Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8105/2021

23 июня 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2022

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 11.11.2021 № 440 к обществу с ограниченной ответственностью "НюрбаАвтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 736 385,06 рублей пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 31.07.2019 №0816300013219000015_89336 на  выполнение  работ  по  объекту  «Строительство  объекта  «Детский сад на 35 мест» в 

с. Мар МР «Нюрбинский район», 

в отсутствие, надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 11.11.2021 № 440 к обществу с ограниченной ответственностью "НюрбаАвтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 736 385,06 рублей пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 31.07.2019 №0816300013219000015_89336 на выполнение работ по объекту «Строительство объекта «Детский сад на 35 мест» в с. Мар МР «Нюрбинский район».

Стороны на судебное разбирательство не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания в установленном процессуальным законом порядке, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в  отсутствие сторон.

В материалы дела поступили следующие документы: 

06.06.2022 от истца - пояснение к иску;

14.06.2022 от ответчика – ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил представленные документы к материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (Муниципальный заказчик, истец) и обществом с ограниченной ответственностью "НюрбаАвтодор" (подрядчик, ответчик) был заключен муниципальный контракт от 31.07.2019 №0816300013219000015_89336 на  выполнение  работ  по  объекту  «Строительство  объекта  «Детский сад на 35 мест» в с. Мар МР «Нюрбинский район».

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена составляет 60 698 200 рублей. 

Согласно пункта 2.2 контракта срок выполнения работ: поэтапное выполнение работ согласно графику СМР. Конечный срок выполнения работ в течение 17 месяцев с момента заключения контракта. 

04.03.2021, 10.08.2021, 26.10.2021 между заказчиком и подрядчиком заключены дополнительные соглашения №1, №2, №3 к контракту об изменении банковских реквизитов.

Как указывает истец, иных дополнительных соглашений, в том числе об изменении сроков выполнения работ по контракту, заключено не было, согласно актам о приемке выполненных работ (форма №КС-2) и справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) №1 от 08.10.2019, №2 от 08.10.2019. №4 от 14.11.2019. №5 от 04.08.2020. №6 от 30.10.2020, №7 от 28.07.2021 подрядчиком обязательства по контракту в срок не исполнены.

Согласно актам о приемке выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3 по контракту выполнено работ:

Истцом представлены следующие данные расчета стоимости по этапам в соответствии с графиком 1, 3, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 15, 16, 17  месяцев,  а  также  фактическое

выполнение каждого этапа со ссылкой на акты, справки:

 

месяцы

 

1

3

4

5

7

10

11

12

13

15

16

17

Стоимость по графику (указать пункты по графику), рублей  

742029

(1.1)

423

644

(13.

2)

3767230

(1.3)

5910906

(1.2.

1.7)

2998565

(1.8)

28899

8(1.9)

65105

39

(1.4,

1.11,

2.1.

2.2,

3.1.

3.2,

3.3)

135897

(1.12.

1.13.

1.14,

1.15,

1.16.

1.17,

1.18.

3.4. 3.5.

3.6. 3.7.

4.1.4.2

4.3.4.4

5.1.6.1

6.2. 6.3.

6.4. 7.2.

9.1.9.2.10.1, 10.2, 11.1, 11.2, 12.1, 14.1)

19949

181

(8.2)

85085

63

(1.19.

1.20.

1.21,

1.22.

1.23,

1.24,

1.25.

15.1, 15.2)

26504

90

(1.10.

1.26.

1.27.

1.28.

1.29.

1.30.

1.31.

1.32. 1.33. 1.34. 1.35. 1.36, 1.39, 1.40. 1.41)

88121

58

(1.5,

1.6.

1.37

1.38)

Фактически выполнены, рублей (указать даты, акты формы КС-2, справки формы КС-3) 

С

31.07.20

19-

08.10.20

19

(КС-2.

КС-3

№1 от

08.10.20

19)

742029

руб.

0

С

09.10.20

19-

28.07.20

21

(КС-2.

КС-3

Хв4от

14.11.20

19. №5

от

04.08.20

20. №6

от

30.10.20

20. №7

от

28.07.20

21)

3767230

руб.

С

31.07.20

19-

28.07.20

21

(КС-2.

КС-3

№1 о.

08.10.20

19. Х»2

от

08.10.20

19. №4

от

14.11.20

19. .V*

ОТ

30.10.20

20. №7

от

28.07.20

21)

6519197

.39

0

0

0

0

0

0

0

С

05.08 2020-

30.10.2020 (КС-

2.КС-3№6 от 30.10.

