АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail:tomsk.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Томск Дело № А67- 11638/2022 07.03.2023 

Судья арбитражного суда Томской области Идрисова С.З. рассмотрев в порядке  упрощенного производства без вызова сторон заявление отделения фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Томской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 634041, 

<

...>) к обществу с  ограниченной ответственностью «Бакчарская лесопромышленная компания» (636200,  

<

...>, эт. 2, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о взыскании штрафных санкций в размере 7 000 руб. за  непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для  персонифицированного учета по форме СЗВ-М (по типу доп.) за июнь 2020 года, по  форме СЗВ-Стаж (по типу исх.) за 2021 год,  

установил:

20.12.2022 отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Томской области обратилось в суд к обществу с ограниченной  ответственностью «Бакчарская лесопромышленная компания» о взыскании штрафных  санкций в размере 7 000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений  о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ-М (по типу доп.)  за июнь 2020 года, по форме СЗВ-Стаж (по типу исх.) за 2021 год,  

Определением суда от 22.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова сторон.  

21.02.2023 судом принята резолютивная часть решения о взыскании с ответчика  штрафных санкций в размере 6 500 руб. за непредставление в установленный законом  срок сведений о застрахованных лицах для персонифицированного учета по форме СЗВ- Стаж (по типу исх.) за 2021 год,  

В удовлетворении остальной части требований отказано. 

03.03.2022 от контрольного органа поступило заявление об изготовлении  мотивированного решения по делу.  

На основании ч.2 ст.229 АПК РФ суд составил мотивированное решение. 

В обоснование заявления указано, что обществом не представлены в установленный  законом срок сведения о застрахованных лицах для персонифицированного учета по  форме СЗВ-М за июнь 2020 г. по типу «доп», по форме СЗВ-стаж за 2021 год (по типу  «исх»).  

 Отзыв в материалы дела от ответчика не поступил. 

 Из материалов дела следует, что ответчик представил в контрольный орган  сведения по форме СЗВ-М («доп.») за июнь 2020 г., по форме «СЗВ-Стаж» за 2021 г. с  нарушением установленного срока.  

Контрольным органом в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о  совершении ответчиком, нарушений законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования  

составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования, предусмотренного ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), а именно, несоблюдение  страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-Стаж.  

Ответчику направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение  правонарушения.  

Взыскание штрафа в размере 7 000 руб., не уплаченных ответчиком в добровольном  порядке, является предметом требований по настоящему делу.  

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими  удовлетворению частично по следующим основаниям.  

 В соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный  законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных  лицах, определенных настоящим законом.  

Согласно п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года,  следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством 3  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для  застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода)  или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по  которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются  страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах  работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного  назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов,  уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного  негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности,  включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии  по старости.  

Указанные в п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ сведения страхователь представляет по форме  СЗВ-СТАЖ одновременно с формой ОДВ-1, утвержденной постановлением Правления  ПФР от 11.01.2017 № 3п. Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  

управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных  лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме  электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной  подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской  Федерации (абзац третий пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).  

 В силу статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы пенсионного фонда обязаны осуществлять  контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных  настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.  

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты  страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций,  предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами  Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего закона, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Исходя из статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о  застрахованных лицах по согласованию с органами Пенсионного фонда Российской  Федерации.  

В силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в форме  СЗВ-М подлежит указанию тип формы («исхд», «доп», «отмн»). При этом, «исхд» -  исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный  отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее  принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» -  отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о  застрахованных лицах за указанный отчетный период.  

 Из материалов дела следует, что исходная форма СЗВ-М за июнь 2020 г. на 2  застрахованных лиц, направлена ответчиком в контрольный орган в установленный  законом срок.  

В связи с обнаруженными в ранее представленных сведениях ошибками ответчик  представил в контрольный орган сведения по форме СЗВ-М по типу «доп» в отношении 1  застрахованного лица.  

Согласно пункту 40 Инструкции № 211н, в случае представления страхователем  уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со  дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому  страхователю финансовые санкции не применяются.  

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения  ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  

Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за  отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

Контрольным органом не представлено в материалы дела доказательств того, что по  факту представления сведений по форме СЗВ-М по типу «исх.» за июнь 2020 г., он  направлял ответчику уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между  представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, и что оно не исполнено им в установленный срок.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд  пришел к выводу, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющие  формы СЗВ-М до выявления контрольным органом указанного факта.  

 В связи с чем, руководствуясь статьей 15 Закона № 27-ФЗ, пунктом 39 Инструкции   № 766н, суд признает, что самостоятельное выявление ответчиком ошибок до их  обнаружения заявителем, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд  дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком  случае не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17  Закона № 27-ФЗ.  

Поскольку у заявителя отсутствовали основания для привлечения ответчика к  ответственности в связи с самостоятельным уточнением сведений индивидуального  (персонифицированного) учета путем представления сведений по типу «доп», суд  отказывает в удовлетворении заявления в этой части.  

В данном случае суд руководствуется позицией, изложенной в определении  Верховного суда РФ от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 по делу № А04-5751/2017.  

Из материалов дела следует, что ответчиком сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год должны быть представлены в срок не позднее 01 марта  2022 года.  

Однако ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ  2021 г. в отношении 13 застрахованных лиц только 11.03.2022, что подтверждается  протоколом проверки от 11.03.2022.  

Таким образом, сведения в отношении 13 застрахованных лиц за по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 г. представлены с нарушением установленного законом срока.  

Поскольку по сведениям ответчика уплата штрафа по требованиям, направленным в  адрес ответчика, не произведена, ответчиком доказательств уплаты штрафа в заявленном  размере и несостоятельности доводов управления не представлено, суд приходит к выводу  о том, что требования заявителя в части нарушения порядка предоставления сведений по  форме СЗВ-СТАЖ по типу «исх» за 2021 г., являются обоснованным, требования  заявителя подлежат удовлетворению в размере 6 500 руб.  

Согласно ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с  ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в размере 1 857, 15  руб.  

 Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бакчарская  лесопромышленная компания» в пользу соответствующего бюджета (реквизиты  получателя: УФК по ТО (ОСФР по Томской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>,  КПП 701701001, РС № 03100643000000016500, кор.счет 40102810245370000058 в  отделение Томск Банка России /УФК по Томской области, г. Томск, БИК 016902004,  ОКТМО 69701000, КБК 79711607090060000140) штрафные санкции в размере 6 500 руб.  за непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах для  персонифицированного учета по форме СЗВ-Стаж (по типу исх.) за 2021 год,  

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1857,15 руб.  

Отказать в удовлетворении остальной части заявления. 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со  

дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской  

области. 

Судья С.З. Идрисова Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 31.03.2022 4:25:00

Кому выдана Идрисова Софья Закиевна