Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело № А21-14506/2023

 

«18»

апреля

2024года

 

Резолютивная часть решения объявлена  

«08»

апреля

2024 года

 

Решение изготовлено в полном объеме   

«18»

апреля

2024 года

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лапа О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Публичного акционерного общества  «РОСТЕЛЕКОМ» (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) к Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) о взыскании долга

при участии в судебном заседании:

от истца:  ФИО1- представитель по доверенности, диплому и паспорту 

от ответчика:  ФИО2- представитель по доверенности, диплому и паспорту

установил:

Публичное акционерное общество «Ростелеком»  (далее – Истец,  Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области(далее – Ответчик,  Министерство),  72 450,00руб. задолженности за оказанные в декабре 2022 года услуги по государственному контракту № 0335200014922000442000001 от 14.03.2022 (далее - Контракт) и 11 447,10руб. пени за просрочку платежа.

    Ответчик завил возражения по иску, изложенные в отзыве. Ответчик указал, что в рамках девятого этапа  с 01.12.2022 по 31.12.2022 Контракта, Истец обязался  оказывать услуги  по 17 адресам, а Заказчик оплачивать услуги; фактически услуги в спорный период оказаны по 16 адресам, так как  ГКУ КО «Центр занятости населения  Калининградской области» в 

<

...> переехал в другое помещение и  необходимости оказания услуг по указанному адресу  с 01.12.2022 не имелось, о чем Истец был извещен  21.11.2022 исх. 4096-01-14. Ответчик также указал, что Контрактом установлена фиксированная плата по 17 адресам в размере 72 450,00руб. в месяц, Истец предложил исключить плату за один месяц по спорному адресу в размере  4 261,76руб., но Ответчик не имеет правовых оснований осуществить платеж Истцу за минусом указанной суммы  по 1 адресу, поскольку уменьшение  цены услуг  противоречит действующему законодательству. 30.11.2022 между Истцом и Ответчиком заключен  отдельный государственный контракт  №105  на оказание  услуг связи по предоставлению доступа к сети «Интернет» для ГКУ КО «Центр занятости населения  Калининградской области» в г.Правдинске, по новому адресу: Калининградская область, г.Правдинск, пл.им.50-летия Победы, дом 1, каб.5, предметом которого было оказание услуг в декабре 2022, стоимость услуг – 9 200,00руб.. Услуги по этому контракту Истцу оплачены.

 Заслушав представителей Истца и Ответчика, рассмотрев заявленные исковые требования,  исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ , судом установлено следующее.

 Как следует из материалов дела, по условиям Контракта Общество (исполнитель) обязалось оказать Министерству (заказчику)в период  с 01.04.2022 по 31.12.2022 услуги связи по предоставлению  доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет  для государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» в соответствии с требованиями  технического задания (Приложение  №1 к контракту и спецификации (Приложение №2 к контракту) , а заказчик  обязался  оплатить оказанные услуги при условии их соответствия  требованиям Контракта и технического задания в порядке и сроки, установленные Контрактом.

   Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и составляет  согласно п.2.1 Контракта 652 050,00руб., в том числе  НДС 108675,00руб..

 Из п.2.1.1 Контракта следует, что цена контракта   состоит из  девяти этапов, стоимость каждого этапа составляет 72 450,00руб..

 Согласно п.2.5 Контракта заказчик  обязуется перечислить исполнителю  денежные средства в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком  документа о приемке, предусмотренного положениями части 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон № 44-ФЗ).

   В п.2.5.1 Контракта предусмотрено, что оплата услуг  указанная в п.2.5  Контракта осуществляется заказчиком  ежемесячно, равными долями, если соответствующий этап услуги оказаны в полном объеме, предусмотренном  Контрактом и техническим заданием. В случае оказания услуг в течение неполного календарного месяца размер оплаты определяется исходя из количества дней в соответствующем месяце, в который услуги надлежащим образом оказывались.

 Оплата услуг по девятому этапу производится заказчиком  после представления не позднее 21.12.2022 исполнителем документа о приемке(п.2.5.2 Контракта).

  Из п. 6.9 Контракта следует, что за нарушение заказчиком  обязательств по Контракту исполнитель  вправе потребовать уплаты неустоек( штрафов, пеней). Пеня  начисляется за каждый день просрочки  исполнения обязательств, предусмотренного Контрактом, начиная со дня , следующего после дня  истечения  установленного Контрактом срока исполнения  обязательства. Такая пеня устанавливается  в размере одной трехсотой действующей  на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

По результатам оказания услуг по девятому этапу ( с 01.12.2022 по 31.12.2022) исполнителем составлен акт от 20.12.2022  сдачи-приемки продукции( работ, услуг) по Контракту  на сумму 72 450,00руб., который Истец 22.12.2022 направил в адрес Ответчика посредством ЕИС и который отклонен Ответчиком 11.01.2023 без указания причин( скрин-шот приобщен Истцом в материалы дела).

   Истец направил Ответчику 05.10.2023 досудебную претензию с требованием  оплатить услуги, оказанные в декабре 2022 в размере 72 450,00руб..К претензии приложены  счета и акты оказанных услуг.

  Ответчик  претензию отклонил  исх. №3505-01-15 от 19.10.2022.

   Неисполнение Министерством в добровольном порядке обязанности по оплате оказанных в период с 01.12.2022 по 31.12.2022  услуг по Контракту послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим  иском.

