Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29088/23

30 августа 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания  Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ЖСК «Лесной городок №2» (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

3-и лица: Администрация Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); Прокуратура Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ООО  «УК «Большое преимущество» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительным решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области  и возврате заявления от 27.02.2023 № Р001-4119007477-67275533, об обязании,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительного кооператива «Лесной городок №2» (далее – заявитель, кооператив) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – заинтересованное лицо, инспекция, Госжилинспекция) с требованиями (с учетом письменных уточнений принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ): 

1.   Признать недействительным Решение Заместителя руководителя Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» ФИО1 № Р001-4119007477-67275533 от 27.02.2023 г. об отказе во внесении изменений в Реестр лицензий Московской области и возврате заявления;

2.   Обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЖСК «Лесной городок № 2» путем внесения изменений в Реестр лицензий Московской области на основании заявления ЖСК «Лесной городок № 2» от 23.12.2022 № Р001-4119007477-67275533.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

В судебном заседании заслушан представитель ГЖИ, против удовлетворения требований возражал.

В судебном заседании заслушан представитель ООО  «УК «Большое преимущество», против удовлетворения требований возражал.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей Администрация Одинцовского городского округа Московской области; Прокуратуры Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте настоящего судебного заседания.

Выслушав представителей заявителя и Госжилинспекции, третьего лица, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В период с 29.11.2022 г. по 09.12.2022 г. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 143080, Московская Область, г. Одинцово, дп. Лесной Городок, ул. Фасадная, д.8, к.6 проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, в рамках которого собственниками принято решение о выборе ЖСК «Лесной городок №2» в качестве управляющей организации.

Результаты общего собрания собственников оформлены протоколом от 17.12.2022 №4/12-2022 внеочередного общего очно-заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме  расположенного по адресу: Московская область, городской округ Одинцово, д.п. Лесной городок, ул. Фасадная, д. 8, корпус 6.

23.12.2022  ЖСК «Лесной городок №2»  в адрес Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» направлено  заявление о внесении  изменений в реестр лицензий  субъекта  Российской Федерации, с приложением пакета документов. 

Заявление получено Государственной жилищной инспекцией Московской области, что не оспаривается заинтересованным лицом.

27.02.2023 заинтересованным лицом принято решение  №Р001-4119007477-67275533 об отказе  во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления.

В обосновании своего отказа заинтересованным лицом указано, что в связи с поступлением массовых обращений жителей указанного МКД, по вопросу возможного  факта  фальсификации  материалов  ОСС  по  смене  способа управления МКД с  управляющей  организации  на управление  ЖСК  «Лесной  Городок №2»,  Госжилинспекциеи Московской области направлен в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области запрос о проведении опроса собственников МКД в отношении данного ОСС. По результатам проведенного опроса собственников МКД Администрацией Одинцовского городского округа Московской области установлено, что многие собственники не принимали участие в ОСС, а также против осуществления управления ЖСК «Лесной Городок №2» данным МКД.  Заинтересованное лицо, считая, что, ЖСК «Лесной Городок №2» предоставлены недостоверные сведения о проведении ОСС, заявление о внесении изменений в реестр лицензий Московской области не может быть удовлетворено (пп. «б» п. 5 Порядка).

Заявитель в обосновании своих требований указывает, что указанные факты в оспариваемом решении не могут служить основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Считая незаконным  Решение Государственной жилищной инспекции Московской области об отказе во внесении изменений в Реестр лицензий МО  незаконным и нарушающим его права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

 Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это предполагает возможность лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных ЖК РФ (ч.5 ст. 192 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (ч.2 ст. 195 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Часть 3 статьи 198 ЖК РФ предусматривает, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2  указанной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок, который определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

 Согласно п.2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего соответствующие сведения в отношении МКД, а пунктом 3 Порядка предусмотрено, что к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются ряд документов.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3  указанного Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 указанного Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления (п.4 Порядка). 

Согласно пункту 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения  установленных условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя; д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве),  е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. 

Как установлено судом, в ходе проведения представленных документов, заинтересованным лицом направлен в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области запрос о проведении опроса собственников МКД в отношении данного ОСС., и по результатам проведенного опроса собственников МКД Администрацией Одинцовского городского округа Московской области установлено, что многие собственники не принимали участие в ОСС, а также против осуществления управления ЖСК «Лесной Городок №2» данным МКД.

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с положениями статьи 181.4. ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно статьи 181.5. ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, законодателем предусмотрен закрытый перечень оснований для признания ничтожным решения общего собрания.

В соответствии с заявлением ЖСК и описью прилагаемых документов, к заявлению  приобщены копию протокола общего собрания, а также обязательные приложения к протоколу.

В соответствии с пунктом 3 Приказа 938/пр, на заявителя возложена обязанность представить органу жилищного надзора копию протокола общего собрания собственников, которые были представлены.

