АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-13082/2022

г.Чита

22 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  21 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 июня 2024 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.В. Гончарук, 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания Д.И. Кочмарёвой

рассмотрел в открытом судебном заседании 

дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию городское поселение «Новокручининское» в лице администрации городского поселения «Новокручининское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 719610,70 руб., с начислением неустойки по день фактической оплаты,

при участии в судебном заседании:

от истца – явка представителя не обеспечена, извещен,

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности от 13.05.2024,

от третьего лица – явка представителя не обеспечена, извещен.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (истец) обратилось в суд с уточненным исковым заявлением к муниципальному образованию городское поселение «Новокручининское» в лице администрации городского поселения «Новокручининское» (ответчик) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, оказанные по пустующим помещениям многоквартирных жилых домов расположенных по адресу пгт. Новокручининский, ул. Подлесная д. 18 (кв.5, кв.7), 117 (кв.1),129 (кв.1, 24,17,5,13, 6), 130 (кв.11,20), 131 (кв.25,42,38,8,32), за период с 30.10.2019 по 31.12.2021 г., неустойки  в размере 145 888 руб. 35 коп. за период с 12.11.2019 по 28.10.2022 г. с последующим начислением с 29.10.2022 за каждый день просрочки по день фактической уплаты основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (третье лицо).

Исковому заявлению присвоен номер А78-13082/2022.

Автоматизированной информационной системой исковое заявление распределено судье Алфёрову Д.Е.

Указом Президента Российской Федерации от 08 декабря 2023 года № 937 «О назначении судей федеральных судов» судья Арбитражного суда Забайкальского края Алфёров Дмитрий Евгеньевич назначен судьей Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, в связи с чем, с 09 января 2024 года он исключен из штата Арбитражного суда Забайкальского края. 

Определением суда от 11.01.2024 произведена замена состава суда.

Дело № А78-13082/2022 в автоматизированном порядке было распределено судье Гончарук Е.В.

Определением суда от 11.01.2024 дело принято к производству. 

Истец, третье лицо извещены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Истец в ходе рассмотрения дела представил заявление об уточнении исковых требований (л.д.47 т. 3). Просит взыскать с ответчика задолженность 573 722 руб. 35 коп. за период с 30.10.2019 по 31.12.2021, неустойку за период с 12.11.2019 по 28.10.2022 в размере 145 888 руб. 35 коп. с начислением по день фактической оплаты. 

Уточнения исковых требований в окончательной редакции приняты к рассмотрению протокольным определением от 07.02.2024.

От третьего лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в обоснование указано на невозможность обеспечить явку представителя (вх. 72888). 

Доказательств невозможности направления в суд представителя не представлено, явка сторон по данному делу не признана обязательной, участники процесса вправе реализовать свои процессуальные права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе посредством представления письменных пояснений, которые в соответствии со статьей 64 названного Кодекса признаются доказательствами, подлежащими оценке судом наравне с иными доказательствами.

Названные в ходатайстве причины для отложения судебного заседания не являются уважительными причинами, обязывающими арбитражный суд отложить судебное заседание.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, определил отказать в удовлетворении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158, 159 АПК РФ, о чем было объявлено протокольное определение.

Истец требования поддержал в полном объеме по основаниям иска, представил письменные пояснения со справочным расчетом  (л.д.47-78 т.4).

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва, требования спорил, заявил об освобождении от уплаты неустойки, справочный расчет арифметически не оспаривает.

Третье лицо в ходе рассмотрения дела представило пояснения (л.д.20-28 т. 4).

Дел рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы лиц участвующих в деле, исследовав документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам. 

В соответствии с п.3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017.№ 155, основной деятельностью Учреждения является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Во исполнение приказа директора Департамента имущественных отношений МО РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» от 12.04.2017г. №1141, по передаточному акту № 3/1141/ТХ от ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России было передано недвижимое имущество, в т.ч. объекты теплового хозяйства, а именно котельная №69, расположенная по адресу: Забайкальский край, пгт. Новокручининский, в/г 40.

В соответствии с Приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2019 г. №987 «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения «Новокручининское» Забайкальского края», объекты недвижимого имущества, переданы в собственность муниципального образования городского поселения «Новокручининское» Забайкальского края, согласно приложения указанного приказа.

Между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке  жилищно-коммунальных услуг, по незаселенным  помещениям многоквартирных жилых домов расположенных по адресу пгт. Новокручининский, ул. Подлесная д. 18 (кв.5, кв.7), 117 (кв.1),129 (кв.1, 24,17,5,13, 6), 130 (кв.11,20), 131 (кв.25,42,38,8,32), за период с 30.10.2019 по 31.12.2021 г. в размере 573722 руб. 35 коп.

На оплату выставлены счета, акты за спорный период. 

Согласно расчет выставлена оплата за спорный период по услугам теплоснабжение, холодное, горячее водоснабжение и электроэнергии, поставленных на общедомовые нужды. 

Оплата ответчиком не произведена. 

Истец за просрочку оплаты начислил неустойку  в размере 145 888 руб. 35 коп. за период с 12.11.2019 по 28.10.2022 г. с последующим начислением с 29.10.2022 за каждый день просрочки по день фактической уплаты основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга.

Претензия оставлена без удовлетворения. 

Ответчик требования оспорил, представил выписки.

