ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

02.09.2022

 

Дело № А41-11389/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29.08.2022

Полный текст постановления изготовлен 02.09.2022

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Щелково Московской области: ФИО1 по доверенности от 30.12.2021, удостоверению;

от общества с ограниченной ответственностью «Щелковские коммунальные системы»: ФИО2 по доверенности, паспорту;

от Муниципального унитарного предприятия городского округа Щелково «Межрайонный Щелковский Водоканал»: не явился, извещён;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: не явился, извещён;

рассмотрев 29.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Щелковские коммунальные системы»

на решение от 11 февраля 2022 года Арбитражного суда Московской области

на постановление от 30 мая 2022 года Десятого апелляционного арбитражного суда

по делу № А41-11389/2021

по заявлению Администрации городского округа Щелково Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Щелковские коммунальные системы»,

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие городского округа Щелково «Межрайонный Щелковский Водоканал»,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щелково Московской области (Далее Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Щелковские коммунальные системы" (далее - общество) со следующими требованиями:

1)Признать недействительными договоры купли-продажи земельных участков от 15.09.2016 № 4556, от 28.09.2016 № 4558, от 22.08.2017 № 4983, заключенные между Администрацией Щелковского муниципального района и ООО "Щелковские коммунальные системы".

2)Применить последствия недействительности ничтожных сделок, а именно:

-исключить единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ООО "Щелковские коммунальные системы" на:

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050102:4693, площадью 1 852 кв. м, по адресу: Московская область, городской округ Щелково (запись за № 50:14:0050102:4693-50/014/2019-1  от 28.10.2019);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050102:4692 площадью 1 948 кв. м по адресу:

Московская область, город Щелково (запись за № 50:14:0050102:4692-50/014/2019-1);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050281:312, площадью 6 500 кв. м, по адресу: 

<

...> (запись за № 50:14:0050281:312-50/014/2020-1 от 25.02.2020);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050281:311, площадью 4 309 кв. м, по адресу: 

<

...> (запись за № 50:14:0050281:311-50/014/2020-1 от 25.02.2020);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030408:2804, площадью 1 046 кв. м, по адресу: Московская область, городской округ Щелково, сельское поселение Гребневское, д. Ново (запись за № 50:14:0030408:2804-50/014/2017-1 от 26.10.2017).

-обязать ООО "Щелковские коммунальные системы" возвратить в муниципальную собственность городского округа Щелково Московской области, полученные по сделкам земельные участки:

с кадастровым номером 50:14:0050102:4693, площадью 1 852 кв. м, по адресу: Московская область, городской округ Щелково;

с кадастровым номером 50:14:0050102:4692, площадью 1 948 кв. м по адресу: Московская область,

с кадастровым номером 50:14:0050281:312, площадью 6 500 кв. м, по адресу: 

<

...>;

с кадастровым номером 50:14:0050281:311, площадью 4 309 кв. м, по адресу: 

<

...>;

с кадастровым номером 50:14:0030408:2804, площадью 1 046 кв. м, по адресу: Московская область, городской округ Щелково, сельское поселение Гребневское, д. Ново.

МУП городского округа Щелково "Межрайонный Щелковский водоканал" обратилось в Арбитражный суд Московской области в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Щелковские коммунальные системы" со следующими требованиями:

1)Признать недействительными договоры купли-продажи земельных участков от 15.09.2016 № 4556, от 28.09.2016 № 4558, от 22.08.2017 № 4983, заключенные между Администрацией Щелковского муниципального района и ООО "Щелковские коммунальные системы".

2)Применить последствия недействительности ничтожных сделок, а именно:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ООО "Щелковские коммунальные системы" на:

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050102:4693, площадью 1 852 кв. м, по адресу: Московская область, городской округ Щелково (запись за № 50:14:0050102:4693-50/014/2019-1 от 28.10.2019);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050102:4692, площадью 1 948 кв. м по адресу:

Московская область, город Щелково (запись за № 50:14:0050102:4692-50/014/2019-1);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050281:312, площадью 6 500 кв. м, по адресу: 

<

...> (запись за № 50:14:0050281:312-50/014/2020-1 от 25.02.2020);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050281:311, площадью 4 309 кв. м, по адресу: 

<

...> (запись за № 50:14:0050281:311 -50/014/2020-1 от 25.02.2020);

земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030408:2804, площадью 1 046 кв. м, по адресу: Московская область, городской округ Щелково, сельское поселение Гребневское, д. Ново (запись за № 50:14:0030408:2804-50/014/2017-1 от 26.10.2017).

обязать ООО "Щелковские коммунальные системы" возвратить в муниципальную собственность городского округа Щелково Московской области, полученные по сделкам земельные участки:

с кадастровым номером 50:14:0050102:4693, площадью 1 852 кв. м по адресу: Московская область, городской округ Щелково;

с кадастровым номером 50:14:0050102:4692, площадью 1 948 кв. м по адресу: Московская область, город Щелково;

с кадастровым номером 50:14:0050281:312, площадью 6 500 кв. м, по адресу: 

<

...>;

с кадастровым номером 50:14:0050281:311, площадью 4 309 кв. м, по адресу: 

<

...>;

с кадастровым номером 50:14:0030408:2804, площадью 1 046 кв. м, по адресу: Московская область, городской округ Щелково, сельское поселение Гребнрвское, д. Ново.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2022 заявление удовлетворено частично.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение обстоятельств дела. 

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель администрации возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего. 

