АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20294/2019

г. Владивосток

12 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ветвицким Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний  «Оригами»                     (ИНН 7734139792, ОГРН 1037739318011) 

к  Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решения о классификации товара по ТН ВЭД № РКТ-10702000-19/000538 от 04.07.2019,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – не явились, извещены, от таможни – представителя ФИО2 (по доверенности от 05.09.2019 № 315),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний  «Оригами» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) по классификации по единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ-10702000-19/000538 от 04.07.2019, принятого в отношении товара № 1 по ДТ № 10702070/220319/0049248. 

Общество в обоснование требований указало, что заявленные к таможенному оформлению товары (игрушки в наборах – наборы для детского творчества), правомерно им классифицированы по коду 9503007000 ТН ВЭД, исходя из фактических свойств и характеристик ввезенного товара.

Общество считает, что данное обстоятельство свидетельствует о незаконности решения таможни по классификации спорного товара по ТН ВЭД, нарушающего права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку корректировка заявленного классификационного кода повлекла увеличение размера уплаченных таможенных платежей. 

Таможенный орган против требований возражал, представил письменный отзыв на заявление, указал, что оспариваемое решения по жалобе общества в ДВТУ было отменено вышестоящим таможенным органом 13.09.2019, то есть до обращения заявителя в арбитражный суд и принятия заявления судом к производству (18.09.2019 и 19.09.2019 соответственно); по спорной ДТ таможней оформлена КДТ, излишне уплаченные таможенные платежи возвращены обществу путём зачёта в счёт авансовых платежей и зачислены на ЕЛС, в связи с чем оспариваемое решение права декларанта не нарушает, в связи с чем не выполняется совокупность условий для удовлетворения требований, предусмотренная статьёй 201 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено, что 22.03.2019 ООО «Группа компаний «Оригами» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (далее - таможенный пост) подана ДТ № 10702070/220319/0049248, в которой задекларирован товар № 1: «игрушки в наборах или комплектах прочие: наборы для детского творчества из картона, с элементами из полимерных материалов, металла, фольги, песка для детей старше 3-х лет, без механизмов: аппликация. Изготовитель ZHEJIANG YALONG STICKER PRINTING CO., LTD, товарный знак ORIGAMI». 

В графе 33 данной ДТ декларантом заявлен классификационный код 9503 00 700 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС («Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - игрушки в наборах или комплектах прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, налог на добавленную стоимость - 10%).

23.03.2019 таможенным постом в отношении задекларированных товаров принято решение о проведении таможенного досмотра. В тот же день срок выпуска данных товаров был продлен таможенным постом на время, необходимое для завершения таможенного досмотра. В период с 24.03.2019 по 25.03.2019 таможенным постом проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248 (акт таможенного досмотра от 25.03.2018 № 10702030/250319/002711).

В целях проверки заявленных сведений о классификационном коде товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, 29.03.2019 таможенным постом запрошены дополнительные    документы, сведения и пояснения о характеристиках товара, влияющих на его классификацию, а также сообщена сумма обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которую необходимо внести для осуществления выпуска товаров в срок до 01.04.2019.

31.03.2019 после предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 226204,30 руб. (таможенная расписка № 10702070/310319/ЭР-023055П), таможенным постом осуществлен выпуск данных товаров.

22.04.2019 в информационную систему таможенного поста от декларанта поступили документы с изображением товаров, содержащие информацию о составе, материалах и особенностях конструкции наборов.

04.07.2019 по результатам проведенного таможенного контроля Владивостокской таможней приняты решения:

1) № РКТ-10702000-19/000538 по классификации части товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/220319/0049248, в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914: - прочие: -- прочие: ---прочие: ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%;

2) № РКТ-10702000-19/000539 по классификации части товара № 1, задекларированного в ДТ № 10702070/220319/0049248, в подсубпозиции 2505 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «пески природные всех видов, окрашенные или неокрашенные, кроме металлоносных песков группы 26: - прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%;

3) РКТ-10702000-19/000540 по классификации части товара № I, задекларированного в ДТ № 10702070/220319/0049248, в подсубпозиции 3926 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: - прочие: -- прочие: --- изготовленные из листового материала», ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%;

4) РКТ-10702000-19/000541 по классификации части товара № задекларированного в ДТ № 10702070/220319/0049248, в подсубпозиции 39^0 62 190 3 ТН ВЭД ЕАЭС «плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами: - из поликарбонатов, алкидных смол, полиаллильных сложных эфиров или полиэфиров сложных прочих: из полиэтилентерефталата: --- толщиной не более 0,35 мм: ---- прочие: пленка:  прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5%.