2020) 13672 56,81

 

Истец указывает, что на момент окончания срока выполнения работ по контракту, а именно, на 01.01.2021, остались непринятыми работы на сумму 50 753 219,30 рублей, подрядчиком допущено нарушение сроков исполнения обязательств по контракту.

Согласно расчета начисленных пеней за период с 01.01.2021 по 28.07.2021, количество дней просрочки составляет 209 календарных дней.

50 753 219.3 х 209 х 1/300 х 7,50%= 2 651 855 руб. 71 коп.

За период с 29 июля 2021 года по 04 августа 2021 года: количество дней просрочки- 7 календарных дней. 48 302 486,80 х 7 х 1/300 х 7,50%= 84 529 руб. 35 коп.

 Таким образом, истец просит взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 2 736 385 руб. 06 коп.

Ответчику 04.01.2021 (исх.№375) истцом  было направлено требование об оплате пеней в связи с нарушением сроков выполняемых работ по контракту в размере всего 2 371 533,72 рублей.

Однако данная претензия со стороны ответчика осталась без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик с иском не согласен, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что сторонами было заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту, из которого следует, что срок вышеуказанного контракта изменен и действует до полного исполнения обязательств между сторонами,  работы по контракту ведутся, таким образом, ответчик считает, что контракт является действующим и нет правовых оснований взыскания пеней за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту.

Истец, возражая на доводы ответчика, указанные в отзыве, подтвердил, что 28.12.2020 было заключено  дополнительное соглашение №1 к контракту, согласно условиям которого конечный срок выполнения работ установлен до 31.12.2021, однако истец указывает, что ответчиком не была предоставлена новая банковская гарантия, в связи с чем, данное соглашение не было размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, таким образом, является недействительным.

На данные возражения истца, ответчик представил дополнения к отзыву, в которых указал, что новая банковская гарантия была получена от ПАО «Сбербанк России» №21/0044/ASTQD/MMБ/006680 от 05.03.2021 и направлена на согласование в адрес истца. Также представил дополнения №2 к отзыву, согласно которого утверждает что 18.01.2021 с исх. №17 от истца было получено письмо, из которого следует, что срок контракта был продлен и истец претензий по выполненным работам не имел, а также что неопубликованные информации в реестре контрактов не является основанием для признания контракта или дополнительного соглашения недействительным. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения квалифицированы судом как регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закона о контрактной системе).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством, ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы, передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 329, части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с пунктом 6.6 контракта начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Судом установлены следующие сроки, объемы стоимость подлежащих выполнению и фактически выполненных работ:  

Срок выполнения, месяцы

Номера видов работ в соответствии с графиком выполнения работ

Стоимость работ по срок, по  контракту

Стоимость выполненных работ

Стоимость невыполненных работ

 Один месяц

(с 31.07.2019  по 31.08.2019)

1.1

742 029

КС-2,КС-3 от 08.10.2019 №1

742 029

 

Три месяца

(с 31.07.2019 по 31.10.2019)

13.2

423 644

0

423 644

Четыре месяца

(с 31.07.2019 по  30.11.2019)

1.3

3 767 230

КС-2, КС-3 от 14.11.2019 №4

от 04.08.2020 №5, от 30.10.2020 №6, от 28.07.2021 №7

3 767 230 

 

Пять месяцев

 (с 31.07.2019 по 31.12.2019)

1.2, 1.7

5 910 906

КС-2, КС-3 от 08.10.2019 №1

от 08.10.2019 №2, от 14.11.2019 №4, от 30.10.2020 №6,   от 28.07.2021 №7

6 519 197,39

 

Семь месяцев

(с 31.07.2019 по 29.02.2020)

1.8

2 998 565

2 998 565

Десять месяцев

(с 31.07.2019 -31.05.2020)

1.9

288 998

288 998

Одиннадцать месяцев

(с 31.07.2019 по 30.06.2020)

1.4,1.11,2.1,2.2,3.1,3.2,3.3

6 510 539

6 510 539

Двенадцать месяцев

(с 31.07.2019 по 31.07.2020)

1.12,1.13,1.14, 1.15,1.16,1.17,1.18,3.4,3.5,3.6,3.7,4.1,4.2,4.3,4.4,5.1,6.1,6.2,6.3,6.4, 7.2,9.1,9.2,10.1,10.2,11.1,11.2,12.1,14.1

135 897

135 897

Тринадцать месяцев

(с 31.07.2019 по 31.08.2020)

8.2

19 949 181

19 949 181

Пятнадцать месяцев

(с 31.07.2019 по 31.1020)  

