Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

30.06.2025 года                                                             Дело № А50-7195/24

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2025 года. Полный текст решения изготовлен 30.06.2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Постаноговой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании задолженности отсутствующей,

третьи лица: 1. Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2. Администрация Нытвенского городского округа Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

3. Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (онлайн) по доверенности, предъявлен паспорт; ФИО3 (онлайн) по доверенности, предъявлен паспорт;

ответчика: ФИО4 по доверенности, предъявлен паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (далее – ответчик), предъявив требования о признании отсутствующей задолженности за поставленную тепловую энергию за 2023г. по государственному контракту теплоснабжения на 2023г. № 0115-Н-Т от 27.01.2023г. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, доводы иска поддержал. Пояснил, что полагает необоснованным предъявление ответчиком истцу к оплате стоимости потерь тепловой энергии, возникших на бесхозяйных сетях в период с октября по декабрь 2023г.

Представитель ответчика против удовлетворения требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, считает предъявление истцу к оплате стоимости потерь тепловой энергии, возникающих на сетях, посредством которых поставляется тепловая энергия на объект истца, обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно п. 2 распоряжения № 167-р от 09.03.2023г. Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края»» (далее-Распоряжение № 167-р), закрепить на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Военный комиссариат Пермского края» федеральное имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения.

В пункте 1 Распоряжения № 167-р указано здание казначейства, общей площадью 496,6 кв. м., назначение: нежилое, расположено по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 59:26:0610472:13, РНФИ П12260004618.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) создано Приказом Министра обороны Российской Федерации №155 от 02 марта 2017 года.

В силу пункта 3 приказа № 155 Министра Обороны РФ основной целью Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании изложенного, в интересах объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице ЖКС №15 (г. Сарапул) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО направило заявку на заключение контракта теплоснабжение на 2024г. ресурсоснабжающей организации ООО «Газпром теплоэнего ФИО1».

Ответчиком был подготовлен и направлен истцу проект государственного контракта теплоснабжения № 0115-Н-Т сроком действия с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года  .

В адрес ответчика со стороны ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России направлен протокол разногласий к данному контракту.

Разногласия по контракту на поставку тепловой энергии на 2023г. сторонами не урегулированы (иного суду не доказано). Вместе с тем, ответчик, как энергоснабжающая организация, поставлял истцу тепловую энергию, а истец потреблял оказанные ответчиком услуги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать  как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения должны рассматриваться как договорные в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной.

 Поскольку услуги принимались истцом, отношения между сторонами следует считать договорными.

В спорный период ответчик, помимо стоимости тепловой энергии, поставленной на принадлежащие истцу объекты, предъявил к оплате истцу стоимость тепловых потерь, возникших на бесхозяйных сетях тепловой энергии, посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии на объект истца.

Полагая действия ответчика необоснованными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По объему предъявленных к оплате потерь и их стоимости разногласия у сторон отсутствуют (протокол судебного заседания от 25.06.2025г.).

Оспаривая требования истца, ответчик указывает, что теплоснабжение объекта истца осуществляется следующим образом: по тепловым сетям ответчика от источника тепловой энергии до ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская), затем по участку тепловой сети, расположенному между тепловой сетью ответчика и внешней границей стены здания принадлежащего истцу.

Разногласия по границам балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон заключаются в том, что ответчик определяет свою границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловой сети до ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская), а границу истца по тепловой сети от ответного фланца запорной арматуры в ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская,76).

Свою позицию ответчик мотивирует тем, что участок тепловой сети от ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская) до внешней границы стены здания по адресу 

<

...> ему не передавался, предназначен только для теплоснабжения указанного здания, тем самым неразрывно связан с ним, образует единый имущественный комплекс.

Истец считает, что статус участка тепловой сети от ответного фланца запорной арматуры в тепловой камере ТК 1-10-4 (ул. Комсомольская) до внешней границы стены здания по адресу: 

<

...> не определен, следовательно, обязанность по его обслуживанию и содержанию не может быть возложена на истца, равно как и обязанность по уплате истцом ответчику возникающих на данном участке тепловой сети тепловых потерь.

