АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9577/2023

г. Салехард

01 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации Приуральского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к акционерному обществу "Ямалкоммунэнерго" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) об обязании передать муниципальное имущество,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ямало-Ненецкого автономного округа в лице Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.12.2023,

от третьего лица – не явился, 

 

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации Приуральского района (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Ямалкоммунэнерго" (далее – ответчик) об обязании передать муниципальное имущество. 

О дате, времени и месте проведения судебного заседания лица, участвующие в деле, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. 

Судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против исковых требований возражала, по доводам указанным в отзыве. 

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2017 года между управлением муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район и акционерным обществом «Ямалкоммунэнерго» заключено концессионное соглашение «В отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования Приуральский район (далее – соглашение).

 В соответствии с условиями соглашения Концедент передал, а Концессионер принял во временное пользование имущество, указанное в Приложении № 1 к концессионному соглашению:

1. Сети теплоснабжения, водоснабжения, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, инвентарный  номер объекта 110103000174, кадастровый номер объекта 89:02:000000:678, протяженностью 5 313 м, в том числе:

- теплосеть диметром 25 мм;

- теплосеть диметром 36 мм;

- теплосеть диметром 40 мм;

- теплосеть диметром 50 мм;

- теплосеть диметром 76 мм;

- теплосеть диметром 89 мм;

- теплосеть диметром 114 мм;

- теплосеть диметром 159 мм;

- теплосеть диметром 219 мм;

Балансовая стоимость объекта 96 278 512,08 рублей, рыночная стоимость 24 500 000,00 рублей.  

2. Котельная общей площадью 87,5 м?, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> с кадастровым номером: 89:02:010201:612, инвентарным номером: 0108010323;

Балансовая стоимость объекта 834 677,14 рублей, рыночная стоимость объекта 850 000,00 рублей.

3. Склад ГСМ общей площадью 6,9 м?, протяженностью 234,7 м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож с кадастровым номером: 89:02:000000:591, в том числе:

- насосная, ограждение с инвентарным номером 0108010326, балансовой стоимостью 3 609 618,61 рублей, рыночной стоимостью 187 000,00 рублей;

- резервуар горизонтальный с инвентарным номером 0108010279, балансовой стоимостью 74 887,40 рублей, рыночной стоимостью 160 000,00 рублей;

- резервуар вертикальный с инвентарным номером 0108010271, балансовой стоимостью 2 012 936,36 рублей, рыночной стоимостью 3 200 000,00 рублей;

- резервуар вертикальный с инвентарным номером 0108010278, балансовой стоимостью 1 113 539,58 рублей, рыночной стоимостью 960 000,00 рублей;

- резервуар вертикальный с инвентарным номером 0108010275, балансовой стоимостью 913 672,47 рублей, рыночной стоимостью 640 000,00 рублей;

- резервуар горизонтальный с инвентарным номером 0108010115, с балансовой стоимостью 77 406,99 рублей, рыночной стоимостью 240 000,00 рублей;

- резервуар горизонтальный с инвентарным номером 0108010283, с балансовой стоимостью 600 668,17 рублей, рыночной стоимостью 240 000,00 рублей;

- резервуар горизонтальный с инвентарным номером 0108010284 с балансовой стоимостью 600 668,17 рублей, рыночной стоимостью 240 000,00 рублей;

- резервуар горизонтальный с инвентарным номером 0108010110 с балансовой стоимостью 43 101,23 рублей, рыночной стоимостью 80 000,00 рублей.

 4. Административное здание ЖКХ, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 190 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:571, инвентарным номером: 0108010324, балансовой стоимостью 643 912,44 рублей, рыночной стоимостью 2 280 000,00 рублей;

5. Ангар металлический расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 445,2 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:570, инвентарным номером: 0108010319, балансовой стоимостью  1 030 048,92 рублей, рыночной стоимостью 5 342 400,00 рублей;

6. Склад деревянный расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 106,8 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:576, инвентарным номером: 0108010327, балансовой стоимостью 497 616,79 рублей, рыночной стоимостью 854 400,00 рублей;

7. Склад пеноблочный расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, ощей площадью 140 м?  с кадастровым номером: 89:02:010201:577, с инвентарным номером: 110102000077, балансовой стоимостью 497 616,79 рублей, рыночной стоимостью 854 400,00 рублей.

