.Ю.) решение  

суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное  применение судами норм материального и процессуального права, просит  названные судебные акты отменить, при этом указывает на отсутствие  возможности точно идентифицировать юридическое лицо для внесения его в  реестр лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – реестр  лицензий) ввиду наличия двух обществ с тождественными названиями. Кроме  того отмечает, что протокол общего собрания собственников помещений в  многоквартирных домах, несмотря на наличие индивидуального налогового  номера (далее – ИНН) не содержит основного государственного  регистрационного номера (далее – ОГРН) выбранного общества.  

Кассатор считает не подтвержденным факт того, что при проведении  общих собраний собственникам помещений представлялся именно тот проект  договора управления, который утверждался собранием собственников, также  отмечает, что ни к одному из представленных обществом «УК «ЭКВО»  протоколов проект договора управления с реквизитами, ИНН организации  представлен не был, таким образом, представленные к заявлению договоры  управления не подтверждают принятие собственниками помещений решения о  выборе общества.  

Кроме того, административный орган указывает на то, что приложенные  к договорам управления подписи собственников содержатся на отдельных  листах, без каких либо обозначений о принадлежности подписей именно к  этому договору управления или к иному документу, а последняя страница  договора (с реквизитами управляющей организации) не подписана  собственниками и может быть в любой момент заменена; считает  необоснованной ссылку судов на представленные обществом обращения  граждан от 24.06.2019 и 05.07.2019.  

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить  обжалуемые судебные акты без изменения, жалобу административного  органа – без удовлетворения.  

Как следует из материалов дела, 04.12.2017 по инициативе собственника  кв. № 16 многоквартирного дома № 9 по ул. Семченко г. Перми проведено  общее собрание собственников помещений МКД № 9 по ул. Семченко г. Перми  в форме очного голосования.  

По итогам указанного голосования приняты, в частности, следующие  решения: заключить договор управления многоквартирным домом по адресу:  

г. Пермь, ул. ул. Семченко, д. 9 с обществом «УК «ЭКВО», отказаться от услуг  общества с ограниченной ответсвенностью «УралМонтажСтрой»,  осуществляющей управление многоквартирным домом на момент проведения  собрания в связи с ненадлежащим исполнением условий договора управления с  08.12.2017. Вследствие чего между собственниками помещений  многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Семченко, д. 9 и обществом  08.12.2017 заключен договор управления.  

По инициативе собственника кв. № 20 многоквартирного дома № 25 по  

ул. Сивкова г. Перми 21.12.2017 проведено общее собрание собственников  помещений многоквартирного дома № 25 по ул. Сивкова г. Перми в форме  очного голосования.  

По итогам указанного голосования приняты, в частности, следующие  решения: заключить договор управления многоквартирного дома по адресу:  г. Пермь, ул. ул. Сивкова, д. 25 с обществом «УК «ЭКВО», расторгнуть  действующий договор.  

Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу:  г. Пермь, ул. ул. Сивкова, д. 25 и обществом «УК «ЭКВО» 01.01.2018 заключен  договор управления.  

По инициативе собственника квартиры Трушкова В.И. многоквартирного  дома № 12 по ул. Баумана г. Перми 01.11.2017 проведено общее собрание  собственников помещений многоквартирного дома № 12 по ул. Баумана  г. Перми в форме очного голосования.  

По итогам указанного голосования приняты, в частности, следующие  решения: заключить договор управления многоквартирным домом по адресу: г.  Пермь, ул. ул. Баумана, д. 12 с управляющей обществом «УК «ЭКВО»,  расторгнуть действующий договор с обществом с ограниченной  ответственностью «Артель Урала».  

Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу:  г. Пермь, ул. ул. Баумана, д. 12 и обществом «УК «ЭКВО» 01.11.2017 заключен  договор управления.  

По инициативе собственника квартиры многоквартирного дома № 7 по  ул. Семченко г. Перми 06.12.2017 проведено общее собрание собственников  помещений многоквартирного дома № 7 по ул. Семченко г. Перми в форме  очного голосования.  

По итогам указанного голосования приняты, в частности, следующие  решения: заключить договор управления многоквартирным домом по адресу: г.  Пермь, ул. ул. Семченко, д. 7 с обществом «УК «ЭКВО», расторгнуть  действующий договор.  

Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу:  г. Пермь, ул. ул. Семченко, д. 7 и обществом «УК «ЭКВО» 01.01.2018 заключен  договор управления.  