  Министерство возражало против удовлетворения иска, ссылаясь на оказание услуг в декабре 2022 не в полном объеме ввиду прекращения оказания услуг для ГКУ КО «Центр занятости населения  Калининградской области» по адресу: 

<

...> в связи с переездом организации в указанный период  по новому адресу: Калининградская область,  в г.Правдинск, пл.им.50-летия Победы, дом 1, каб.5.

   Суд считает, что  заявленные  исковые требования  подлежат частичному  удовлетворению. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

  Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

  Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, закреплены в Федеральном законе от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи).

  В силу статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

  Как следует из пункта 4 статьи 51.1 Закона о связи, при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.

  В пункте 2 названной статьи установлено, что абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

  В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление № 49) разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 429.4 ГК РФ абонентским договором признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом (например, абонентские договоры оказания услуг связи, юридических услуг, оздоровительных услуг, технического обслуживания оборудования). Абонентским договором может быть установлен верхний предел объема исполнения, который может быть затребован абонентом.

 В силу пунктов 1 и 2 статьи 429.4 ГК РФ плата по абонентскому договору может как устанавливаться в виде фиксированного платежа, в том числе периодического, так и заключаться в ином предоставлении (например, отгрузка товара), которое не зависит от объема запрошенного от другой стороны (исполнителя) исполнения. Несовершение абонентом действий по получению исполнения (ненаправление требования исполнителю, неиспользование предоставленной возможности непосредственного получения исполнения и т.д.) или направление требования исполнения в объеме меньшем, чем это предусмотрено абонентским договором, по общему правилу, не освобождает абонента от обязанности осуществлять платежи по абонентскому договору (пункт 33 Постановления № 49).

 Ответчик не оспаривает и документально не опроверг, что в спорный период ( с 01.12.2022 по 31.12.2022) исполнителем оказаны услуги по Контракту по 16-ти объектам из 17-ти, предусмотренных в  техническом задании к Контракту.

 Ответчик в ноябре 2022  просил Истца в связи с переездом с 15.11.2022 Правдинского отдела ГКУ КО «Центр занятости населения  Калининградской области» из помещений по адресу: 

<

...> в помещение по адресу: Правдинск, пл.им.50-летия Победы, дом 1, каб.5. оказать содействие  в переносе канала данных и услуги Wi-Fi в новое помещение.

 По одному объекту услуги исполнителем  не оказаны в связи с переездом организации по новому адресу: Калининградская область,  в г.Правдинск, пл.им.50-летия Победы, дом 1, каб.5., для  которого  между Истцом и Ответчиком  30.11.2022 заключен госконтракт №105  на срок оказания услуг с 01.12.2022 по 31.12.2022, сумма по контракту  9 200,00руб..

  Довод Ответчика, что услуги по госконтракту №105  исполнителю оплачены Истцом не оспорен и не опровергнут.

 Следовательно, услуги по Контракту для  ГКУ КО «Центр занятости населения  Калининградской области» по адресу: 

<

...> в  декабре 2022 исполнителем не оказаны и сумма за   услуги по данному объекту подлежит исключению из акта от 20.12.2022  сдачи-приемки продукции( работ, услуг) по Контракту  на сумму 72 450,00руб..

 В  письме исх. №0203/05/1976/23 от 14.07.2022 Истец предложил Ответчику  о готовности  уменьшить  ежемесячный платеж пропорционально семнадцати площадкам, то есть  на 4 261,76руб..  на основании дополнительного соглашения в пределах 10% от цены контракта, с чем Ответчик не согласился.

 Предложение  Истца не принято Ответчиком. 

 Вместе с тем,  суд считает возможным в данном случае  исключить из  акта от 20.12.2022  сдачи-приемки продукции( работ, услуг) по Контракту  на сумму 72 450,00руб. сумму за не оказанные услуги по одному объекту в размере  4 261,76руб. согласно обоснованному расчету Истца , так как услуги по этому объекту по Контракту не оказаны, но оказаны и оплачены Ответчиком за декабрь 2022  в рамках заключенного Истцом и Ответчиком госконтракта №105  от  30.11.2022.

 Таким образом, с  Ответчика в пользу Истца подлежит взысканию сумма долга за оказанные в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 услуги по Контракту в размере 68 188,24руб.. 

  Обоснованны требования Истца о взыскании с Ответчика  пени на основании п.6.9 Контракта, так как Ответчик нарушил сроки оплаты услуг по девятому этапу Контракта, предусмотренные Контрактом.

   Истец произвел начисление пени , начиная с 01.02.2023 по 13.12.2023.

  В связи с уменьшением базы для начисления пени с 72 450,00руб. до 68 188,24руб., судом сделан перерасчет пени.

 Сумма пени, подлежащая взысканию с Ответчика,  составит 10 773,74руб. :  68 188,24руб. х 316дн. (с 01.02.2023 по 13.12.2023) х 1/300 х15% (ставка примененная Истцом).

 Оснований для снижения пени по ст.333 ГК РФ суд не усматривает.

 В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Учитывая изложенное, руководствуясь  статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                                     Р Е Ш И Л:

  Взыскать с  Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области в пользу Публичного акционерного общества  «РОСТЕЛЕКОМ» 68 188руб.24коп. долга, 10 773руб.74коп. пени  и 3 158руб.00коп.  в возмещение расходов по госпошлине.

  В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

  Взыскать с Публичного акционерного общества  «РОСТЕЛЕКОМ» в доход Федерального бюджета Российской Федерации 123руб.00коп. госпошлины.

   Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

                             Судья                                                   О.М.Педченко