В силу пункта 2.4. Соглашения Концедент предоставил Концессионеру во временное владение и пользование иное имущество:

8. Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> балансовой стоимостью 433 000,00 рублей, рыночной стоимостью 930 000,00 рублей (Инв. № 110104003551);

9. Котел КСВа-3,0 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> балансовой стоимостью 296 000,00, рыночной стоимостью 640 000,00 рублей (Инв. № 110104003552);

10. Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> балансовой стоимостью 480 000,00 рублей, рыночной стоимостью 480 000,00 рублей (Инв. № 110104006602);

11. Дизель генератор ДГ-100 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> балансовой стоимостью 198 000,00 рублей, рыночной стоимостью 450 000,00 рублей (Инв. № 110104003554);

12. Сейф Sisco model 1055 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> д. балансовой стоимостью 6 9 352,21 рублей, рыночной стоимостью 10 000,00 рублей (Инв. № 0108021726);

13. Компрессор С-7 для продувки системы котла распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> д. балансовой стоимостью 11 028,96 рублей, рыночной стоимостью 21 000,00 рублей (Инв. № 0108021475).

Решением Думы Приуральского района № 34 01 ноября 2021 года управление муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район переименовано в управление муниципального имущества Администрации Приуральского района.

Думой Приуральского района 22 апреля 2022 года принято решение № 31 о реорганизации в срок до 01 сентября 2022 года управления землепользования Администрации Приуральского района в форме присоединения к нему управления муниципального имущества Администрации Приуральского района.

Решением Думы Приуральского района № 61 от 30 августа 2022 года утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации Приуральского района.

Деятельность юридического лица управления муниципального имущества Администрации Приуральского района 06 сентября 2022 года прекращена путем реорганизации в форме присоединения к иному юридическому лицу управлению землепользования Администрации Приуральского района, а наименование изменено на департамент имущественных отношений Администрации Приуральского района.

Таким образом, Департамент имущественных отношений Администрации Приуральского района является все тем же Концедентом, поскольку в соответствии пунктом 1.1. положения о департаменте имущественных отношений Администрации Приуральского района утвержденным решением Думы Приуральского района от 30 августа 2022 года № 61 (далее – Положение) департамент имущественных отношений Администрации Приуральского района является структурным подразделением Администрации Приуральского района, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельных отношений и охраны окружающей среды на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

В силу абзаца 1) подпункта 2.1.1. пункта 2.1. Положения на департамент имущественных отношений Администрации Приуральского района возложено осуществление от имени муниципального округа функций балансодержателя муниципального имущества, в том числе земельных участков, составляющих казну муниципального округа.

Одним из условий Концессионного соглашения являлось выполнение Концессионером задания, являющегося неотъемлемой частью Концессионного соглашения (Приложение № 5), в котором отражен перечень мероприятий, реализуемых Концессионером в целях достижения плановых значений показателей деятельности Концессионера и целевых показателей развития Объекта Концессионного соглашения с момента заключения Концессионного соглашения и до окончания срока его действия.

Дополнительным соглашением № 1 к концессионному соглашению «В отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования Приуральский район в с.Катравож от 12.12.2017 г. в текст соглашения внесены изменения. Кроме прочего, из состава передаваемого имущества исключено следующее имущество:

 -склад деревянный расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 106,8 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:576, инвентарным номером: 0108010327, балансовой стоимостью 497 616,79 рублей, рыночной стоимостью 854 400,00 рублей;

-склад пеноблочный расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 140 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:577, с инвентарным номером: 110102000077, балансовой стоимостью 497 616,79 рублей, рыночной стоимостью 854 400,00 рублей.

Во исполнение условий указанного дополнительного соглашения между сторонами подписан акт приема-передачи (возврата) имущества. 

Кроме того, указанным дополнительным соглашением утверждено и новое задание к Концессионному соглашению (Приложение № 5).

Из первоначального задания (стр. 31 концессионного соглашения) исключено мероприятие № 2 «Поставка и монтаж ДГ 100 кВт».

Дополнительным соглашением № 2 к Концессионному соглашению «В отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования Приуральский район в с. Катравож от 12.12.2017 года в текст соглашения внесены изменения.