По инициативе собственника квартиры многоквартирного дома № 185 по  ул. Шоссе Космонавтов г. Перми 28.02.2017 проведено общее собрание  собственников помещений многоквартирного дома № 185 по ул. Шоссе  Космонавтов г. Перми в форме очного голосования.  

По итогам указанного голосования приняты, в частности, следующие  решения: заключить договор управления многоквартирным домом по адресу: г.  Пермь, ул. ул. Шоссе Космонавтов, д. 185 с обществом «УК «ЭКВО»,  расторгнуть действующий договор.  

Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу:  г. Пермь, ул. ул. Шоссе Космонавтов, д. 185 и обществом «УК «ЭКВО»  01.03.2018 заключен договор управления.  

По инициативе собственника квартиры многоквартирного дома № 209 по  

ул. Шоссе Космонавтов г. Перми 01.03.2018 проведено общее собрание  собственников помещений многоквартирного дома № 209 по ул. Шоссе  Космонавтов г. Перми в форме очного голосования.  

По итогам указанного голосования приняты, в частности, следующие  решения: заключить договор управления многоквартирным домом по адресу: г.  Пермь, ул. ул. Шоссе Космонавтов, д. 209 с обществом «УК «ЭКВО»,  расторгнуть действующий договор.  

Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу:  г. Пермь, ул. ул. Шоссе Космонавтов, д. 209 и обществом «УК «ЭКВО»  01.03.2018 заключен договор управления.  

В связи с принятием собственниками помещений в вышеуказанных  многоквартирных домах приведенных решений и подписанием договоров  управления на основании статьи 198 ЖК РФ заявителем 28.02.2019 подано в  инспекцию заявление о внесении изменений в реестр лицензий Пермского края  в части включения в перечень многоквартирных домов, управление которыми  осуществляет общество «УК «ЭКВО», в том числе, домов, расположенных по  адресам: г. Пермь, ул. Семченко, д. 9, г. Пермь, ул. Сивкова, д. 25, г. Пермь,  ул. Баумана, д. 12, г. Пермь, ул. Семченко, д. 7, г. Пермь, ул. Шоссе  Космонавтов, д. 185, г. Пермь, ул. Шоссе Космонавтов, д. 209.  

По итогам проверки заявления и документов, представленных  заявителем, специалистом инспекции оформлено заключение от 14.03.2019   № 2019-02-201а, согласно которому выявлено противоречие сведений,  представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент  рассмотрения заявления сведениям, в связи с чем инспекцией принято решение  о приостановлении рассмотрения заявления относительно внесения сведений о  многоквартирных домах № 12 по улице Баумана, № 7, 9 по улице Семченко,   № 25 по улице Сивкова, № 185, 209 по шоссе Космонавтов города Перми.  

В адрес общества 14.03.2019 направлен запрос о предоставлении  необходимых материалов и информации № 2019-02-201а. В ответ на данный  запрос направлено письмо, поступившее в инспекцию 25.03.2019, из которого  следует, что замечания устранены, представлены пояснения относительно  многоквартирного дома № 209 по шоссе Космонавтов и акт приема передачи,  решение суда.  

Специалистом инспекции 25.04.2019 составлено заключение   № 2019-02-201а/1, согласно которому в качестве основания для заключения  договоров управления многоквартирными домами № 12 по улице Баумана, № 7,  9 по улице Семченко, № 25 по улице Сивкова, № 185, 209 по шоссе  Космонавтов города Перми представлены протоколы общих собраний: № 12 по  улице Баумана (от 29.10.2017), № 7 по улице Семченко (от 06.12.2017), № 9 по  улице Семченко (от 04.12.2017), № 25 по улице Сивкова (от 21.12.2017), № 185  по шоссе Космонавтов (от 28.02.2018), № 209 по шоссе Космонавтов  (от 01.03.2018). Во время принятия собственниками помещений решений о  выборе в качестве управляющей компании общества «УК «ЭКВО» в реестре  лицензий содержались сведения о лицензиате обществе с ограниченной  ответственностью «УК «ЭКВО» (ИНН 5906121187, лицензия от 15.05.2015  

 № 059-000157) и лицензиате обществе с ограниченной ответственностью «УК  «ЭКВО» (ИНН 5905045582, лицензия от 30.03.2017 № 059-000477). Общество  «УК «ЭКВО» (ИНН 5906121187) на момент принятия собственниками  указанного многоквартирного дома решений о выборе в качестве управляющей  организации общество «УК «ЭКВО» не было признано банкротом. Решение о  признании его банкротом вынесено Арбитражным судом Пермского края  16.04.2018 (дело № А50-2241/2018), вступило в законную силу 17.05.2018. В  связи с чем, отсутствует возможность определить, с какой из управляющих  организаций заключается договор управления, так как полное и сокращенное  наименований обеих организаций идентичны друг другу, иных признаков,  индивидуализирующих юридическое лицо в представленных протоколах нет.  

