ДЕВЯТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, дом 12 

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-61858/2018 

№ 09АП-61859/2018 

город  Москва 

17.12.2018

дело № А40-181989/18

резолютивная часть постановления оглашена 10.12.2018

постановление изготовлено в полном объеме  17.12.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказкому федеральному округу, Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2018

по делу № А40-181989/18, принятое судьей Кузиным М.М. 

по заявлению ООО «РИАЛ» (ОГРН  

<

***>)

к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка

третье лицо: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказкому федеральному округу 

о признании недействительным решения рынка; 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 03.10.2018;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 26.12.2017;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2018 признано недействительным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 27.04.2018 № 0234-п об отказе в выдаче ООО «РИАЛ» лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта и на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выдачи ООО «РИАЛ» лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта на основании представленного в лицензирующий орган заявления № 15 от 12.03.2018 и приложенного комплекта документов в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказкому федеральному округу, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка  не согласились с выводами суда, обратились с апелляционными жалобами, в которых просилирешение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, по мотивам, изложенным в апелляционных жалобах.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители общества и заинтересованного лица поддержали свои доводы и возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов деласледует, что 27.01.2018 истек срок действия лицензии серия РА №005356, № 07ПСЭ0007217 от 29.11.2017 на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, выданной ООО «РИАЛ».

13.03.2018 ООО «РИАЛ» обратилось в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка с заявлением № 15 от 12.03.2018 о выдаче новой лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к заявлению приложен полный комплект документов на 1036 листах, что подтверждается отметкой Росалкогольрегулирования о принятии 13.03.2018 заявления с приложением документов согласно перечню.

16.03.2018 и 21.03.2018 ООО «РИАЛ» поданы дополнения к заявлению с приложением дополнительных документов, о чем свидетельствуют отметки Росалкогольрегулирования о принятии.

В период с 30.03.2018 по 04.04.2018 МРУ Росалкогольрегулированием по урегулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу проведена внеплановая выездная проверка ООО «РИАЛ», по результатам которой составлен акт проверки органом государственного контроля юридического лица от 04.04.2018 № у8-а324/10.

27.04.2018 уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка принято решение   №   0234-п   об   отказе   в   выдаче   ООО   «РИАЛ»   лицензии   на   осуществление производства, храненияи поставок произведенного этиловогоспирта (ректификованного из пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правоотношения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.

Порядок выдачи лицензий определен ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.

Частью 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Таким образом,  положения Административного регламента обязательны к применению лицензирующим органом при осуществлении административных процедур, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии.

В соответствии с п. 7 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ решение о выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней. Аналогичные сроки предоставления государственной услуги установлены п. 12 Административного регламента.

С учетом того, что Росалкогольрегулирование получило заявление общества 13.03.2018, а 21.03.2018 получено последнее дополнение к заявлению, днём получения Росалкогольрегулированием заявления и всех необходимых документов следует считать 21.03.2018.

В решении об отказе указано следующее основание: несоответствие организации лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями ст. ст. 8, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, а именно:  отсутствием у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которого определен договором и составляет один год и более, производственных и складских помещений (выписки из ЕГРН от 11.04.2018 № 07/000/002/2018-7516, № 07/000/002/2018-7513, полученные из Росреестра на запрос Росалкогольрегулирования от 10.04.2018 № 49-73072912, № 49-73070940); нарушением технических условий в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: отсутствие в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений Росстандарта сведений об утвержденных типах средств измерений, установленных в организации: мерники марки AISI зав. № 667.001; зав. № 568004; мерники МЕР зав. №№ 751-001; 751-002; 744-002;  744-003;    742-002;    742-001,    изготовитель    FABBRI-INOX    (Молдавия);    (акт внеплановой выездной проверки МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу от 04.04.2018 № у8-а324/10).

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности,связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукцииорганизацией     представляютсяв лицензирующий орган    документы, подтверждающие наличие у организации производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объекту недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Аналогичные требования содержатся в подп. 12 п. 14 Административного регламента.

По выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поименованных в решении об отказе и полученных Росалкогольрегулированием по межведомственному запросу, следует, что ООО «РИАЛ» заключило с ООО «Концерн «РИАЛ» договор аренды недвижимости № 01/11/2010 от 25.11.2010 (в редакции дополнительного соглашения № 18/01 от 18.01.2012) на срок до 25.11.2017; договор аренды недвижимости № 01/02-2013 от 01.03.2013 на срок до 20.02.2018; договор аренды недвижимости № 04/09/2012 от 17.09.2012 на срок до 25.11.2018.