В ходе рассмотрения дела № А50-6584/24, судебные акты по которому имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора в силу ст.  69 АПК РФ, Арбитражным судом Пермского края установлено, что письмом жилищно-коммунальной службы № 15 (г. Сарапул) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 14.12.2023 № 370/У/3/15/5934 в адрес администрации Нытвенского городского округа направлен запрос на определение собственника сетей теплоснабжения, расположенных по адресу: 

<

...>, в случае отсутствия собственника - организовать работу по принятию данных сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества.

Письмом администрации Нытвенского городского округа от 29.12.2023 № 272-01-11исх-475 в адрес Министерства обороны Российской Федерации направлена информация об отсутствии вышесказанных сетей теплоснабжения в реестре муниципального имущества Нытвенского городского округа и о наличии у данных сетей признаков бесхозяйного имущества.

Согласно Приказу Росреестра от 15.03.2023 №П/008б «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» для принятия имущества на учет в качестве бесхозяйного необходима его постановка на государственный кадастровый учет, что влечет за собой проведение кадастровых работ.

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Нытвенского городского округа - Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа (далее-Управление имуществом) проведен аукцион по определению Подрядчика на осуществление кадастровых работ.

В результате проведения кадастровых работ по заявлению Управления имуществом в силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации 05.06.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принята на учет в качестве бесхозяйного имущества тепловая сеть протяженностью 16 м., с кадастровым номером 59:26:0000000:9100, расположенная по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Нытвенский, 

<

...>.

Разделом 10 Утверждаемой части и Частью 3 Главы 15 Обосновывающих материалов Схемы теплоснабжения Нытвенского городского округа, утвержденной в пункте 1 постановления администрации Нытвенского городского округа от 28.06.2023 № 189 «Об утверждении схемы теплоснабжения Нытвенского городского округа» теплоснабжающей организацией на территории г. Нытва определено общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1».

Подпунктом 2.5 п.2 постановления администрации Нытвенского городского округа от 01.01.2023 № 28 «Об определении единых теплоснабжающих организаций» теплоснабжающие организации обеспечивают содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении линейных объектов по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 29.10.2024 дело № 2-1369/2024 (вступило в законную силу 12.12.2024) на вышеуказанную тепловую сеть за муниципальным образованием Нытвенский городской округ Пермского края признано право собственности. Право муниципальной собственности зарегистрировано 28.12.2024.

При таких обстоятельствах, основания возлагать на истца обязанность по обслуживанию и содержанию спорного участка тепловой сети,  равно как и обязанность по уплате истцом ответчику возникающих на данном участке тепловой сети тепловых потерь не может быть возложена на истца.

Суд также отмечает, что бесхозяйные сети являются частью имущества, с использованием которого теплоснабжающей организацией оказываются соответствующие услуги. Передача тепловой энергии по бесхозяйным тепловым сетям, таким образом, является формой эксплуатации этого имущества на законном основании, что предопределяет возникновение на стороне указанных лиц обязанности по оплате потерь тепловой энергии, величина которых находится в прямой зависимости от хозяйственной деятельности самих теплоснабжающих организаций.

В силу осуществления такой деятельности именно теплоснабжающие организации владеют полной информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание, а также обладают очевидным экономическим интересом в пользовании подобными объектами и в определении их правовой судьбы, в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления в целях учета всех необходимых расходов в процессе ценообразования.

Бездействие сетевой организации не может служить основанием для возложения обязанности по оплате потерь электроэнергии на иных лиц. Аналогичная правовая позиция нашла поддержку в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/13 (приведенная правовая позиция, по мнению суда, применима и к правоотношениям, возникающим при поставке тепловой энергии, как к схожим правоотношениям).

С учетом изложенного, требования истца признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Пермского края        

РЕШИЛ:

Признать задолженность по оплате за поставку тепловой энергии Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации за 2023 год по государственному контракту теплоснабжения на 2023г. № 0115-Н-Т от 27.01.2023, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1», отсутствующей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго ФИО1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                      Ю.В. Корлякова