Инспекцией 25.04.2019 вынесено решение № 2019-02-201а/1, в  соответствии с которым заявителю отказано во внесении в реестр лицензий  Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами сведений о многоквартирных домах   № 12 по улице Баумана, № 7, 9 по улице Семченко, № 25 по улице Сивкова,   № 185, 209 по шоссе Космонавтов города Перми, перечень многоквартирных  домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с  ограниченной ответственностью «УК «Вектор-Профи», оставлен без  изменения.  

Полагая, что решение инспекции не соответствует закону и нарушает  права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с  требованием о признании решения незаконным.  

Удовлетворяя требования, суды исходили из того, что инспекцией не  доказана законность и обоснованность оспариваемого решения.  

Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно  требованиям, установленным статьями 65, 71, частями 4, 5 статьи 200  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ), и соответствуют законодательству.  

При рассмотрении спора о признании недействительным предписания  государственного (муниципального) органа в предмет доказывания входит  рассмотрение вопроса о наличии у органа, выдавшего предписание,  соответствующих полномочий, соответствие оспариваемого акта нормативным  требованиям, нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося за  судебной защитой.  

Исходя из совокупности норм части 2 статьи 20, статьи 196 ЖК РФ,  Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением  Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, пункта 3.2.8  Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского  края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края  от 01.09.2014 № 913-п, судами верно установлено, что оспариваемое решение  вынесено уполномоченным государственным органом и в пределах его  компетенции.  

С учетом совокупности положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200,  части 2 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных  правовых актов, решений органа, осуществляющего публичные полномочия,  необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие  ненормативного акта, решения закону или иному правовому акту, и нарушение  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной  экономической деятельности.  

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ и пунктом 51 части 1 статьи 12  Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных  видов деятельности» деятельность по управлению многоквартирными домами  осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного  надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской  Федерации.  

Как следует из содержания пункта 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения  о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами,  лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности,  содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации  

В соответствии с частью 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта  Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя  сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных  домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.  

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ определено, что сведения о  многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет  лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального  хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в  соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным  Правительством Российской Федерации.  

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет  лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора  управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со  дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан  разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган  государственного жилищного надзора.  

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного  надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи,  вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке  и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- 

коммунального хозяйства.  

Из изложенного следует, что содержание реестра лицензий субъекта  Российской Федерации предполагает, что указанные в нем сведения, в том  числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах  многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он  осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и  обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении  договора управления многоквартирным домом.  

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и  сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации  (далее – Порядок).  

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом  государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на  основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в  реестр, содержащего следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б)  основания заключения и (или) расторжения договора управления  многоквартирным домом; в) копию договора управления многоквартирным  домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер  налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления  предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами. В пункте 3 Порядка содержится перечень необходимых для  представления документов.  

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и  документов органом государственного жилищного надзора осуществляется  проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:  

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3  настоящего Порядка;  

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах,  указанных в пункте 3 настоящего Порядка;  

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем,  содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;  

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2  статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в  системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;  

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании  заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;  

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям,  установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а  также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в  многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа  управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1  части 2 статьи 161 ЖК РФ.  

Пунктом 7 Порядка установлено, что по результатам рассмотрения  

заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает  одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во  внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о  приостановлении рассмотрения заявления.  

Согласно пункту 9 Порядка основаниями для отказа во внесении  изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:  

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка;  

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным  подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом  государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в  соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.  

Частью 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления  многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников  помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое  время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа  управления является обязательным для всех собственников помещений в  многоквартирном доме.  

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ органом управления  многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в  многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа  управления многоквартирным домом.  

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам,  поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего  числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников  помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии  с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными  документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой  юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в  многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном  доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих  собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом,  инициировавшим общее собрание.  

Суды установили, что в связи с принятием собственниками помещений в  многоквартирных домах по адресам: г. Пермь, ул. Семченко, д. 9, г. Пермь,  ул. Сивкова, д. 25, г. Пермь, ул. Баумана, д. 12, г. Пермь, ул. Семченко, д. 7,  г. Пермь, ул. ул. Шоссе Космонавтов, д. 185, г. Пермь, ул. Шоссе Космонавтов,  д. 209 решений о выборе в качестве управляющей организации общества  «УК «ЭКВО» и заключением с указанной организацией договоров управления  

многоквартирными домами заявитель обратился в инспекцию с заявлением о  внесении соответствующих изменений в реестр лицензий, представив полный  перечень документов в соответствии с пунктом 3 Порядка.  