Арбитражные суды установили, что на основании постановлений Администрации городского округа Щелково от 16.07.2020 № 1727, от 23.07.2020 № 1813 в хозяйственное ведение МУП городского округа Щелково "Межрайонный Щелковский Водоканал" были переданы следующие объекты теплоснабжения (котельные):

с кадастровым номером 50:14:0000000:35170 по адресу: 

<

...>;

с кадастровым номером 50:14:0000000:1015 по адресу: 

<

...>;

-с кадастровым номером 50:14:0000000:5007 по адресу: Московская область, г. Щелково. Указанные объекты располагаются на земельных участках:

котельная с кадастровым номером 50:14:0000000:35170 на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:0050281:311, 50:14:0050281:312 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050281:25);

котельная с кадастровым номером 50:14:0000000:5007, на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:0050102:4692, 50:14:0050102:4693 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050102:4569);

котельная с кадастровым номером 50:14:0000000:1015 на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030408:2804.

После передачи объектов теплоснабжения в хозяйственное ведение было установлено, что данные земельные участки с кадастровыми номерами 50:14:0050281:25, 50:14:0050102:4569, 50:14:0030408:2804 находятся в собственности ООО "Щелковские коммунальные системы" (далее - ООО "ЩКС").

Как следует, из договоров купли-продажи земельные участки с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами 50:14:0050281:25, 50:14:0050102:4569, 50:14:0030408:2804 были предоставлены в собственность ООО "ЩКС" на основании ст. 39.20 ЗК РФ, как собственнику объектов недвижимости, расположенных на них, а именно котельных с кадастровыми номерами 50:14:0000000:35170, 50:14:0000000:1015, 50:14:0000000:5007 (которые в настоящее время находятся в хозяйственном ведении третьего лица).

Считая вышеуказанные договоры недействительными (ничтожными) сделками, заключенные с нарушением действующего законодательства, Администрация и третье лицо обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя частично исковые требования, суды руководствовались следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. По смыслу ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из указанных норм следует, что предъявление такого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заявителя.

Суды отметили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 02.10.2019 по делу № А41-70117/16 были признаны недействительными сделки по передаче имущества Муниципального предприятия Щелковского района "Щелковская Теплосеть" в уставный капитал ООО "ЩКС", оформленные протоколами общего собрания участников ООО "ЩКС" от 26.09.2013, от 26.09.2014, 29.12.2014, 29.06.2015 и актами приема передачи от 26.09.2013, от 01.10.2014, от 01.01.2015, от 30.06.2015 и в муниципальную собственность возвращено полученное по данным сделкам имущество, в том числе и  котельные, расположенные на спорных участках или на участках из которых были образованы спорные участки.

Сведения о праве собственности муниципального образования городского округ Щелково на объекты недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом всех установленных обстоятельств, вступивших в законную силу судебных актов по делу Арбитражного суда Московской области № А41-70117/16, суды пришли к выводу, что нахождение земельных участков в собственности иных лиц нарушает права МУП городского округа Щелково "Межрайонный Щелковский Водоканал" как собственника объектов теплоснабжения расположенных на данных участках, препятствуют эксплуатации и содержанию таких объектов, своевременному устранению аварийных ситуаций.

Суды отклонили довод общества о том, что истребованные объекты недвижимости не расположены на спорных земельных участках,  указав на его необоснованность и опровержение имеющими в материалах дела доказательствами, в том числе выписками из ЕГРН в отношении спорных земельных участков, сведений об участках, из которых они были образованы, а также о зданиях.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки предусмотрены законом.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах (ч. 2 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со статьями 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Суды пришли к выводу, что стороны недействительной сделки обязаны возвратить другой все полученное по сделке.

Суды, руководствуясь ст. 181, 196, 199,  отклонили довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, указав следующее. 

Течение срока исковой давности по заявленным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Вступившим в законную силу 25.02.2020 решением Арбитражного суда Московской области от 14.10.2019 года по делу № А41-70117/2016 сделки по передачи в собственность ООО "ЩКС" спорных объектов признаны ничтожными, как заключенные в нарушении требований п. 3 ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях" и п. 1 ст. 28.1 Федерального закона "О теплоснабжении", тогда как единственным основанием для предоставление ответчику в собственность за плату, без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами 50:14:0050281:311, 50:14:0050281:312 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050281:25), 50:14:0050102:4692, 50:14:0050102:4693 (образованных из земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050102:4569), 50:14:0030408:2804 являлось наличие права собственности на объекты, следовательно, договоры купли-продажи земельных участков от 15.09.2016 № 4556, от 28.09.2016 № 4558, от 22.08.2017 № 4983 также являются ничтожными, как заключенные с нарушением земельного законодательства и нарушающие принцип неделимости земельного участка и объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке.

Следовательно, срок исковой давности следует исчислять с момента вступления в законную силу названного судебного акта, поскольку именно с этого момента Администрация городского округа Щелково Московской области узнала об отсутствии правовых оснований для заключения спорных договоров купли-продажи

Суды указали, что учитывая, что исковое заявление Администрацией подано 17.02.2021, срок исковой давности по настоящему делу не пропущен.

При таких обстоятельствах суды правомерно частично удовлетворили заявленные администрацией требования. 

Вопреки доводам кассационной жалобы общества, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении приведенных норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств. 

Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.02.2022 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу № А41-11389/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судьяЮ.С. Петропавловская

СудьиЕ.А. Ананьина

           В.В. Кузнецов