Срок соглашения продлен до 31 декабря 2022 года, кроме того, в состав передаваемого имущества включено следующее имущество:

 -сеть теплоснабжения, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, протяженностью 113 м, с кадастровым номером: 89:02:010201:1496.

Во исполнение условий указанного дополнительного соглашения между сторонами подписан акт приема-передачи имущества (указанной сети). 

Таким образом, с учетом заключенных дополнительных соглашений, Концессионеру Концедентом по концессионному соглашению до 31 декабря 2022 года передано следующее имущество:

1. Сети теплоснабжения, водоснабжения, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, кадастровый номер объекта 89:02:000000:678, протяженностью 5 313 м;

2. Сеть теплоснабжения, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож с кадастровым номером: 89:02:010201:1496, протяженностью 113 м;

3. Котельная общей площадью 87,5 м?, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> с кадастровым номером: 89:02:010201:612

4. Склад ГСМ с кадастровым номером: 89:02:000000:591, в том числе:

-резервуар горизонтальный 50 куб.м;

-резервуар вертикальный 1000 куб.м;

-резервуар вертикальный 300 куб.м;

-резервуар вертикальный 200 куб.м;

-резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-резервуар горизонтальный 25 куб.м;

-насосная, общей площадью 6,9 кв.м;

-ограждение протяженностью 234,7 м.

5. Административное здание ЖКХ, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 190 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:571;

6. Ангар металлический расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 445,2 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:570.

А так же Иное имущество:

7. Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

8. Котел КСВа-3,0 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

9. Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

10. Дизель генератор ДГ-100 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

11. Сейф Sisco model 1055 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

12. Компрессор С-7 для продувки системы котла распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1.1. Концессионного соглашения Концессионер принял на себя обязательства за свой счет в порядке, в сроки и на условиях установленных Соглашением:

а) обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект Соглашения (далее – объекты имущества в составе Объекта Соглашения), состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту;

б) осуществлять теплоснабжение потребителей с использованием Объекта Соглашения и имущества, принадлежащего Концеденту на праве собственности, образующего единое целое с Объектом Соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления Концессионером деятельности, предусмотренной в пункте 1.1. настоящего Соглашения (далее – Иное имущество).

Согласно пункта 3.4. Концессионного соглашения срок создания, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов имущества в составе Объекта Соглашения определяются в Приложении № 5 к Соглашению.

Пунктом 2 Приложения № 5 к Концессионному соглашению стороны определили основные направления деятельности Концессионера, обеспечивающие достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности Концессионера, с описанием основных характеристик этих мероприятий.

Дополнительным соглашением № 1 к Концессионному соглашению Стороны изменили основные направления деятельности Концессионера, обеспечивающие достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности Концессионера, с описанием основных характеристик этих мероприятий и изложили пункт 2 «Задания» Приложения № 5 к Концессионному соглашению в новой редакции.

В соответствии с подпунктом а) пункта 15.1 концессионного соглашения соглашение прекращается по истечении срока действия. 

В силу пункта 7.1 концессионного соглашения при прекращении Соглашения Концессионер обязан передать Концеденту, а Концедент обязан принять объект соглашения и иное имущество, в порядке предусмотренным настоящим соглашением. 

Срок концессионного соглашения истек 31.12.2022.

Таким образом, АО «Ямалкоммунэнерго» обязано возвратить имущество, переданное ему администрацией Приуральского района в лице департамента имущественных отношений Администрации Приуральского района в рамках исполнения условий концессионного соглашения. 

Согласно пункта 7.4. Концессионного соглашения Концессионер обязан:

а) передать Концеденту земельные участки, находящиеся в пользовании Концессионера по договорам аренды (субаренды) земельных участков, заключенным в период действия Соглашения;

б) передать Концеденту Объект Соглашения (объекты имущества в составе Объекта Соглашения) и Иное имущество с относящимися к ним документами.

Однако до настоящего времени Объекты Соглашения и иное имущество не возвращено Концессионером Концеденту, а Объекты имущества в составе Объекта Соглашения Концессионером Концеденту не переданы.

Как считает истец, фактическое владение муниципальным имуществом ответчиком с превышением установленного концессионным соглашением срока пользования, осуществляется без надлежащего правового основания.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, 08 июня 2023 года департаментом имущественных отношений Администрации Приуральского района в адрес акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» была направлена соответствующая претензия с требованием возврата имущества № 89-158-6/01-08/1900.