1.19,1.20,1.21,1.22,1.23,1.24,1.25,15.1,15.2

8 508 563

8 508 563 

Шестнадцать месяцев (с 31.07.2019  по 30.11.2020)+48 дней

1.10,1.26,1.27,1.28,1.29,1.30,1.31,1.32,1.33,1.34,1.35,1.36,1.39,1.40,1.41

2 650 490

2 650 490

Семнадцать месяцев

(с 31.07.2019 по 31.12.2021)

1.5,1.6,1.37,1.38

8 812 158

КС-2, КС-3 от 

от 30.10.2020 №6,

1 367 256,81

7 444 901,19

Итог

60 698 200

12 395 713,20

 

Пунктом 1 распоряжения главы муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) от 14.04.2020 №549 "О приостановлении строительно-монтажных работ строящихся за счет средств муниципального района "Нюрбинский район" РС(Я) установлено приостановить строительно-монтажные работы до 01.06.2020, в том числе по объекту «Строительство  объекта  «Детский сад на 35 мест» в с. Мар МР «Нюрбинский район»,  следовательно срок выполнения работ переносится на 48 дней, срок приостановления работ.

Сторонами к дополнительному соглашению к контракту №1 от 28.12.2020, новый график выполнения работ не подписывался, не представлен, в связи с чем суд приходит к выводу, что перенесен только конечный срок выполнения работ до 31.12.2021, сроки по другим этапам, за исключением срока на период приостановления работ, не переносились,

Суд исследовав график выполнения работ, фактически выполненные работы, сроки приостановления, с учетом заявленного периода просрочки, установил, что нарушены сроки выполнения работ, которые подлежали выполнению в течении:

-15 месяцев с момента заключения контракта должны были быть выполнены до 01.01.2021 с учетом 48 дней на приостановление работ на сумму 49 235 552 рублей, между тем выполнено на сумму 9 944 980,70 рублей.

-16 месяцев должны были быть выполнены 30.11.2020 +48 дней (срок приостановления) 17.01.2021, который является выходным, срок выполнения переносится на 18.01.2021;

-срок выполнения последнего этапа 31.12.2021, который является нерабочим днем, срок выполнения работ переносится на 10.01.2022. 

Суд не принимает доводы истца о не подписании дополнительного соглашения №1 от 28.01.2020 и невозможности его учитывать, по следующим основаниям.

Неопубликование информации в реестре контрактов не является основанием для признания контракта или дополнительного соглашения недействительным. 

Из чего следует, что опубликование в единой информационной системе информации о внесении изменений в муниципальный контракт на заказчика.

В данном случае, ответчик является слабой стороной в контракте, действуя разумно и добросовестно, не имеет ответственности за ненадлежащее  оформление изменений в контракт, поскольку данные мероприятия возлагаются на истца. Ответчиком представлена банковская гарантия от 05.03.2021. Истец не обращался к ответчику с требованием представления банковской гарантии.   

Суд не принимает доводы ответчика о приостановлении работ на срок более 48 дней со ссылкой н общий журнал работ №1, так как в актах выполненных работ формы КС-2, отсутствуют указанные сроки выполнения работы, работы ответчиком сдавались без приостановления.  

С учетом изложенного, суд приводит следующий расчет неустойки:  

с 01.01.2021 по 18.01.2021

39 290 571,30 × 18 × 1/300 × 9,5%= 223 956,26 рублей

с 19.01.2021 по 28.07.2021

36 839 838,80× 190 × 1/300 × 9,5%= 2 216 530,31 рублей

2 450 732,50 × 190 × 1/300 × 6,5% (ставка на дату выполнения работ)= 100 888,49 рублей

с 29.07.2021 -04.08.2021

36 839 838,80× 7 × 1/300 × 9,5%= 81 661,65 рублей

Итого 2 623 036,71 рублей.

На основании изложенного, суд оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворяет требования истца в размере 2 623 036,71 рублей пени, в остальной части требований отказывает в связи с  необоснованностью.

  В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при сумме иска 2 736 385,06 рублей размер государственной пошлины составляет 36 682 рубля. 

С учетом результатов рассмотрения дела с ответчика в доход федерального бюджета  подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 163,37 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям (2 623 036,71 / 2 736 385,06*100=95,86%, 36 682*95,86%=35 163,37).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НюрбаАвтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Инвестиционно-строительное управление" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 623 036,71 рублей пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту от 31.07.2019 №0816300013219000015_89336 на выполнение работ по объекту «Строительство объекта «Детский сад на 35 мест» в с.Мар МР «Нюрбинский район».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НюрбаАвтодор" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 35 163,37 рублей государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяСемёнова У. Н.