В ЕГРН содержатся записи о регистрации вышеуказанных договоров аренды. Записи о прекращении или расторжении договора аренды недвижимости № 01/11/2010 от 25.11.2010 и договора аренды недвижимости № 01/02-2013 от 01.03.2013 в ЕГРН отсутствуют. Договор аренды недвижимости № 04/09/2012 от 17.09.2012 действует в настоящее время (до 25.11.2018).

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, вывод Росалкогольрегулирования об отсутствии у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которого определен договором и составляет один год и более, производственных и складских помещений, основан на предположениях, а не на данных, указанных в ЕГРН.

Стороны договора аренды недвижимости № 01/11/2010 от 25.11.2010 и договора аренды недвижимости № 01/02-2013 от 01.03.2013 не заявляли об их прекращении и расторжении, и не обращалась в регистрирующий орган с заявлением об их исключении из государственного реестра. В связи с тем, что вышеуказанные договоры аренды возобновлены на неопределенный срок, в соответствии с п. 2 ст. 651 Гражданского  они не подлежат государственной регистрации.

Ответчик в акте проверки от 04.04.2018 № у8-а324/10, а также в отзыве на заявление указал на отсутствие государственной регистрации вышеуказанных договоров аренды, со ссылкой на выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и как следствие, на их незаключенность для третьих лиц, что является нарушением лицензионных требований.

Вместе с тем, из перечня обязательных документов, прикладываемых к заявке о выдаче     лицензии,     представленном     в     открытом     доступе     на    официальном сайте ответчика, нет обязательства подтверждать факт заключения договора аренды для третьих лиц, а указана необходимость подтверждения наличия у заявителя производственных и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165, а также в силу п. 1 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность лишь в случаях, установленных законом. 

Согласно п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. 

По смыслу п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.09.2013) в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают для третьих лиц после ее регистрации.

Пункт 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Это означает, что совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако требуемая государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации. Вместе с тем такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также может породить весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, после государственной регистрации. Поэтому подобный договор может быть оспорен по правилам о недействительности сделок.

В соответствии с ч. 2 ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Таким образом, ответчик, не являющийся стороной по вышеуказанных договорам, не имеет права признавать их недействительность, что прямо предусмотрено ст. 165 ГК РФ, в которой четко определен субъектный состав, обладающий правом обращения в суд с таким требованием.

Вместе с тем, ни одна из сторон вышеуказанных договоров аренды, не обращалась в суд с требованием о признании недействительности сделки.

Также, в информационном письме суд разъяснил, что сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность. Предоставление конкретного помещение в пользование на условиях подписанного сторонами договора, стороны приняли на себя обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), которые должны надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды.

Поэтому, до окончания определенного соглашением срока пользования сторона по договору вправе занимать помещение, внося за него плату, установленную соглашением сторон.

Кроме того, требование о государственной регистрации договора аренды (п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено для создания возможности осведомления о нем третьих лиц.

Факт исполнения вышеуказанных договоров аренды подтверждается актами приема-передачи имущества, подписанными сторонами и скрепленными печатями обществ, а также бухгалтерской документации, подтверждающей исполнение ООО «РИАЛ» обязанности оплаты арендных платежей.

Заявителем в материалы дела также представлены: договор аренды помещений от 12.03.2018 №» 01/03/2018, заключенный с ООО «Концерн Риал», сроком на один год; договор аренды помещений от 12.03.2018 № 02/03/2018, заключенный с ООО «Концерн Риал», сроком на один год; договор аренды помещений от 12.03.2018 № 03/03/2018, заключенный с ООО «Концерн Риал», сроком на один год (том 2                   л.д. 70-81).

Таким образом, ООО «РИАЛ» подтвержден факт наличия как на момент подачи заявки о выдаче лицензии, так и момент рассмотрения настоящего дела, производственных и складских помещений в аренде.

Также в акте проверки от 04.04.2018 № у8-а324/10 указано, что установленные металлические технические мерники 1-го класса опломбированы государственным поверителем, оборудованы специальными поверенными термометрами. На каждый мерник металлический технический обществом предоставлены свидетельства о поверке, замечаний и предписаний со стороны контролирующих органов к обществу не предъявлено.

В оспариваемом решении, в подтверждение факта выявленного нарушения, сделана ссылка на акт внеплановой выездной проверки МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу от 04.04.2018 № у8-а324\10. Вместе с тем, в тексте акта данное нарушение не отражено.

