Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 12.05.2023 года Дело № А50-22830/2022 

Резолютивная часть решения объявлена 05.05.2023 года.  Полный текст решения изготовлен 12.05.2023 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лаврова Ю.А., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лыхиной Ю.И.,  рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа  (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 617830, 

<

...>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; 617762,  

<

...>)  

об обязании исполнить предписание от 16.07.2021 путем проведения  работ по ликвидации, сгоревших и обгоревших конструкций здания кафе,  восстановления кровли, фасада, окна, двери, ограждение из сетки здания по  адресу: 

<

...>.  

Третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 319595800012251, ИНН 

<

***>).  

В судебном заседании приняли участие:  от истца: ФИО2, доверенность от 15.08.2022 № 1007, паспорт,  

диплом; 

от ответчика: ФИО3, доверенность от 22.07.2022, паспорт, диплом;  

от третьего лица: извещены, не явились.  

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации  Чернушинского городского округа (далее - истец) обратилось в Чайковский  городской суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному  предпринимателю ФИО4 (далее – ответчик) об  обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения  суда исполнить предписание от 16.07.2021 путем проведения работ по  ликвидации сгоревших и обгоревших конструкций здания кафе,  

восстановления фасада здания, выполнения окашивания прилегающей  территории по адресу: 

<

...>.  

Определением от 24.06.2022 Чайковского городского суда Пермского  края исковое заявление принято к производству.  

В соответствии с определением от 16.08.2022 Чайковского городского  суда Пермского края дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд  Пермского края.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.09.2022  исковое заявление принято к производству.  

Определением суда от 07.12.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приняты  уточнения исковых требований, в соответствии с которыми истец просит  обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную  силу решения суда исполнить предписание от 16.07.2021 года, а  именно:  

1.провести работы по ликвидации поврежденной кровли, в том  числе стропила, балки, обрешетки кровли зданий кафе:  

- Здание № 2 - здание кафе (назначение: нежилое, предназначенное  для торговли и общественного питания) с кадастровым номером  59:40:0011403:146: 2-хэтажное, брусчатое, общей площадью 269,6  кв.м., чердачные и межэтажные перекрытия деревянные. Здание кафе с  пристроем (крыльцо центрального входа) общей площадью 25,3 кв.м.,  стены выполнены из металлических конструкций с утеплением из  пеноблока, кровля односкатная, металлическая по деревянной  обрешетке. Адрес объекта: 

<

...>:  

- Здание № 3 - здание кафе (назначение: нежилое) с кадастровым  номером 59:40:0011403:1706: одноэтажное с мансардой, общей  площадью 157,5 кв.м., стены выполнены из пеноблока и облицованы  кирпичом, внутриэтажное перекрытие ж/бетонные, чердачное -  деревянное. Здание кафе с пристроем, общей площадью 51,6 кв.м.,  стены выполнены из металлопластиковых конструкций, кровля  двускатная, металлочерепица по деревянной обрешетке. Котельная,  общей площадью 32,7 кв.м., стены выполнены из пеноблоков,  облицованных кирпичом, кровля односкатная, металлочерепица по  деревянной обрешетке. Адрес объекта: 

<

...>;  

2.снести мансардный этаж здания кафе (назначение: нежилое) с  кадастровым номером 59:40:0011403:1706: одноэтажное с мансардой,  общей площадью 157,5 кв.м., стены выполнены из пеноблока и  облицованы кирпичом, внутриэтажные перекрытия - ж/бетонные,  чердачное - деревянное. Здание кафе с пристроем, общей площадью  51,6 кв.м., стены выполнены из металлопластиковых конструкций,  кровля двускатная, металлочерепица по деревянной обрешетке.  Котельная, общей площадью 32,7 кв.м., стены выполнены из  

пеноблоков, облицованных кирпичом, кровля односкатная,  металлочерепица по деревянной обрешетке. Адрес объекта: Пермский  край, т. Чернушка, пер. Банковский, д. 1а;  

3. восстановить кровлю, фасад комплекса, окна, двери, ограждение  из сетки зданий кафе с кадастровым номером 59:40:0011403:146,  площадью 269,6 кв.м., с кадастровым номером 59:40:0011403:1706,  площадью 157,5 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...>.  