Указанное требование возврата имущества, было получено АО «Ямалкоммунэнерго»  20 июня 2023 года (почтовый идентификатор: 62962083005443).

Однако ответ на претензию от акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в адрес департамента имущественных отношений Администрации Приуральского района не поступал, муниципальное имущество не возвращено истцу.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

 Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. 

Пунктами 4.2, 4.3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закона об общих принципах организации местного самоуправления) установлено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведении конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. 

В силу части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, а с учетом положений части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Согласно части 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, введенной Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и действующей с 08 мая 2013 года, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно - технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). 

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения. 

Целями Закона о концессионных соглашениях являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям (часть 1 статьи 1). 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Из системного толкования норм части 1 статьи 3, пункта 11 части 1 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях следует, что в рамках концессионного соглашения объекты коммунального хозяйства подлежат реконструированию силами и средствами концессионера. 

Как следует из материалов дела, в рамках заключенного концессионного соглашения Концессионеру Концедентом было передано следующее имущество:

1. Сети теплоснабжения, водоснабжения, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, кадастровый номер объекта 89:02:000000:678, протяженностью 5 313 м;

2. Сеть теплоснабжения, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож с кадастровым номером: 89:02:010201:1496, протяженностью 113 м;

3. Котельная общей площадью 87,5 м?, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> с кадастровым номером: 89:02:010201:612

4. Склад ГСМ с кадастровым номером: 89:02:000000:591, в том числе:

-резервуар горизонтальный 50 куб.м;

-резервуар вертикальный 1000 куб.м;

-резервуар вертикальный 300 куб.м;

-резервуар вертикальный 200 куб.м;

-резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-резервуар горизонтальный 25 куб.м;

-насосная, общей площадью 6,9 кв.м;

-ограждение протяженностью 234,7 м.

5. Административное здание ЖКХ, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 190 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:571;

6. Ангар металлический расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 445,2 м? с кадастровым номером: 89:02:010201:570.

А так же Иное имущество:

7. Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

8. Котел КСВа-3,0 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

9. Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

10. Дизель генератор ДГ-100 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

11. Сейф Sisco model 1055 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

12. Компрессор С-7 для продувки системы котла распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

В соответствии с подпунктом а) пункта 15.1 концессионного соглашения соглашение прекращается по истечении срока действия. 

Согласно пункту 1.2 дополнительного соглашения № 2-7250 к концессионному соглашению соглашение действует до 31 декабря 2022 года.

Таким образом, срок действия концессионного соглашения истек 31.12.2022.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 7.1 концессионного соглашения при прекращении Соглашения Концессионер обязан передать Концеденту, а Концедент обязан принять объект соглашения и иное имущество, в порядке предусмотренным настоящим соглашением. 

В силу пункта 7.4. Концессионер обязан:

а) передать Концеденту земельные участки, находящиеся в пользовании Концессионера по договорам аренды (субаренды) земельных участков, заключенным в период действия Соглашения;

б) передать Концеденту Объект Соглашения (объекты имущества в составе Объекта Соглашения) и иное имущество с относящимися к ним документами.

В соответствии с пунктом 7.5. в случае прекращения Соглашения в силу окончания срока его действия срок передачи объектов имущества в составе объекта Соглашения и иного имущества не должен наступать позднее окончания срока действия Соглашения.

Таким образом, в соответствии с условиями соглашения в связи с прекращением срока действия концессионного соглашения ответчик обязан передать истцу спорное имущество.

Довод ответчика о том что, в установленные соглашением сроки не была создана комиссия по передаче имущества судом отклоняются, в связи с тем, что в материалы дела представлен приказ от 24.02.2022 № 22 « О создании комиссии по подготовке объектов имущества в составе Объекта соглашения и иного имущества к передаче Концеденту в соответствии с концессионным соглашением от 12 декабря 2017 года в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, отдельные объекты таких систем), находящиеся в собственности муниципального округа Приуральский район» в котором утвержден состав комиссии по подготовке объектов имущества к передаче. Кроме того, данное условие не отменяет обязанности по возврату  имущества после прекращения срока действия соглашения.

