Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1349/2024

24 мая 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2024.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 16.02.2024 № 38-14/007565 к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

с участием в судебном заседании от административного органа: ФИО2 по доверенности, от предпринимателя: ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – налоговый орган, УФНС) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03.04.2024  ИП ФИО1 представлен отзыв на заявление.

08.04.2024 от административного органа поступило пояснение.

29.04.2024 ИП ФИО1 представлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительные документы.

Документы судом приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из материалов дела следует.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.2022 Управлением Федеральной налоговой службы  по Республике Саха (Якутия) за основным государственным номером 

<

***>.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальны* предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 является «93.29 Деятельность по организации отдыха и развлечений прочая». В качестве дополнительных видов деятельности указаны «18.11 Печатание газет, 18.13 Изготовление печатных форм и подготовительная деятельность, 18.14 Деятельность брошюровочно-переплетная и отделочная и сопутствующие услуги, 18.20 Копирование записанных носителей информации, 41.20 Строительство жилых v нежилых зданий, 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, 47.78 Торговля розничная прочая в специализированных магазинах. 47.78.3 Торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов, 47.89 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и га рынках прочими товарами, 49.41 Деятельность автомобильного грузового транспорта, 49.42 Предоставление услуг по перевозкам, 68.10 Покупка и продажа собственного недвижимого имущества, 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, 79.11 Деятельность туристических агентств, 79.12 Деятельность туроператоров, 79.90 Услуги по бронированию прочие к сопутствующая деятельность, 90.01 Деятельность в области исполнительских искусств, 90.02 Деятельность вспомогательная, связанная с исполнительскими искусствами, 90.03 Деятельность в области художественного творчества, 90.04 Деятельность учреждений культуры и искусства.

12.02.2024 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) по результатам контрольной закупки и мониторинга информационных каналов установлено, что 14.01.2024 в 20:00 на видеохостинге YouTube, на канале «Орогой» состоялся онлайн концерт «Орогой», на котором по приобретенным билетам на концерт состоялся розыгрыш следующих призов: TOYOTA ALLION, TOYOTA PRADO, главный приз 7 000 000 рублей / снегоход «Буран»/ iPHONE 15PRO MAX, PlayStation 5/квадрокоптер DJI/ Macbook Air / и многое другое.

12.01.2024 проведена контрольная закупка в точке продаж билетов «Орогой» по адресу: 677000, PC (Я), 

<

...> ТК «Гранд Сити».

При совершении контрольной закупки главным государственным налоговым инспектором ФИО4 и главным государственным налоговым инспектором ФИО5 приобретены два билета «Орогой» на сумму 2000 рублей, при этом при совершении покупки один билет выдан в подарок. На отрывной части билета имеется номер билета, и поле для заполнения ФИО и номера телефоне покупателя. После заполнения покупателем требуемых реквизитов корешок опускают в специальный запломбированный пластмассовый ящик.

В рекламах розыгрыша призов «Орогой», распространённой посредством информационной - сети "Интернет" на сайте eregey.com в социальных сетях содержалась следующая информация: «Первый новогодний онлайн-концерт звeзд якутской эстрады: Аскалон ФИО6, ФИО7 & ФИО8, Ника, Бу8ккэ Б8туру8п, «Орогой» 14.01.2024, купи билет и стань участником розыгрыша. Призы TOYOTA ALLION, TOYOTA PRADO, главный приз 7 000 000 рублей / снегоход «Буран»/ IHPONE 145PRO MAX, PlayStation 5/квадрокоптер DJI/ Macbook Air / и многое другое. Мероприятие проводится с 18.12.2023 по 14.01.2024, прямой эфир состоится 14.01.2024 в 20:00 на YouTube канале «Орогой>: (https://youtube.com/@Eregeyykt?si=VlQqAsZs8PHc-ZTz).

Организатором мероприятия выступает ИП ФИО1 ИНН 

<

***>.

Как установлено Управлением, чтобы стать участниками розыгрыша призового фонда лотереи «Орогой», физические лица приобретают билет стоимостью 1000 рублей, кроме того предусмотрены следующие способы реализации билетов: два билета за 2000 рублей и один билет в подарок; четыре билета за 4000 рублей и два билета в подарок.

30.01.2024 почтовой связью в адрес ИП ФИО1 налоговым органом направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по факту нарушения требований части 1 статьи 4, части 1 статьи 13 Федерального закона №138-Ф3 «О лотереях», на 12.02.2024 в 15-00 час. по адресу: 

<

...>. 

12.02.2024 начальником отдела оперативного контроля Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении № 14002401900634700003, в котором отражено - организованный ИП ФИО1 розыгрыш призов «Орогой», исходя из фактических обстоятельств, а также содержания рекламы, размещенной в сети Интернет, в социальных сетях, лотерейных билетов, реализуемых в точках продаж, имеет признаки лотереи, на отрывной части билета имеется номер билета, и поле для заполнения ФИО и номера телефоне покупателя; после заполнения покупателем требуемых реквизитов корешок опускают в специальный запломбированный пластмассовый ящик; при покупке двух билетов выдают один билет в подарок (покупатель получает три билета по цене двух); при покупке четырех билетов выдают два билета в подарок (покупатель получает шесть билетов по цене четырех); реализация билетов направлена на стимулирования населения на приобретение большего количества билетов, для увеличения вероятности покупки выигрышного билета; а также предоставлены призы из призового фонда TOYOTA ALLION, TOYOTA PRADO, главный приз 7 000 000 рублей / снегоход «Буран»/ IHPONE 145PRO MAX, PlayStation 5/квадрокоптер DJI/ Macbook Air / и многое другое. Мероприятие проводится с 18.12.2023 по 14.01.2024, прямой эфир состоится 14.01.2024 в 20:00 на YouTube канале «Орогой>: (https://youtube.com/@Eregeyykt?si=VlQqAsZs8PHc-ZTz); доступ на онлайн-концерт возможен без ограничений по ссылке, размещенной на официальном сайте Eregey.com, а также с помощью Qr-кода, напечатанного на всех билетах и рекламных баннерах, и через поисковую систему на общедоступном видеохостинге YouTube, на котором транслировалось онлайн мероприятие (https ://youtube.com/@Eregeyykt?si=V 1 QqAsZs8PHc-ZTz), действия ИП ФИО1 квалифицированы как нарушение требований пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях» и образующие состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с подпунктом 84 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27 Кодекса, уполномочены составлять должностные лица органов, регулирующих отношения в области организации и проведения лотерей. 