В тот же день в электронную систему декларанта Владивостокской таможней направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/220319/0049248, в соответствии с принятыми решениями от 04.07.2019 № РКТ-10702000-19/000538, № РКТ-10702000-19/000539, № РКТ-10702000-19/000540, № РКТ-10702000-19/000541.

Таким образом, таможенный орган задекларированную товарную партию разделил на несколько товаров, выделив их по материалу, входящему в состав комплектов (песок, фольга, полимерные бусины, пр.) и принял в отношении каждого из них отдельное классификационное решение. 

20.07.2019 Владивостокским таможенным постом Центр электронного декларирования Владивостокской таможни внесены изменения в ДТ, сформирована КДТ, согласно которой таможенных платежей определена в размере 207735,94 руб.

15.08.2019 в Дальневосточное таможенное управление из Владивостокской таможни в соответствии с частью 2 статьи 288 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поступила жалоба ООО «Группа компаний «Оригами» на решения Владивостокской таможни от 04.07.2019 № РКТ-10702000-19/000538, РКТ-10702000-19/000539, РКТ-10702000-19/000540, РКТ-10702000-19/000541 по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, а также на действия Владивостокского таможенного поста (центра электронного декларирования) Владивостокской таможни, выразившиеся в ненаправлении требований от 04.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/220319/0049248.

В ходе рассмотрения жалобы Дальневосточным таможенным управлением решения Владивостокской таможни от 04.07.2019 № РКТ-10702000-19/000538, РКТ-10702000-19/000539, РКТ-10702000-19/000540, РКТ-10702000-19/000541 по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, признаны неправомерными и отменены, что следует из решения по жалобе от 13.09.2019 № 16-02-16/61. Копия решения по жалобе направлена в адрес заявителя 23.09.2019. 

Одновременно, не согласившись с решением от 04.07.2019 № РКТ-10702000-19/000538, общество 18.09.2019 обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, которое принято судом к производству 19.09.2019. 

15.10.2019 задекларированных в ДТ 10702070/220319/0049248 структурным подразделением Владивостокской таможни принято решение о внесении изменений и (или) дополнений, в ходе исполнения которого 17.10.2019 таможенным органом заполнена КДТ на минус и осуществлен возврат денежных средств в размере 207735,94 руб. на единый лицевой счёт (ЕЛС) путём зачёта в счёт предстоящих авансовых платежей.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав согласно положениям главы 24 АПК РФ на соответствие закону оспариваемое решение таможенного органа, суд находит требование заявителя обоснованным в силу следующего.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации,  части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

С 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе  (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

Пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС устанавливает, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу части 1 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закона № 311-ФЗ) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). 

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС, часть 3 статьи 106 Закона № 311-ФЗ).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый тариф Евразийского экономического союза, в том числе основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД). 

ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД (правило 1). 

Согласно правилу 3 ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: 

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара; 

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; 

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. 

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение о порядке применения ТН ВЭД). 

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.  Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положение о порядке применения ТН ВЭД). 

Пунктом 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД определено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).  Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС соответствии с Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из текста товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом для классификации товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, в нее включаются трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

Пояснениями к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в нее включаются:

(а)игрушки на колесах;

(б)коляски для кукол (например, легкие коляски), включая складные;

(в)куклы;

(г)игрушки прочие;

(д) модели в уменьшенном размере (в "масштабе") и аналогичные модели;

(е)головоломки всех типов.

К игрушкам прочим относится достаточно широкий ассортимент игрушек, предназначенных для развлечения людей (детей и взрослых), таких как:

(i) игрушки, изображающие животных или существ, не являющихся людьми;

(ii) игрушечные пистолеты и пушки; 

(iii) игрушки для конструирования;

(iv)игрушечные транспортные средства, поезда, летательные аппараты, лодки и т.д. и принадлежности к ним;

(v)игрушки, предназначенные для катания детей, но без колес;

(vi)неэлектрические игрушечные моторы, игрушечные паровые двигатели и т.д.;

(vii)игрушечные воздушные шары и воздушные змеи;

(viii)оловянные солдатики и аналогичные изделия, игрушечное оружие;

(ix)игрушечный спортивный инвентарь, в наборах или отдельно;

(x)игрушечные инструменты и инвентарь; детские тележки;

(xi)игрушечные киноаппараты, волшебные фонари и т.д.; игрушечные очки;

(xii)игрушечные музыкальные инструменты;

(xiii)домики и мебель для кукол, включая постельные принадлежности;

(xiv)чайные и кофейные сервизы для кукол; игрушечные магазины,аналогичные предметы, игрушечные наборы для сельского хозяйства и т.д.;

