АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18313/2018

21 декабря 2018 года

город Омск

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации Центральном административном округе г. Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая коммерческая фирма «Сфера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штрафных санкций в сумме 500 руб., без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая коммерческая фирма «Сфера» (далее - ООО «ПТКФ «Сфера», Общество, заинтересованное лицо) суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период апрель 2017 года в размере 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.10.2018 заявление принято к производству в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.

В обоснование заявленного требования Управление указало на ненадлежащее неисполнение Обществом обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В сроки, установленные в судебном акте, заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении заявленных Управлением требований, отметив, что в 2017 году у страхователя отсутствовала обязанность представлять «нулевую» отчетность по форме СЗВ-М, а представленные в феврале 2018 года отчеты носят корректирующий (дополняющий) характер.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

07.02.2018 страхователем представлена ежемесячная отчетность «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) с типом формы сведений «исходная» за отчетный период апрель 2017 года в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ согласно которому страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Полагая, что Обществом несвоевременно представлены необходимые сведения за апрель 2017 года, должностными лицами Управления 13.03.2018 был составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 065S18180001351.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения территориальным органом Пенсионного фонда решения от 24.04.2018 № 065S18180002069 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

Требованием от 28.05.2018 № 065S01180008760 ООО «ПТКФ «Сфера» предложено добровольно уплатить штрафные санкции в срок до 18.06.2018.

Ввиду не поступления оплаты в указанный срок, Управление обратилось в суд с настоящим требованием.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования. 

П. 2.2 Закона № 27-ФЗ на страхователя возложена обязанность представлять необходимые сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Срок представления сведений за апрель 2017 года - 15.05.2017.

Ранее отмечалось, что 07.02.2018 ООО «ПТКФ «Сфера» представлена ежемесячная отчетность «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) с типом формы сведений «исходная» о работающих застрахованных лицах за апрель 2017 года, содержащая данные об одном лице.

Согласно пояснениям Общества, «первичные отчеты сдавались вовремя, без нарушений сроков отчетности. СЗВ-М с нулевыми показателями не предоставляются, так как  в организации числится только руководитель (учредитель)».

Заинтересованным лицом в материалы дела представлены исходный и уточненный Расчеты по страховым взносам за полугодие 2017 года, сданные в адрес заявителя, соответственно, 13.07.2017 и 02.02.2018.

Тем не менее, из представленных документов невозможно с достоверностью установить количество застрахованных лиц.

Ранее п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) предусматривал, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ изложен в новой редакции и не предполагает различных оснований отчетности.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Из изложенных норм следует, что с 01.01.2017 даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя, возникают трудовые отношения между работником и работодателем, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со ст. 7 Закона № 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Аналогичный вывод изложен в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846.

То обстоятельство, что данное письмо издано уже после наступления срока представления Обществом отчетности, не имеет значения, поскольку данное письмо не содержит каких-либо норм, то есть обязательных к применению правил, а лишь разъясняет действующие нормы законодательства. 

В силу изложенного выше требования заявителя, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 и 229 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644024, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.09.2002 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г.Омска за номером 38616633) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая коммерческая фирма «Сфера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644086, 

<

...>, корпус (строение) А, офис (квартира) 95, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.1999 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г.Омска за номером 38612177) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за апрель 2017 года в размере 500 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая коммерческая фирма «Сфера» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644086, 

<

...>, корпус (строение) А, офис (квартира) 95, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.1999 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации г.Омска за номером 38612177) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.В. Пермяков