Свидетельства о поверке на все указанные в акте мерники металлические технические в период проведения проверки были представлены, замечания со стороны контролирующего органа в адрес ООО «РИАЛ» не поступали. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ к применению допускаются средства измерений прошедшие поверку всоответствии с положениями Закона об обеспечении единства измерений, а такжеобеспечивающиесоблюдениеустановленныхзаконодательствомРоссийской

Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требованияк измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерения, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 18.03.2002 №101-ст ПМГ 06-2001 введены в действие «Правила по межгосударственной стандартизации. Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, поверки, метрологической аттестации средств измерений. ПМГ 06-2001» для применения в Российской Федерации с 01.07.2002.

Из п. 1 разд. I Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке следует, что поверка средств измерений выполняется в целях подтверждения их соответствия установленным метрологическим требованиям.

Согласно п. 4 разд. I Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Исходя из норм законодательства, свидетельства о поверке средств измерений мерников металлических технических 1-го класса, а именно: мерников марки AISI зав. № 667.001 (свидетельство о поверке № 1-0367 от 13.02.2018 со сроком действия до 14.02.2019), марки AISI зав. №568.004 (свидетельство о поверке № 1-0365 от 15.02.2018 со сроком действия до 15.02.2019); мерников МЕР зав. № 751-001 (свидетельство о поверке № 1-0375 от 07.03.2018 со сроком действия до 06.03.2019), мерники МЕР зав. №751-002 (свидетельство о поверке № 1-0376 от 07.03.2018 со сроком действия до 06.03.2019), мерники МЕР зав. № 744-002 (свидетельство о поверке № 1-0379 от 07.03.2018 со сроком действия до 06.03.2019), мерники МЕР зав. № 744-003 (свидетельство о поверке № 1-2718 от 19.09.2017 со сроком действия до 18.09.2018), мерники МЕР зав. № 742-002 (свидетельство о поверке № 1-0382 от 07.03.2018 со сроком действия до 06.03.2019), мерники МЕР зав. № 742-001 (свидетельство о поверке № 1-2719 от 19.09.2017 со сроком действия до 18.09.2018), выданные на основании экспертизы ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР», аттестат аккредитации № PA.RU.311478, подтверждают соответствие мерников техническим условиям и требованиям в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В 2017 году (с 01.11.2017 по 03.11.2017) в ООО «РИАЛ» проводилась внеплановая выездная проверка юридического лица, по результатам проверки составлен акт выездной внеплановой проверки от 30.11.2017 № у8-а911\10. В акте выездной внеплановой проверки контролирующий орган, подтвердил соответствие техническим условиям в области производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, металлических технических мерников 1-го класса, а именно: мерников марки AISI зав. № 667.001; зав. №568004; мерников мерники МЕР зав. №№ 751-001; 751-002; 744-002; 744-003; 742-002; 742-001, изготовитель FABBRI-INOX (Молдавия).

На основании акта выездной внеплановой проверки Росалкогольрегулированием вынесено решение от 29.11.2017 № 0760-п, о переоформлении лицензии, в связи с увеличением указанной в лицензии производственной мощности организации до 18 300 000 дал. Лицензия № 07ПСЭ 0007217 от 29.11.2017, переоформление лицензии № 07 ПСЭ 0002094 от 04.09.2013. Данные акты не оспорены, не отменены и действительны на момент принятия решения об отказе.

Указанные обстоятельства опровергают довод заинтересованного лица о нарушении ООО «РИАЛ» технических условий в области производства спирта, алкогольной продукции.

Таким образом, заявителем предоставлены документы, подтверждающие соответствие организации лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

У лицензирующего органа, с учетом отсутствия безусловных доказательств несоответствия лицензиата лицензионным требованиям, отсутствовали основания для вынесения решения об отказе в выдаче лицензии на основании ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

В основу решения об отказе, также положено наличие акта внеплановой выездной проверки МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу от 04.04.2018 № у8-а324/10.

Данное основание не входит в исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче лицензии, установленный в п. 9 ст. 19 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ и п. 29 Административного регламента.

Таким образом, суд арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение от 27.04.2018 № 0234-п об отказе в выдаче ООО «РИАЛ» лицензии на осуществление производства, хранения и поставок произведенного этилового спирта (ректификованного из  пищевого сырья, из головной фракции этилового спирта), в том числе денатурированного, головной фракции этилового спирта противоречит нормам действующего законодательства.

ООО «РИАЛ» в рамках заключенных внешнеэкономических контрактов, приняло на себя обязательства по экспортным поставкам производимого этилового спирта, в связи с чем незаконный отказ в выдачи лицензии ООО «РИАЛ» нарушает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.

  Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2018 по делу № А40-181989/18 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова 

СудьиМ.В. Кочешкова

О.С. Сумина