Признавая решение инспекции недействительным, суды приняли во  внимание, что в период заключения спорных договоров управления требования  к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в  многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов  общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в  уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской  Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, были  утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр и не  предусматривали обязательности указания в протоколе общего собрания ИНН  организации, избранной собственниками для управления многоквартирным  домом, нормами ЖК РФ данные требования также не установлены.  

Судами также установлено, что в представленных заявителем в  инспекцию договорах управления многоквартирными домами № 12 по улице  Баумана (от 01.11.2017), № 7 по улице Семченко (от 01.01.2018), № 9 по улице  Семченко (от 08.12.2017), № 25 по улице Сивкова (от 01.01.2018), № 185 по  шоссе Космонавтов (от 01.03.2018), № 209 по шоссе Космонавтов (от  01.03.2018) указаны реквизиты общества ИНН 5905045582, все договоры  содержат ссылки на конкретные протоколы собраний собственников  помещений многоквартирных домов. При этом суды отметили, что оформление  подписей некоторых собственников жилых помещений в многоквартирных  домах на отдельных приложенных к договору листах, безусловно, не  свидетельствует об отсутствии их волеизъявления на заключение договора и  признали доказанным факт принятия собственниками помещений спорных  домов решения о выборе в качестве управляющей организации общества «УК  «ЭКВО» (ИНН 5905045582).  

Суд кассационной инстанции согласен с выводом судов об ошибочности  утверждения административного органа о том, что собственники помещений  указанных многоквартирных домов при проведении общих собраний и  заключении договоров управления домами не осознавали, какая из двух  организаций: общество «УК «ЭКВО» (ИНН 5905045582) либо общество  «УК «ЭКВО» (ИНН 5906121187) выбрана для управления этими домами, при  этом суды правильно исходили из того, что, что в материалах дела имеются  заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица Трушковой И.В.,  собственника жилого помещения в многоквартирного дома № 12 по  ул. Баумана, заявление в инспекцию от собственников указанного дома  от 24.06.2019, письма, адресованные в инспекцию от собственников жилых  помещений многоквартирных домов № 9 по ул. Семченко, 9, № 7 по  ул. Семченко, № 25 по ул. Сивкова от 05.07.2019, подтверждающие факт  выбора в качестве управляющей организации именно заявителя по настоящему  делу. Доказательств признания решений собственников помещений в спорных  многоквартирных домах недействительными материалы дела не содержат.  

Приведенные в обоснование оспариваемого отказа во внесении  

изменений в реестр лицензий доводы инспекции о том, что на момент принятия  собственниками решений о выборе в качестве управляющей организации  общество в реестре лицензий содержались сведения о двух лицензиатах с  тождественными названиями, один из которых признан банкротом, подлежат  отклонению, поскольку, как ранее установлено судом, в заключенных с  собственными договорах управления многоквартирными домами указаны  реквизиты общества «УК «ЭКВО» (ИНН 5905045582).  

Кроме того суды учли акты приема-передачи технической документации  на спорные дома от прежних управляющих организаций обществу  «УК «ЭКВО» (ИНН 5905045582), свидетельствующие о совершении последним  действий, направленных на исполнение обязательств по управлению домами.  

Таким образом, в отсутствие доказательств, подтверждающих, что  направленное в инспекцию заявление общества и приложенные к нему  документы содержали недостоверные и противоречивые сведения, суды  сделали обоснованный вывод том, что инспекцией в нарушение требований  части 5 статьи 200 АПК РФ не доказана законность и обоснованность  оспариваемого решения.  

Доводы инспекции подлежат отклонению, поскольку по существу  направлены на переоценку принятых и оценённых судами доказательств и на  установление новых обстоятельств дела, что не входит в полномочия суда  кассационной инстанции в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ.  

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений  норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ  безусловным основанием для отмены решения, постановления арбитражного  суда, не выявлено.  

С учетом изложенного кассационная жалоба общества удовлетворению  не подлежит.  

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 14.08.2019 по делу  

 № А50-15672/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 07.11.2019 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу Инспекции государственного жилищного надзора  Пермского края – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий О.Л. Гавриленко  Судьи О.Г. Гусев  

 А.Н. Токмакова