Определением суда от 29.03.2023 к участию в деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета  спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1. В заявлении третье лицо указало, что исковые требования  удовлетворению не подлежат.  

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ответчик  исковые требования не признал. Третье лицо явку своего представителя в  судебное заседание не обеспечило.  

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие  третьего лица с учетом положений ст. 121, 123 АПК РФ.  

В качестве правового обоснования иска истец указывает статью 210  Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 20 Жилищного  кодекса Российской Федерации, статью 55.24 Градостроительного кодекса  Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации", статью 37 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ  "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".  

В качестве фактических обстоятельств дела истец сообщил, что  согласно выпискам из ЕГРН № КУВИ-001/2022-40552635 от 23.03.2022,   № КУВИ-001/2022-40552627 от 23.03.2022 ФИО4 принадлежат на праве собственности земельные участки с  кадастровыми номерами 59:40:0011403:72, 59:40:0011403:134,  площадью 177 кв.м. и 588 кв.м., категория земель: земли населенных  пунктов, вид разрешенного использования: под кафе, расположенные  по адресу: 

<

...>.  

Согласно выпискам из ЕГРН № КУВИ-001/2022-91574235 от  09.06.2022 и № КУВИ-001/2022-91571404 от 09.06.2022 ФИО4 принадлежат на праве собственности здания кафе  с кадастровыми номерами 59:40:0011403:146, 59:40:0011403:1706,  площадью 269,6 кв.м. и 157,5 кв.м., расположенные по адресу:  

<

...>.  

На земельных участках с кадастровыми номерами 59:40:0011403:72  и 59:40:0011403:134 размещён комплекс нежилых зданий (кафе  

«Центральное»). Комплекс зданий с кадастровыми номерами  59:40:0011403:146 и 59:40:0011403:1706 состоит из 3-х частей (зданий).  

Здание № 1 - здание автостоянки: 2-х этажное, бревенчатое, общей  площадью 27,1 кв.м., с замощением общей площадью 327,7 кв.м.  Кровля четырехскатная, выполнена из металлочерепицы по деревянной  обрешетке.  

Здание № 2 - здание кафе, назначение: нежилое, предназначенное  для торговли и общественного питания, с кадастровым номером  59:40:0011403:146: 2-хэтажнос, брусчатое, общей площадью 269,6 кв.м.,  чердачные и межэтажные перекрытия деревянные. К указанному  зданию имеется пристрой (крыльцо центрального входа) общей  площадью 25,3 кв.м., стены которого выполнены из металлических  конструкций с утеплением и пеноблока, кровля односкатная,  металлическая по деревянной обрешетке.  

Здание № 3 - здание кафе, назначение: не жилое, с кадастровым  номером 59:40:0011403:1706: одноэтажное с мансардой, общей  площадью 157,5 кв.м., стены выполнены из пеноблока и облицованы  кирпичом, внутриэтажное перекрытие - ж/бетонные, чердачное -  деревянное. К зданию имеется пристрой общей площадью 51,6 кв.м.,  стены которого выполнены из металлопластиковых конструкций,  кровля двускатная, металлочерепица по деревянной обрешетке.  Котельная общей площадью 32,7 кв.м., стены выполнены из  пеноблоков, облицованных кирпичом, кровля односкатная,  металлочерепица по деревянной обрешетке.  

Кровля здания № 2 и № 3 общая, двускатная, выполнена из  металлочерепицы по деревянной обрешетке. Стены всего комплекса  снаружи по всей площади облицованы металлическим сайдингом.  

Как следует из информационного письма 18 Отдела надзорной  деятельности и профилактической работы по Чернушинскому  городскому округу и Куединскому муниципальному округу Главного  управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и  ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю,  27.10.2020 произошел пожар комплекса зданий, расположенных по  адресу: 

<

...>.  