(xv)игрушечные счеты;

(xvi)игрушечные швейные машины;

(xvii)игрушечные часы всех видов;

(xviii)обучающие игрушки (например, наборы химика, печатника, швей и вязальщицы);

(xix)обручи, скакалки, катушки и стержни для диаболо, вращающиеся и жужжащие волчки, мячи;

(xx)книги-картинки или листы, состоящие главным образом из картинок с изображением деталей для вырезания и сборки из них игрушек или моделей; книги и картинки с поднимающимися или передвижными фигурами при условии, что они обладают основным свойством игрушек;

(xxi)игрушечные шарики (например, стеклянные шарики с прожилками под мрамор любой формы, стеклянные шарики любого типа в пакетах для детских забав);

(xxii)игрушечные копилки для денег; погремушки для младенцев, ящики с выскакивающей фигуркой; игрушечные театры с фигурками или без них и т.д.;

(xxiii)палатки для игр, используемые детьми дома или на открытомвоздухе.

Некоторые из перечисленных выше изделий (игрушечное оружие, инструменты, наборы садового инвентаря и т.д.) поставляются в виде наборов. Наборы изделий (предметов), некоторые из которых в случае их отдельной поставки относятся к другим товарным позициям Номенклатуры, включаются в данную товарную позицию, когда они имеют форму, четко указывающую на их использование в качестве игрушек (например, обучающие игрушки, такие как наборы химика, швеи и т.д.)

Согласно примечанию 4 к группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности» при условии соблюдения положений примечания 1 в товарную позицию 9503 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, inter alia, изделия данной товарной позиции в сочетании с одним или несколькими предметами, которые не могут рассматриваться как наборы согласно положениям ОПИ 3 (б) и которые, будучи представленными отдельно, могли бы классифицироваться в других товарных позициях при условии, что изделия расфасованы вместе для розничной продажи, и их сочетание обладает основном свойством игрушек.

Как указано в пояснениях к определенной декларантом подсубпозиции 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в силу пояснений к примечанию 4 к группе 95 TH ВЭД ЕАЭС в данную подсубпозицию включаются наборы, предназначенные для развлечения детей, состоящие из изделий товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС в сочетании с одним или несколькими предметами, которые, будучи представленными отдельно, классифицируются в других товарных позициях при условии, что их сочетания имеют основное свойство игрушек.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от 25.03.2019 № 10702030/250319/002711) установлено, что товары, задекларированные в ДТ № 10702070/220319/0049248, представляют собой наборы для детского творчества различных артикулов. Каждый набор упакован в картонную коробку, предназначенную для розничной продажи:

1) Артикул 03702. Набор жемчужных аппликаций 3 в 1. Комплектность: 3 картинки изготовленные из картона; пайетки, стикеры, бусинки - из полимерных материалов. На упаковке имеется маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «Enchantimals».

2)  Артикул 03196. Набор аппликаций 3 в 1. Комплектность: 3 картинку, самоклеящейся детали, изготовлены из картона и полимерных материалов, песщ (6 цветов), фольга. Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «MY LITTLE PONY».

3)  Артикул 03705. Аппликация из песка. Комплектность: картинка с клеевой основой изготовлена из картона и полимерных материалов, песок (6 цветов). Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «МИ-МИ-МИШКИ».

4)  Артикул 03706. Аппликация из песка. Комплектность: картинка с клеевой основой изготовлена из картона и полимерных материалов, песок (6 цветов). Маркировка «GROUP OF COMPANIES ОЯЮАМ1», «МИ-МИ-МИШКИ».

5)  Артикул 03707. Аппликация из песка. Комплектность: картинка с клеевой основой изготовлена из картона и полимерных материалов, песок (6 цветов). Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «Enchantimals».

6)  Артикул 03708. Аппликация из песка. Комплектность: картинка с клеевой основой изготовлена из картона и полимерных материалов, песок (6 цветов). Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «Enchantimals».

7)  Артикул 03712. Набор аппликаций Зв1. Комплектность: картинки, самоклеящиеся детали изготовлены из картона и полимерных материалов, песок (6 цветов). Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «МИ-МИ-МИШКИ».

8)  Артикул 4669. Аппликация из песка. Комплектность: картинка с клеевой основой изготовлена из картона и полимерных материалов, песок (6 цветов). Изготовитель: NINGBO MELODY ARTS & CRAFTS CO., LTD, «Kongsuni»;

9)  Артикул 04672. Набор для творчества 4в1; Комплектность: картинки, самоклеящиеся детали, изготовлены из картона и полимерных материалов; наклейки для раскрашивания - из бумаги; песок (6 цветов). Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «Kongsuni».

