АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3368/2024

г. Барнаул

10 апреля 2024 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Темп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), р.п. Тальменка к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Барнаул о взыскании 170 499,78 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию на отопление жилых помещений за период с 03.11.2021 по 31.01.2024,

без участия представителей сторон, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Темп» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее – ответчик, учреждение), с исковым заявлением о взыскании 170 499,78 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию на отопление жилых помещений за период с 03.11.2021 по 31.01.2024.

Исковые требования обоснованы статьями 307-310, 329, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением учреждением, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края, обязательства по оплате коммунальных ресурсов - тепловой энергии на отопление жилых помещений в периоды, когда помещения не находились в пользовании нанимателя по договору социального найма.

Определением от 29.02.2024 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание. 

Стороны в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, счел дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Истец в исковом заявлении настаивал на удовлетворении заявленных требований. 

Ответчик в представленном отзыве указал, что действительно ответчиком приобретены жилые помещения, указанные в исковом заявлении в собственность Алтайского края для последующего их предоставления по договорам специализированного найма жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей; расчет задолженности считал верным; просил обратить внимание суда, что является казенным учреждением, финансируемом в полном объеме за счет средств бюджета Алтайского края, какими-либо денежными средствами не располагает, лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не имеет

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Предприятие осуществляет деятельность теплоснабжающей организации по производству и поставке тепловой энергии на отопление в пределах Тальменского района Алтайского края.

Решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №481 от 17.12.2019, №454 от 15.12.2020 и №486 от 16.12.2021 года на тепловую энергию, поставляемую истцом, ему установлены соответствующие тарифы.

В собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края находится жилые помещения, расположенные в Тальменском районе Алтайского края: 

- в 

<

...> (с 01.03.2022 по 31.01.2024); ул. Анисимовская, д. 15, кв. 1 (с 03.11.2021 по 19.01.2022); ул. Анисимовская, д. 14, кв. 12 (с 01.03.2022 по 29.06.2022); ул. Залесовская, д. 85, кв. 2 (с 01.01.2023 по 10.09.2023); ул. Залесовская, д. 85, кв. 4 (с 11.05.2023 по 18.07.2023); ул. Юбилейная, д. 13, кв. 20 (с 22.02.2022 по 10.11.2022);

- в 

<

...> (с 26.12.2021 по 17.03.2022); ул. Мира, д. 6, кв. 15 (с 23.12.2021 по 22.03.2022).

Указанное жилое помещение передано на баланс учреждения, которое в соответствии с Уставом осуществляет в отношении данной категории имущества правомочия собственника путем предоставления по договорам специализированного найма жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей; приобретения в объеме предоставленных бюджетных средств в установленном законом порядке жилых помещений в собственность Алтайского края в целях обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями; организации и исполнения государственной функции по предоставлению жилых помещений гражданам в пределах своей компетенции; осуществления контроля за использованием предоставленных жилых помещений (в том числе контроля целевого использования жилого помещения, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния таких жилых помещений, их сохранности).

В отсутствие договора с ответчиком на поставку коммунальных ресурсов, истец отпускал тепловую энергию на отопление рассматриваемых жилых помещений. 

Периоды взыскания задолженности определены истцом с учетом того, что квартиры в этот период не были переданы во владение иным лицам (периоды отсутствия жильцов):

- в 

<

...> (с 01.03.2022 по 31.01.2024 на сумму 86 126,18 руб.); ул. Анисимовская, д. 15, кв. 1 (с 03.11.2021 по 19.01.2022 на сумму 7 817,51 руб.); ул. Анисимовская, д. 14, кв. 12 (с 01.03.2022 по 29.06.2022 на сумму 12 118,37 руб.); ул. Залесовская, д. 85, кв. 2 (с 01.01.2023 по 10.09.2023 на сумму 25 463,81 руб.); ул. Залесовская, д. 85, кв. 4 (с 11.05.2023 по 18.07.2023 на сумму 6 956,20 руб.); ул. Юбилейная, д. 13, кв. 20 (с 22.02.2022 по 10.11.2022 на сумму 6 610,20 руб.);

- в 

<

...> (с 26.12.2021 по 17.03.2022 на сумму 9 167,99 руб.); ул. Мира, д. 6, кв. 15 (с 23.12.2021 по 22.03.2022 на сумму 16 238,90 руб.).

Поскольку в претензионном порядке образовавшаяся задолженность не была урегулирована, истец обратился с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. 

Поскольку объектом отопления и горячего водоснабжения является жилое помещение в многоквартирном доме отношения между сторонами настоящего спора регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). 

Пунктами 8, 9, 10 Правил №354 определены лица, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг, к числу которых относится, ресурсоснабжающая организация, каковой является истец. 

В силу подпункта «в» пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация также приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов, по общему правилу, со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения. 

В соответствии с пунктом 30 Правил №354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Суд установил, что многоквартирные дома, в которых расположены жилые помещения, не оборудованы коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а также не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Согласно положениям пункта 42(1) Правил №354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Подробный расчет объема потребленной тепловой энергии за спорный период истцом произведен на основании пункта 2(1) приложения № 2 к Правилам №354. 

Указанный расчет соответствует нормам права, ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен. 

В соответствии со статьей 124 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, публично-правовые образования участвуют на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. 

От имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 ГК РФ). 

Согласно Уставу учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения и реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Алтайского края в сфере обеспечения жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края отдельных категорий граждан и осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Алтайского края (пункт 1.2); осуществляет функции собственника приобретенных в собственность Алтайского края жилых помещений, предназначенных для названных выше целей (пункт 3.2). 

Из пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 и статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда. 

Положениями части 3 статьи 153 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Таким образом, начисление коммунальной услуги по отоплению за периоды отсутствия нанимателей на сумму 170 499,78 руб. произведено истцом правомерно.

Судом отклонены доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что ответчик, являясь казенным учреждением, финансируемом в полном объеме за счет средств бюджета Алтайского края, какими-либо денежными средствами не располагает, лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не имеет. 

Превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества тепловой энергии (статья 544 ГК РФ).

В пункте 8 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. 

Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности в силу части 1 статьи 401 ГК РФ.

В связи с изложенным требование истца, является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 6 115 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов. 

Руководствуясь статьями 110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление», в пользу общества с ограниченной ответственностью «Темп» 170 499,78 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию на отопление жилых помещений за период с 03.11.2021 по 31.01.2024, а также 6 115 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                                Е.И. Федоров