В результате пожара кровля всего комплекса по всей площади  находится в поврежденном состоянии. Стропила, балки и обрешетка  кровли находятся в обугленном состоянии. Огнем повреждены  помещения второго этажа зданий № 1 и № 2, а также помещение  котельной и пристрой здания № 3. Мансардный этаж здания № 3 выгорел  по всей площади.  

21.06.2021 ФИО4 выдано предписание о проведении  работ по ликвидации сгоревших и обгоревших конструкций здания  кафе, восстановлении фасада здания по адресу: 

<

...>. со сроком исполнения - до 02.07.2021.  

Аналогичное предписание от 16.07.2021 со сроком исполнения до  30.07.2021 было выдано ФИО4 21.07.2021.  

При проведении внеплановой проверки по соблюдению п.1.2.4,  п.2.2.2. п.2.2.3 Правил содержания и благоустройства территории  Чернушинского городского округа, утвержденных решением Думы  Чернушинского городского округа от 30.01.2020 № 154, проводимой  03.08.2021 и 17.08.2021, выявлено, что ФИО4 предписания  не исполнила, а, именно, не проведены работы по ликвидации  сгоревших и обгоревших конструкций здания кафе, восстановлению  фасада здания.  

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3  Чернушинского судебного района Пермского края от 28.10.2021 по  делу № 5-722/2021 ФИО4 признана виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.  

До настоящего времени ФИО4 не проведена работа по  ликвидации сгоревших и обгоревших конструкций здания кафе,  восстановлению фасада здания, что подтверждают акты обследования  территории Чернушинского городского округа от 28.03.2022 и от  31.05.2022. Повторно выданное предписание от 28.03.2022  ФИО4 не исполнено.  

09.11.2022 начальником отдела по благоустройству и работе ТОС  Управления ЖКХ администрации Чернушинского городского округа,  совместно с помощником прокурора Чернушинского района проведен  осмотр земельных участков с кадастровыми номерами 59:40:0011403:72  и 59:40:0011403:134. В ходе осмотра установлено, что на указанных  земельных участках размещено нежилое здание (кафе «Центральное») с  обгоревшими конструкциями второго этажа. Второй этаж имеет  значительные повреждения несущих конструкций стен и перекрытий.  Имеются многочисленные участки с обугленностью внутренней и  наружной поверхности стен. Обгоревшие конструкции частично  закрыты маскировочной сетью. Окна и двери в тамбурных помещениях  имеют повреждения в виде разбитых стекол и выломанных входных  дверей. Территория внутреннего двора огорожена сеткой, имеющей  повреждения. Присутствует возможность бесконтрольного доступа на  территорию и в здание, что представляет опасность для жизни и  здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.  

Комплекс зданий кафе «Центральное» находится в центральной  части города. На момент обследования комплекс огорожен частично,  доступ в здание свободный. Вдоль комплекса проходит тротуар с  высокой пешеходной нагрузкой. В шаговой доступности расположены  объекты общественной инфраструктуры: Центр единоборств «Олимп»  Муниципального автономного учреждения «Чернушинская спортивная  школа», МБУК «Городской центр культуры и досуга «Нефтянник»,  

отделения полиции, пенсионного фонда, здание Чернушинского  районного суда.  

В результате повреждения огнем несущих и ограждающих  конструкций объекта, дальнейшая его эксплуатация собственником не  ведётся. Имеемся угроза обрушения и причинения вреда жизни и  здоровью неопределенного круга лиц.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца  в суд с исковым заявлением об обязании ответчика исполнить предписание,  выполнив работы по ликвидации повреждений зданий, принадлежащих  ответчику.  

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном  статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  представленные доказательства, пояснения истца, ответчика, третьего лица  арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  настоящим Кодексом.  

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем  восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и  пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения, иные способы, предусмотренные законом.  

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения  требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или  оспариваемых прав.  

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 8 Градостроительного  Кодекса Российской Федерации, п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от  06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) к  полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области  градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий,  сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего  технического обслуживания в соответствии с требованиями технических  регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам  надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной  документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных  нарушений.  

В соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса  Российской Федерации в случае поступления в орган местного  самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий,  сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении  требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий,  сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях  или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, органы  

местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации  зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в  соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий,  сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего  технического обслуживания в соответствии с требованиями технических  регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и  безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных  объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий,  сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.  Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным  органом поселения, городского округа.  

В части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении муниципального контроля", в том числе, предусмотрено, что  в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность  индивидуального предпринимателя, эксплуатация им зданий, строений,  сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов представляют  непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен,  орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по  недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть  до временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя в  порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об  административных правонарушениях и довести до сведения граждан, а также  других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым  доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и  способах его предотвращения.  

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если  иное не предусмотрено законом или договором.  

В части 1 статьи 55.25 Градостроительного Кодекса Российской  Федерации, в том числе, указано, что в случае, если иное не предусмотрено  федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания,  сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое  владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве  аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое).  

Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской  Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание  автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с  требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов  Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской  Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с  проектной документацией, исполнительной документацией.  

На основании части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса  Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий,  сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться  техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный  контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.  

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна  обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических  осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания,  строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а  также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (часть 1 статьи  36 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о  безопасности зданий и сооружений").  

В статье 7 Закона № 384-ФЗ указано, что строительные конструкции и  основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и  устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не  возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу  физических или юридических лиц, государственному или муниципальному  имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в  результате:  

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их  частей;  

2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций,  основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей  территории;  

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения  в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих  строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.  

В силу части 1 статьи 37 Закона № 384-ФЗ при прекращении  эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения  должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и  окружающей среде, в том числе меры, препятствующие  несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также  осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.  

В части 7 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что эксплуатационный контроль за техническим  состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких  зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров,  контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований,  строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и  сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния  конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий,  сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей  инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных  

характеристик требованиям технических регламентов, проектной  документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.  

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат  здания с кадастровыми номерами: 59:40:0011403:146 и 59:40:0011403:1706,  строительные конструкции которых были повреждены в результате пожара.  

Предъявляя исковые требования, истец указывает на то, что ответчик  обязан исполнить выданные ему предписания, выполнив работу по  ликвидации повреждений кровли и по восстановлению конструкций зданий  (кровля, фасад, окна, двери).  

При этом в силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской  Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в  отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не  противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и  охраняемые законом интересы других лиц.  

Доказательства того, что техническое состояние зданий создает угрозу  жизни и здоровью граждан в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не  представлено.  

Суд неоднократно в судебных заседаниях ставил на обсуждение вопрос  о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы для  выяснения обстоятельства - создает или не создает техническое состояние  зданий угрозу жизни и здоровья граждан. Стороны своим правом на  назначение судебной экспертизы не воспользовались.  

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

При этом, в материалы дела представлены письма ответчика от  31.05.2021 и от 02.07.2021, в которых он уведомлял истца о том, что  осуществлен разбор кровли из металлочерепицы, осуществлен разбор  обгоревших стропил. Доказательства, опровергающие указанные  обстоятельства, суду не представлены.  

В материалы дела имеется акт обследования от 13.02.2023,  составленный с участием помощника прокурора Чернушинского района,  начальником правового управления администрации Чернушинского  городского округа, начальником отдела по благоустройству и работе ТОС  Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации  Чернушинского городского округа Пермского края, в котором указано, что  13.02.2023 комиссия провела обследование земельных участков с  кадастровым номером 59:40:0011403:72, 59:40:0011403:134, нежилого здания  (кадастровый номер 59:40:0011403:146), находящегося по адресу:  Чернупшнский городской округ, 

<

...>. По  результатам обследования установлено, что на земельных участках с  кадастровым номером 59:40:0011403:72, 59:40:0011403:134 размещено  нежилое здание (кафе «Центральное») с обгоревшими конструкциями  второго этажа. Повреждение окон и дверей на фасадной части и в  центральном тамбурном помещении в виде разбитых стекол и выломанных  

входных дверей устранено. Вход в основное помещение и на второй этаж  здания ограничен. Территория внутреннего двора огорожена пластиковой  сеткой. Повреждение окон и дверей тамбурного помещения внутреннего  двора в виде разбитых стекол и выломанных входных дверей устранено.  Возможность бесконтрольного доступа на территорию и в здание  отсутствует.  