Представленные сторонами в материал дела документы исследованы судом в ходе рассмотрения дела по правилам гл.7 АПК РФ. 

Ссылаясь на то, что ответчик оплату в полном объеме не произвел, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Отсутствие в спорный период договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии по правилам о договоре энергоснабжения.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. 

Расчет по объему поставленного ресурса на объекты жилого фонда произведен истцом с учетом Правил №356. 

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотрена обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

 Согласно пунктов 1, 1.1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. 

В соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Приказом заместителя министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2019 г. №987 «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения «Новокручининское» Забайкальского края» (Потребитель), объекты недвижимого имущества, переданы в собственность муниципального образования городского поселения «Новокручининское» Забайкальского края, согласно приложения указанного приказа (л.д.22-27 т.4). 

Согласно пункту 6 Приказа №987 право собственности муниципального образования городского поселения «Новокручининское» на имущество, указанное в приложении к приказу, возникает с момента утверждения передаточного акта.

Передаточный акт №3/987 от 06.12.2019 об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения «Новокручининское» утвержден директором Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации 25.02.2020, следовательно, право на спорные помещения перешло муниципальному образованию 25.02.2020 (л.д.24-27 т.4).

Ответчиком не представлены документы в подтверждение пользования (договор социального найма, аренды, ордера и т.п.) 

При указанных обстоятельствах, исходя из анализа  правовых норм, суд пришел к выводу, об обязанности ответчика произвести оплату жилищно-коммунальных услуг по спорным помещениям начиная с 25.02.2020 по 31.12.2021.

Истец представил пояснения со справочным расчетом, в том числе по каждому спорному помещению с указанием периода начисления и вида услуг (л.д.47-78 т.4), размер задолженности составляет 475 675 руб. 68 коп. 

Расчет теплоснабжения произведен на основании положении закона о теплоснабжении, постановления Правительства РФ  № 354.

Расчет холодного, горячего водоснабжения и электроэнергии, предоставленных на общедомовые нужды произведен согласно постановления Правительства РФ  № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Расчет произведен по правилам для определения объема при отсутствии приборов учета. 

Отсутствие подписанного договора между истцом и ответчиком не освобождает собственника помещений от оплаты поставленного ресурса.

Иные обстоятельства ответчиком не доказаны, в нарушение ст. 65 АПК РФ документы/доказательства не представлены. 

В пункте 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 названной статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом - муниципальной казной.

Спорные помещения являются объектами муниципальной собственности. Из взаимосвязанных положений вышеприведенных правовых норм следует, что органы местного самоуправления несут обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги на содержание общего имущества в многоквартирном доме до момента заселения нанимателей в жилое помещение. 

Доказательства предоставление в спорный период указанных помещений по социальному либо иному найму в материалы дела не представлены. 

Расчет произведен по каждому спорному объекту  с указанием данных примененных для начислений, периода взыскания с документальным обоснованием, с учетом, сведении представлены в материалы дела. 

Расчет долга и справочный расчет истцом произведен из учета общей площади спорных помещений, в отсутствие индивидуальных приборов учета в соответствии с  приложением №2 Постановления Правительства РФ №354, по утверждённым тарифам. 

Справочный расчет проверен, арифметически ответчиком не оспорен. 

При указанных обстоятельствах, исходя из анализа правовых норм требование о взыскании задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 25.02.2020 по 31.12.2021 по указанным спорым помещениям составляет 475 675 руб. 68 коп., в остальной части требования надлежит отказать. 

В ст. 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Истец за просрочку оплаты начислил неустойку  в размере 145 888 руб. 35 коп. за период с 12.11.2019 по 28.10.2022 г. с последующим начислением с 29.10.2022 за каждый день просрочки по день фактической уплаты основного долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга (расчет с уточнением иска).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Справочный расчет неустойки на сумму 112 260 руб. 64 коп.,  представленный истцом произведен на установленную  задолженность по спорным помещения за период с 12.01.2021  по 28.10.2022 с учетом моратория (с 01.04.2022-01.10.2022), с применением постановления Правительства РФ №474, ставка 9,5%, по каждому спорному помещению по правилам ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (л.д. 54-78 т.4).

Расчет проверен, ответчиком арифметически не оспорен. 

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ)

Данный правовой подход соответствует п.65 Постановления ВС РФ №7 от 24.03.2016.

Требование истца о начислении неустойки с 29.10.2022 по день оплаты долга в порядке п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ подлежит удовлетворению.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

По правилам статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

По материалам дела судом не установлено признаков явной несоразмерности установленного размера неустойки последствиям нарушения обязательства.

Судом не установлено правовых оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки. 

 При указанных обстоятельствах, требование о начислении неустойки подлежит удовлетворению за период с 12.01.2021  по 28.10.2022 в размере 112 260 руб. 64 коп. с начислением по день оплаты задолженности, в остальной части неустойки надлежит отказать. 

Иное ответчиком не доказано.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из системного толкования норм права, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. 

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В статье 105 АПК РФ предусмотрено, что льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной полшины, перечень которых установлен в статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования городское поселение «Новокручининское» в лице администрации городского поселения «Новокручининское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 475 675 руб. 68 коп. основного долга, 112 260 руб. 64 коп. неустойки, неустойку начиная с 29.10.2022 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга за каждый день просрочки. 

В остальной части иска отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Е.В. Гончарук