АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Элиста

07 августа 2018 года                                                                                           Дело № А22–2003/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2018 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Хазикова В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Прокурора Республики Калмыкия в защиту интересов Республики Калмыкия в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Элистинского городского округа в лице Администрации города Элисты и неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Энергосервис», акционерному обществу «Калмэнергосбыт», федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» о признании сделки недействительной в силу ничтожности,

при участии в судебном заседании: от Прокурора Республики Калмыкия – помощника прокурора Лиджиевой В.П., от АО «Энергосервис» – представителя по доверенности от 11.09.2017 ФИО2, от АО «Калмэнергосбыт» – представителя по доверенности от 11.01.2018 ФИО3,  

у с т а н о в и л:

Прокурор Республики Калмыкия в защиту интересов Республики Калмыкия в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Элистинского городского округа в лице Администрации города Элисты и неопределенного круга лиц (далее – Истец) обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Энергосервис», федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» и акционерному обществу «Калмэнергосбыт» (далее – ответчики) о признании недействительным в силу ничтожности договора №10.9.12-01/147 от 31.01.2018 (в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2018) об осуществлении деятельности по приему платежей. 

В судебном заседании представитель Прокурора требования поддержала.

Представители ответчиков АО «Энергосервис» и АО «Калмэнергосбыт» в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований.

Предприятие, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Министерство, Администрация, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), полагает возможным рассмотрение спора без участия неявившейся стороны.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

31.01.2018 между АО «Энергосервис» (заказчик), ФГУП «Почта России» в лице УФПС РК - филиала ФГУП «Почта России» (оператор), АО «Калмэнергосбыт» (получатель) заключен договор №10.9.12-01/147 об осуществлении деятельности по приему платежей со сроком действия до 31.12.2018, заказчик поручает, а оператор принимает на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет заказчика действия по приему платежей, поступивших от плательщиков за потребленную тепловую энергию (отопление и горячая вода), и перечислению принятых платежей на счет получателя, а заказчик обязуется уплатить вознаграждение за исполнение поручения.

В соответствии с п. 3.1.2 договора оператор обязуется осуществлять перечисление принятых платежей на расчетный счет получателя №40702810660300109229 в Отделении №5230 ПАО Сбербанк г. Ставрополь, корреспондентский счет №30101810907020000615, БИК 040702615 не позднее 1 банковского дня, следующего за днем их поступления на счет оператора, с указанием реквизитов настоящего договора и назначения платежа - «за АО «Энергосервис» по договору уступки права требования (цессии) №Ф-17002 от 25.01.2018».

Дополнительным соглашением от 01.02.2018 пункт 3.1.2. договора №10.9.12-01/147 от 31.01.2018 дополнен абзацем, в соответствии с которым по письменному поручению заказчика оператор осуществляет перечисление принятых платежей на расчетные счета третьих лиц, указанных в письменном поручении. 

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно Уставу АО «Энергосервис» учредителем общества является муниципальное образование г. Элиста. Как следует из информации АО «Специализированный регистратор - Держатель реестров акционеров газовой промышленности» акционерами общества являются муниципальное образование г. Элисты с долей участия 28,4% и Министерство по земельным и имущественным отношениям РК - 71,6%.

Поскольку возможное использование денежных средств, внесенных потребителями в качестве платы за жилищно-коммунальные услуги, на иные цели, несвоевременное перечисление этой платы ресурсоснабжающей организации может повлечь несение . обществом неоправданных расходов, препятствовать извлечению им прибыли в размере, на которую вправе рассчитывать акционеры общества без несения таких затрат, в данном случае нарушение действующего законодательства при совершении сделки затрагивает права и охраняемые законом интересы акционеров общества. 

В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее - Правила), предусмотрено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе, внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, регулируются Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее Закон № 103-фз). 

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 103-фз под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Пункт 1 ст. 2 Закона № 103-фз содержит понятие «поставщик», которым, в частности, признается юридическое лицо, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию. При этом, выполнением обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией признается, в том числе, и внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). 

 

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 103-ФЗ оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя. 

Пунктами 14 и 18 ст. 4 названного закона предусмотрено, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов, поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей также обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами. 

При этом исчерпывающий перечень операций по специальному банковскому счету платежного агента и поставщика предусмотрен пунктами 16 и 19 ст. 4 Закона № ЮЗ-ФЗ соответственно. 

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона № ЮЗ-ФЗ прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в частях 14 и 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в части 18 статьи 4 настоящего Федерального закона, не допускаются.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены императивные нормы, в соответствии с которыми расчеты собственников жилых помещений за оказанные услуги с участием платежных агентов, а также получение поставщиками денежных средств, принятых платежными агентами, должны производится только через специальные банковские счета платежных агентов и поставщиков.

На основании изложенного суд соглашается с доводами прокурора о том, что оспариваемый договор от 31.01.2018 г. (в ред. доп. соглашения от 01.02.2018), по условиям которого платежный агент в лице ФГУП «Почта России» осуществляет перечисление принятых от потребителей платежей за потребленную тепловую энергию не на специальный счет АО «Энергосервис» как поставщика соответствующих коммунальных услуг, а на счета АО «Калмэнергосбыт» и иных лиц, не соответствует требованиям ч.4 ст.8 Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" 

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" разъяснено, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Так в статье 168 ГК РФ закреплено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле документы, доводы и возражения участников спора, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ответчиками при заключении оспариваемого договора требований действующего законодательства, подтверждаются материалами дела, суд пришел к выводу о том, что требования Прокурора являются законными и обоснованными.

Прокурор, Администрация, Министерство на основании ст. 333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ст. 110 АПК РФ, сумма государственной пошлины подлежит взысканию в доход федерального бюджета с обществ и предприятия.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Республики Калмыкия в защиту интересов государства и общества удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор №10.9.12-01/147 от 31.01.2018 (в редакции дополнительного соглашения от 01.02.2018) об осуществлении деятельности по приему платежей, заключенный между акционерным обществом «Энергосервис», федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» и акционерным обществом «Калмэнергосбыт».

Взыскать с акционерного общества «Энергосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Взыскать с акционерного общества «Калмэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.       

 

            Судья                                                                                   Хазикова В.Н.