Представленный истцом в суд акт обследования здания от 26.04.2023  судом не приобщен к материалам дела, так как обследование зданий  проведено без участия ответчика. Ответчик не был уведомлен истцом о  предстоящем осмотре зданий. Истцом нарушен принцип состязательности.  

Иных доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что  техническое состояние зданий создает угрозу жизни и здоровью граждан,  истцом не представлено.  

Таким образом, на основании статей 8, 55.24 Градостроительного  Кодекса Российской Федерации, статьи 16 Закона № 131-ФЗ истец вправе  рекомендовать ответчику принять меры по устранению выявленных  нарушений.  

Довод истца о том, что ответчиком нарушены Правила содержания и  благоустройства территории Чернушинского городского округа,  утвержденные Решением Думы Чернушинского городского округа от  30.01.2020 N154 (далее – правила № 154) судом отклоняется в силу  следующего.  

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к  вопросам местного значения муниципального, городского округа относится,  в том числе, утверждение правил благоустройства территории  муниципального, городского округа, осуществление муниципального  контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение  правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в  том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов  социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых  услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере  благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных  нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за  соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности),  организация благоустройства территории муниципального, городского  округа в соответствии с указанными правилами, а также организация  использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов  особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах  муниципального, городского округа.  

В пункте 6.9.2. Правил № 154 в отношении собственников жилых домов  на территориях индивидуальной жилой застройки предусмотрена  обязанность ликвидировать сгоревшие и обгоревшие конструкции,  восстановить благоустройство в десятидневный срок. В отношении  собственников нежилых зданий такой обязанности не предусмотрено.  

При этом, исковые требования направлены не только на ликвидацию  сгоревших и обгоревших конструкций, но и на восстановление строительных  конструкций зданий (кровля, фасад).  

Довод истца о том, что ответчик был привлечен к административной  ответственности за неисполнение предписания от 16.07.2021, не имеет  правового значения при рассмотрении настоящего спора, так как при  рассмотрении Мировым судьей судебного участка № 3 и.о. мирового судьи  судебного участка № 1-2 Чернушинского судебного района Пермского края  дела № 5-722/2021 исследовались иные обстоятельства (факт выполнения  предписания). При рассмотрении настоящего дела иной предмет  доказывания, в том числе, создает или не создает угрозу жизни и здоровью  граждан техническое состояние зданий. Для разрешения настоящего спора  имеют значение и другие обстоятельства. В том числе, после привлечения  ответчика к административной ответственности составлен комиссионный акт  от 13.02.2023, в котором зафиксировано выполнение работ по  восстановлению окон и дверей на фасадной части и в центральном  тамбурном помещении, а также ограничение доступа в здания и на  территорию принадлежащих ответчику земельных участков.  

Жилищное законодательство регулирует жилищные отношения,  исковые требования заявлены в отношении нежилых зданий, поэтому ссылка  истца на статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при  рассмотрении настоящего спора не обоснована.  

Иные доводы истца судом оценены и отклонены, так как не имеют  правового значения для рассмотрения настоящего спора.  

Таким образом, поскольку отсутствуют доказательства угрозы  разрушения зданий, угрозы жизни и здоровью граждан, а также  доказательства неограниченного доступа в здания, исковые требования не  подлежат удовлетворению.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Чернушинского городского округа  (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Пермского края.  

Электронная подпись действительна.

Судья Ю.А. Лавров  

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.02.2023 8:01:00

 Кому выдана ЛАВРОВ ЮРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