АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-57691/2023

17 апреля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи Ждановой Д.С., рассмотрел в судебном заседании дело № А60-57691/2023 по  иску муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Мостовское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – предприятие «Мостовское ЖКХ»; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Артемовского городского округа (далее – Администрация, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 486 121 руб. 68 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление села Мостовское с подведомственной территорией населенных пунктов деревня Лисава, деревня Налимово администрации Артемовского городского округа (далее – Территориальное управление села Мостовское, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

Лица, участвующие в деле, в том числе посредством онлайн-заседания, явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте https://kad.arbitr.ru. Отводов составу суда не заявлено. 

 

Предприятие «Мостовское ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации Артемовского городского округа с требованием о взыскании долга за периоды с 01.08.2014 по 31.12.2016, с 01.11.2017 по 01.08.2018, с 01.08.2020 по 31.05.2023 в размере 257 738 руб. 01 коп.. неустойки за период с 11.09.2014 по 29.09.2023 в размере 228 383 руб. 67 коп. с продолжением начисления неустойки по день фактического погашения долга, исходя из ставки, действующей на день обращения с исковым заявлением в суд.

Администрацией Артемовского городского округа представлен отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать (ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Предприятие «Мостовское ЖКХ» просит приобщить к материалам дела  акт сверки от 19.01.2024 в подтверждение наличия задолженности.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Администрацией представлены возражения на ходатайство истца о приобщении к материалам дела акта сверки от 19.01.2024.

Кроме того ответчик просит приобщить контррасчет задолженности по состоянию на 24.10.2023.

Истцом заявлено 13.02.2024 ходатайство о внесении изменений в просительную часть иска путем уточнения предмета иска, а именно просит взыскать долг за периоды с 01.08.2014 по 31.12.2016, с 01.11.2017 по 01.08.2018, с 01.08.2020 по 31.05.2023 в размере 257 738 руб. 01 коп.. неустойку за период с 11.09.2014 по 29.09.2023 в размере 228 383 руб. 67 коп. с продолжением начисления неустойки по день фактического погашения долга, исходя из ставки, действующей на день обращения с исковым заявлением в суд.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.02.2024 судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление села Мостовское с подведомственной территорией населенных пунктов деревня Лисава, деревня Налимово администрации Артемовского городского округа.

Администрацией заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представитель истца в судебном заседании с использованием систем веб-конференция информационной системы «Картотека дел» (онлайн-заседание) участие не принял.

В судебном заседании 26.03.2024 объявлен перерыв на 03.04.2024. После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

Дополнительные документы после перерыва в материалы дела не представлены. Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

 

установил:

как следует из материалов дела, истец, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставку коммунального ресурса на территории с. Мостовское Артемовского района Свердловской области.

Решением Думы Артемовского городского округа от 17.06.2021 № 845 в структуре Администрации Артемовского городского округа учреждено Управление муниципальным имуществом Администрации Артемовского городского округа (далее - УМИ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Положения об УМИ, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 17.06.2021 № 845, УМИ является уполномоченным функциональным органом Администрации Артемовского городского округа, обеспечивающим осуществление Администрацией Артемовского городского округа полномочий в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в области землепользования на территории Артемовского городского округа.

Жилые помещения, указанные в исковом заявлении, числятся в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа и закреплены за Территориальным управлением села Мостовского с подведомственной территорией населенных пунктов деревня Лисава, деревня Налимово Администрации Артемовского городского округа (далее - ТУ с. Мостовское) на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 01.10.2021 № 01/2021.

Право оперативного управления имуществом по договору от 01.10.2021 № 01/2021 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

У Администрации Артемовского городского округа образовалась задолженность за потребленный коммунальный ресурс, общедомовое потребление ХВС, наем, холодное водоснабжение, ТКО поставленный в жилые помещения по адресу: 

<

...>.

В адрес Администрации истцом направлена претензия от 03.04.2023 № 120 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Поскольку претензионные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 299 ГК РФ следует, что право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. С момента возникновения права оперативного управления имуществом обладатель такого права обязан нести расходы на содержание указанного имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого части 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285).

Из материалов дела следует, что жилые помещения, указанные в исковом заявлении, числятся в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа и закреплены за Территориальным управлением села Мостовского с подведомственной территорией населенных пунктов деревня Лисава, деревня Налимово Администрации Артемовского городского округа (далее - ТУ с. Мостовское) на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 01.10.2021 № 01/2021.

Право оперативного управления имуществом по договору от 01.10.2021 № 01/2021 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что до момента государственной регистрации права оперативного управления за Территориальным управлением села Мостовского, бремя содержания имущества должна нести Администрация Артемовского городского округа.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (части 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (части 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

На основании частей 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 51 и пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается.

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательства оплаты услуг по содержанию и ремонту, коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества в полном объеме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги заявлено правомерно.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении периода с 01.08.2014 по август 2020 года.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.

Предприятие «Мостовское ЖКХ» обратилось в арбитражный суд с иском 26.10.2023, то есть за пределами срока исковой давности по требованиям об оплате долга за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении жилого помещения в период с 01.08.2014 по август 2020 года.

Следовательно, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является обоснованным, в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на сумму долгу за период с сентября 2020 года по май 2023 года в размере 136 379 руб. 98 коп. (с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности).

В материалы дела истцом представлен акт сверки от 19.01.2024, подписанный начальником Территориального управления села Мостовское ФИО1, что, по мнению истца, свидетельствует о признании долга, следовательно, исковая давность начинает течь заново с момента признания долга.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что акт сверки, подписанный начальником Территориального управления села Мостовское, отражает наличие неоплаченных счетов, однако не свидетельствует о признании долга и не является документом, прерывающими течение срока исковой давности. Кроме того, акт сверки подписан лицом, неуполномоченным на признание долга от имени обязанного лица – Администрации.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика направлена претензия от 03.04.2023 о погашении задолженности за коммунальные услуги. Истец указывает, что в ответе на претензию ответчик не оспаривает наличие задолженности и указывает на то, что денежные средства на оплату услуг в отношении муниципальных жилых помещений, расположенных на территории села Мостовское, предусматривается в бюджетной смете. По мнению истца, данное обстоятельство свидетельствует о признании долга.

Довод истца судом отклоняется, поскольку в соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае срок исковой давности пропущен.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.09.2014 по 29.09.2023 в размере 228 383 руб. 67 коп. с продолжением начисления неустойки по день фактического погашения долга, исходя из ставки, действующей на день обращения с исковым заявлением в суд.

Согласно положениям п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. 

Учитывая доказанность факта неисполнения ответчиком обязательства в установленный законом сроком и принимая во внимание частичное удовлетворение исковых требований о взыскании суммы основного долга, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению частично в размере 41 970 руб. за период с 12.10.2020 по 29.09.2023.

Государственная пошлина в размере 4 667 руб. 65 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Администрации Артемовского городского округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Мостовское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) долг за период с сентября 2020 года по май 2023 года в размере 136 379 руб. 98 коп., неустойку в размере 41 970 руб. за период с 12.10.2020 по 29.09.2023.

3. Взыскать с Администрации Артемовского городского округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Мостовское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 4 667 руб. 65 коп.

4. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                                                              А.А. Билокурая