Как следует из подпункта "е" пункта 5 Приказа 938/пр, основанием для отказа во внесении изменений в реестр на основании указанного протокола может являться наличие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств несоответствия представленных Заявителем  документов для внесения изменений в Реестр лицензий со ссылками на пп. «е» п.5 Приказа 938/пр оспариваемое Решение не содержит.

Заинтересованным лицом в качестве отказа во внесении изменений указан пп. «б» п.5 Приказа 938/пр, касающийся достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3  указанного Порядка.

Суд обращает внимание, опрос собственников помещений спорного МКД, проведенный Администрацией  по указанию Госжилинспекции, не может быть отнесен к основаниям отказа во внесении изменений в Реестр лицензий, как таковой .

Таким образом, судом установлено, что у заинтересованного лица отсутствовали основания для  принятия  оспариваемого решения со ссылками на пп. «б» п.5 Приказа 938/пр.

 С учетом изложенного,  оспариваемое решение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области 27.02.2023 № Р001-4119007477-67275533 подлежит признанию незаконным и отмене, а требования в данной части удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Рассматривая требования заявителя в части восстановления нарушенного права, суд указывает следующее. 

Одинцовским городским судом Московской области по делу 2-11242/2022 рассмотрены исковые требования  о признании ничтожным  протокола общего собрания. В ходе рассмотрения спора  судом установлено,   что: 

«в соответствии с пп. 1.1 - 1.3 Устава Жилищно-строительный кооператив «Лесной городок-2» является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива - жилищно-строительного кооператива.

Жилищно-строительный кооператив - ЖСК «Лесной городок - 2» создан на основании решения Исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов Московской области от 31.03.1987 № 246/5.

За счет средств членов ЖСК построен жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г.п. Лесной городок, ул. Фасадная, д. 8, корп.6, квартиры 1-121.

В 1984 году к дому пристроена вторая часть, собственники помещений которой членами ЖСК не являются и не являлись.

На дату подачи искового заявления ЖСК «Лесной городок - 2» не имеет лицензию на право управления многоквартирными домами.

В силу части 6 статьи 110 ЖК РФ в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации жилищного кооператива органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Соответственно   для   выбора   такой   формы   управления   многоквартирным  домом   как управление многоквартирным жилым домом ЖСК необходимо провести общее собрание и принять решение о «создании» жилищно-строительного кооператива для управления всем домом. В данном случае, ЖСК «Лесной городок № 2» был создан для строительства и управления частью многоквартирного жилого дома общей площадью 5 672 кв.м.

Решение о создании ЖСК для управления всем многоквартирным жилым домом, общей площадью 11 162,8 кв.м, собственниками второй части дома и членами ЖСК совместно не принималось.

В установленном порядке не был решен вопрос о создании ЖСК для второй части МКД, введенной в эксплуатацию в 1984 году, и о его присоединении к уже действующему ЖСК «Лесной городок № 2.             

Соответственно, решение собственников по выбору в качестве управляющей организации ЖСК «Лесной городок -2» не может быть реализовано».

Кроме того вступившим с законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу А41-40126/21 были установлены аналогичные факты.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела.

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции, имеющим отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии со статьей 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Товарищество собственников жилья может быть создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства;

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 142 Жилищного кодекса Российской Федерации, для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Законодательством не предусмотрена возможность присоединения к действующему товариществу отдельно стоящего МКД без условия создания в нем товарищества собственников недвижимости с образованием юридического лица в установленном законом порядке. 

Реорганизация товарищества собственников регламентирована статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации. Реорганизация может иметь место в случаях:

- слияния двух и более юридических лиц в одно;

- присоединения одного юридического лица к другому;

- разделения юридического лица на два и более;

- выделения из юридического лица двух и более;

- преобразования юридического лица в другую организационно-правовую форму.

Слияние и присоединение может произойти в том случае, если два ТСЖ, созданные в каждом из двух многоквартирных домов, имеют намерение объединиться. При этом голосование осуществляется в каждом из многоквартирных домов, кворум для принятия решения должен составлять не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом доме.

Таким образом, судом установлено, что  в силу ст. 136, 142 ЖК РФ, 57 ГК РФ заявитель не вправе осуществлять деятельность по управлению спорным МКД, поскольку нарушен порядок его создания, как следствие нарушаются и положения ч.2 ст. 161 ЖК РФ, в части способа выбора управления МКД.

Выводы суда подтверждаются судебной практикой ( дело А41-86982/19).

С учетом изложенного судом не установлено оснований для удовлетворения требований заявителя в части восстановления его нарушенного права, в связи с чем, в  указанной части в удовлетворении требований надлежит отказать.

Согласно ч.1 ст. 100 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, и оснований для восстановления его нарушенного права судом не установлено, расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области 27.02.2023 № Р001-4119007477-67275533.

В остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Е.В. Васильева