10) Артикул 04723. Аппликация из песка; Комплектность: картинки с клеевой основой изготовлена из картона и полимерных материалов; песок (6 цветов). Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «ДРАКОША ТОША».

11) Артикул 03710. Аппликация. Комплектность: картинка изготовленная из картона, самоклеящиеся детали, аксессуары - из полимерных материалов. Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «МИ-МИ-МИШКИ».

12) Артикул 04177. Аппликация. Комплектность: картинка изготовленная из картона, самоклеящиеся детали - из полимерных материалов. Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «ORIGAMI».

13) Артикул 04671. Аппликация. Комплектность: картинка изготовленная из картона, самоклеящиеся детали - из полимерных материалов. Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «Kongsuni».

14) Артикул 03187. Аппликация из фольги «Радуга». В наборе: картинка 17x2,3 см с клеевой основой, голографическая фольга 5 цветов. Маркировка «GROUP OF COMPANIES ORIGAMI», «MY LITTLE PONY».

Исходя из характеристик товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, для целей классификации ввезенные обществом наборы для детского творчества необходимо рассматривать как единый товар - набор для розничной продажи, включающий упакованное совместно для розничной продажи различные компоненты.

Учитывая информацию о товарах, полученную в ходе таможенного досмотра, в составе данных наборов отсутствуют изделия товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС, при этом все компоненты, входящие в состав наборов, будучи представленными отдельно, классифицируются в других товарных позициях, в связи с чем данные наборы не обладают основным свойством игрушки, что исключает их классификацию в товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС. В этой связи классификационный код 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС определен декларантом неверно.

Для целей классификации из всего перечня ввезенных товаров таможней выделены однородные по комплектации наборы для творчества:

1) Картинка, пайетки, стакеры, бусинки;

2) Картинка, песок;

3) Картинка, полимерные стакеры;

4) Картинка, фольга. 

С учетом артикулов товаров, отличающихся составом компонентов набора, таможней на основании ОПИ 1, 3 (б) определены следующие товарные позиции для классификации спорных товаров:

- 2505 ТН ВЭД ЕАЭС - пески природные всех видов, окрашенные или неокрашенные, кроме металлоносных песков группы 26 ТН ВЭД ЕАЭС;

- 3920 ТН ВЭД ЕАЭС - плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами;

- 3926 ТН ВЭД ЕАЭС - изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, таможенный орган произвел классификацию товаров в указанных товарных позициях в соответствии с ОПИ 1 и 3 (б), определив, что основное свойство наборам для творчества в зависимости  от артикулов придаю полимерные бусины, полимерные стакеры, песок, фольга.

Между тем, исходя из характеристик товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, для целей классификации ввезенные заявителем наборы для детского творчества необходимо рассматривать как единый товар, включающий упакованные совместно для розничной продажи различные компоненты, совместно используемые для декорирования входящих |в состав заготовок из картона с напечатанными разноцветными рисунками (картинками) посредством пайеток, стикеров, бусин, песка, фольги. Именно печатная основа - заготовка из картона с напечатанным разноцветным рисунком (картинкой) определяет существенный характер товара, придает основное свойство набору для детского творчества.

Таким образом, таможней при применении ОПИ 3 (б) неверно определена составная часть набора для детского творчества, которая придает данным товарам основное свойство, и отнесение товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, к товарным позициям 2505, 3920, 3926 ТН ВЭД ЕАЭС осуществлено безосновательно.

При изложенных обстоятельствах, решение Владивостокской таможни от 04.07.2019 № РКТ-10702000-19/000538 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС является неправомерным, нарушает права декларанта, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что таможенный орган не доказал правомерность классификации спорного товара в оспариваемом решении, суд удовлетворяет требование заявителя и признаёт недействительным решение таможни о классификации товара в соответствии с ТНВЭД от 04.07.2019 № РКТ-10702000-19/000538.

Исходя из пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. 

Принимая во внимание, что 15.10.2019 в целях осуществления контроля правильности определения классификационного кода товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/220319/0049248, структурным подразделением Владивостокской таможни принято решение о внесении изменений и (или) дополнений, в ходе исполнения которого 17.10.2019 таможенным органом осуществлен возврат денежных средств в размере 207735,94 руб. на ЕЛС, судом на таможенный орган не возлагается обязанность совершить действия по восстановления прав плательщика.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с таможни.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать недействительным решение Владивостокской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № РКТ-10702000-19/000538 от 04.07.2019 как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. 

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению. 

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний  «Оригами» судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                      А.А. Фокина