Указание ответчика на фактическое пользование спорным имуществом до настоящего времени, а также на обращение в Администрацию в порядке частной инициативы с предложением о заключении концессионного соглашения, судом не принимаются как не имеющие правового значения в рассматриваемом случае.

Доводы ответчика о том, что АО «Ямалкоммунэнерго» является единственной теплоснабжающей организацией на территории с. Катравож Приуральского района, во избежание возникновения негативных социальных последствий, недопущения создания угрозы здоровью и жизни населения в случае приостановления (прекращения) отклоняются судом ввиду следующего.

Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа 1 июня 2023 года принят приказ «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального округа Приуральский район 2024 года на перспективу до 2042 года» № 41-ОД (далее – Приказ № 41-ОД).

В разделе 10 Приказа № 41-ОД, пункт 10.1 АО «Ямалкоммунэнерго» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории села Катравож Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа.

В силу пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация может лишиться статуса единой теплоснабжающей организации в следующих случаях:

-       неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности), и (или) теплоносителя, и (или) услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренных условиями указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящих Правил договоров, в размере, превышающем объем таких обязательств за 2 расчетных периода, либо систематическое (3 и более раза в течение 12 месяцев) неисполнение или ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных условиями таких договоров, либо неоднократное (2 и более раза в течение одного календарного года) нарушение антимонопольного законодательства, в том числе при распределении тепловой нагрузки в системе теплоснабжения. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должен быть подтвержден вступившими в законную силу решениями федерального антимонопольного органа, и (или) его территориальных органов, и (или) судов;

-       принятие в установленном порядке решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения, когда к организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, присоединяются другие реорганизованные организации, а также реорганизации в форме преобразования) или ликвидации организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации;

-       принятие арбитражным судом решения о признании организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, банкротом;

-       прекращение права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

-       несоответствие организации, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, критериям, связанным с размером собственного капитала, а также способностью в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения;

-       подача организацией заявления о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.

Пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном пунктами 5-11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.

Таким образом, деятельность акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» не может быть приостановлена на территории села Катравож до момента присвоения статуса единой теплоснабжающей организации другой организации, что не влечет за собой никаких негативных последствий для населения и иных лиц села Катравож.  В данном случае передача имущества необходима для выполнения условий концессионного соглашения и проведения новой конкурентной процедуры торгов в виде конкурса на право заключения нового концессионного соглашения.

Учитывая, что срок ранее заключенного концессионного соглашения истек, требование истца, о передаче муниципального имущества подлежит удовлетворению.

Требованиями статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истец, в соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, исходя из результата рассмотрения исковых требований, в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.22 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь требованиями статей 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Ямалкоммунэнерго" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда передать департаменту имущественных отношений Администрации Приуральского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) муниципальное имущество:

1.1.   Сети теплоснабжения, водоснабжения, расположенные по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, с. Катравож, кадастровый номер объекта 89:02:000000:678, протяженностью 5 313 м;

1.2. Сеть теплоснабжения, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож с кадастровым номером: 89:02:010201:1496, протяженностью 113 м;

1.3.   Котельная общей площадью 87,5 м2, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> с кадастровым номером: 89:02:010201:612

1.4.Склад ГСМ с кадастровым номером: 89:02:000000:591, в том числе:

-       резервуар горизонтальный 50 куб.м;

-       резервуар вертикальный 1000 куб.м;

-       резервуар вертикальный 300 куб.м;

-       резервуар вертикальный 200 куб.м;

-       резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-       резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-       резервуар горизонтальный 75 куб.м;

-       резервуар горизонтальный 25 куб.м;

-       насосная, общей площадью 6,9 кв.м;

-       ограждение протяженностью 234,7 м.

1.5.   Административное здание ЖКХ, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 190 м2 с кадастровым номером: 89:02:010201:571;

1.6.   Ангар металлический расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, с. Катравож, общей площадью 445,2 м2 с кадастровым номером: 89:02:010201:5 70;

1.7.   Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

1.8.   Котел КСВа-3,0 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

1.9.   Котел ВК-22 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

1.10.   Дизель генератор ДГ-100 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

1.11.   Сейф Sisco model 1055 распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>;

1.12.   Компрессор С-7 для продувки системы котла распложенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Взыскать с  акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Ю.Г. Осипова