Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12056/2021

г. Хабаровск

28 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения принята 20.09.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.И. Дюковой 

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 191124, 

<

...>, литер А, помещение 224Н оф. 2В)

о  взыскании 822 руб. 21 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» о взыскании неустойки в размере 822 руб. 21 коп.

Определением суда от 06.08.2021 г.  дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчику предложено в срок до 27.08.2021 г. представить отзыв на иск, доказательства в обоснование возражений. Лицам, участвующим в деле разъяснено право представить в арбитражный суд рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно, документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 17.09.2021 г.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик против заявленных требований возражал, указав на списание неустойки в заявленном размере на основании Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.072018 г. № 783.

20.09.2021 г. арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ) принята резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении иска, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

23.09.2021 г. Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ) судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 16.11.2020 г. между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) заключён государственный контракт № 133/20-08 на приобретение картриджей для принтеров и многофункциональных устройств.

По условиям контракта, поставщик принимает на себя обязательства по поставке картриджей для принтеров и многофункциональный устройств (товар) по адресам грузополучателей, указанных в Приложении № 2 и согласно Спецификации. 

Государственный заказчик обязался обеспечить оплату надлежащим образом испиленных обязательств в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Пунктом 2.3 договора срок поставки товара установлен: со дня, следующего за днем заключения государственного контракта по 14.12.2020 г. включительно.

Согласно пункту 4.1 цена государственного контракта составляет 374 002 руб. 80 коп.,  в том числе НДС 20 %.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ответчиком исполнены обязательства по поставке товара с нарушением срока, а именно, товарная накладная № А067 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 23.12.2020 г., № А072 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 23.12.2020 г., № А070 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 23.12.2020 г., № А068 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 22.12.2020 г., № А064 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 28.12.2020 г., № А071 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 29.12.2020 г., № А069 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 28.12.2020 г., № А065 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 29.12.2020 г., № А066 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 29.12.2020 г., № А073 от 03.12.2020 г. подписана грузополучателем 29.12.2020 г.

В силу пункта 7.4.1 контракта, в случае просрочки исполнения  поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательства, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения  поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере  одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта  уменьшенной  на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренным контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 7.4.2 контракта).

Поскольку ответчиком допущено нарушение срока поставки товара, истец начислил неустойку в размере 822 руб. 21 коп.

Претензией № 31-09/662 от 01.02.2021 г. истец обратился к ответчику с требованием об оплате начисленной неустойки.

Поскольку ответчик в добровольном порядке  неустойку не оплатил, истец обратился  с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта от 16.11.2020 г., соответствующего признакам государственного контракта, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), действующим на момент заключения контракта.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506 - 523 данного Кодекса).

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как установлено выше, за нарушение срока поставки товара  условиями контракта предусмотрена ответственность поставщика в виде уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта  уменьшенной  на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренным контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Материалами дела подтвержден факт поставки ответчиком  товара с нарушением срока, установленного контрактом.

Согласно расчету истца, неустойка за период с 15.12.2020 г. по 29.12.2020 г. составила в размере 822 руб. 21 коп.

Ответчик в представленном отзыве на иск расчет неустойки не оспорил, однако указал, что неустойка за нарушение срока поставки товара составившая 822 руб. 21 коп., не превышает 5% от цены контракта  и  в связи с этим подлежит списанию.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом.

Как следует из Постановления Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 г., списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В данном случае материалами дела подтверждается, что обязательства по поставке товара по контракту исполнены ответчиком в полном объеме в 2020 г. и размер заявленной к взысканию неустойки не превышает 5% от цены контракта.

Таким образом, поскольку ответчиком исполнены обязательства в 2020 году, размер неустойки не превышает 5% от цены контракта, у заказчика имелись все поименованные Постановлением от 04.07.2018 г. № 783 основания для ее списания.

При этом такое списание является обязанностью заказчика. 

Кроме того, следует отметить, что исключением для списания неустойки согласно правилам, утвержденным Постановлением от 04.07.2018 г. № 783, является, в том числе и случай, если в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами. 

Как следует из материалов дела, существенных условий контракта стороны не меняли.

Таким образом, начисленная поставщику неустойка в  заявленном заказчиком размере подлежала списанию и не может быть взыскана с поставщика. 

На основании изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

  От уплаты государственной пошлины по иску истец освобожден в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 Судья                                                                            С.И. Дюкова