В соответствии с подпунктом 5.3.10 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, а также пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением лотерей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1012, федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной налоговой службой. 

Согласно Перечню должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом ФНС России от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@, протоколы об административном правонарушении в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня уполномочен составлять государственный налоговый инспектор. 

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 12.02.2024 №14002401900634700003 составлен уполномоченным на совершение таких процессуальных действий должностным лицом.

Каких-либо нарушений со стороны административного органа требований статей 23.50, 25.1, 25.4, 25.15, 28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено, реализация предусмотренных законом прав предпринимателю была обеспечена в полной мере.

Частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления.

Объективная сторона вменяемого ИП ФИО1 правонарушения состоит в проведении лотереи без полученного в установленном порядке разрешения.

Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», устанавливающий также обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей.

В соответствии со статьей 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации лотереи отнесены к основанным на риске играм.

Исходя из основных понятий, используемых в статье 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях»:

лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом (пункт 1);

проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи (пункт 8).

Статьей 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» установлено, что виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения и территории ее проведения (часть 1). 

Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную и бестиражную. 

Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи. 

Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи. 

Для определения выигравшей лотерейной комбинации (выигравших лотерейных комбинаций) при проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи не допускается использование одновременно более одной единицы лотерейного оборудования. 

Бестиражная лотерея – лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления (создания). При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии (часть 2). 

Лотерея в зависимости от территории ее проведения подразделяется на международную и всероссийскую государственную. 

Международная лотерея – лотерея, которая проводится на территориях двух и более государств, включая территорию Российской Федерации, на основании международного договора Российской Федерации. 

Всероссийская государственная лотерея – лотерея, которая проводится на всей территории Российской Федерации (часть 4). 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» осуществляемое Российской Федерацией государственное регулирование отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей, включает в себя: принятие Правительством Российской Федерации решений о проведении лотерей; издание в установленном порядке нормативных правовых актов, регулирующих организацию лотерей и проведение лотерей; ведение единого реестра лотерейных терминалов; осуществление федерального государственного надзора за проведением лотерей; установление форм и сроков представления отчетности о лотереях; установление обязательных нормативов лотереи.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» установлено, что разрешение на проведение лотереи выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления на срок не более чем пять лет на основании заявления о предоставлении указанного разрешения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта; 2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности. 

Порядок представления федеральными органами исполнительной власти, указанными в части 1 настоящей статьи, документов, на основании которых принимается решение о проведении лотереи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 13 Закона о лотереях). 

Срок проведения лотереи составляет пятнадцать лет с возможностью его продления Правительством Российской Федерации по инициативе организатора лотереи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Началом проведения лотереи считается дата принятия решения Правительством Российской Федерации о проведении лотереи (часть 2 статьи 13 Закона о лотереях).

Розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи согласно части 1 статьи 15 Закона о лотереях состоит в: 1) выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунког или знаков; 2) сопоставлении выявленной участником бестиражной лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи.

На основании части 3 статьи 13 Закона о лотереях оператор лотереи определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию лотереи, по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случая, если оператор лотереи определяется решением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, на территории Российской Федерации организаторами лотерей могут выступать только федеральные органы исполнительной власти либо операторы лотерей, с которыми заключен контракт на проведение лотерей.

Вместе с тем, ИП ФИО1 не имеет решения Правительства Российской Федерации о проведении лотереи.

Согласно перечню ФНС России об операторах и распространителях, осуществляющих деятельность по проведению лотерей, по состоянию на 12.01.2024 года ИП ФИО1 не является операторам или распространителем лотерей.

12.02.2024 г. ИП ФИО1 представлены объяснения, согласно которым Организатор квалифицирует проведенное мероприятие в качестве рекламного розыгрыша. В объяснениях указано, что участие в розыгрыше является бесплатным, поскольку интерес приобретателя концерта нацелен на просмотр концерта, в результате оказания услуги зритель приобретает право на получение приза.

При этом ИП ФИО1 не учтено следующее.

Согласно статье 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе1' в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Таким образом, в качестве отдельного объекта, к рекламе которого установлены специальные требования, законодатель выделяет стимулирующее мероприятие - стимулирующую лотерею, конкурс, игру, иное подобное мероприятие, условием участия в которых является приобретение определенного товара и возможность получения выигрыша (приза, подарка).

Исходя из фактических обстоятельств дела и совокупного восприятия информации следует, что Организатором проводился розыгрыш призов не с целью рекламы, а с целью проведения розыгрыша для получения доходов от реализации проданных лотерейных билетов, в связи с чем указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.

Следовательно, в данном случае статья 9 Закона «О рекламе», определяющая порядок проведения стимулирующих рекламных мероприятий неприменима, поскольку в рассматриваемом случае условием участия в розыгрыше призов не является приобретение определенного товара.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе, наличие (отсутствие) события и состава административного правонарушения.

Такие обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации).

Материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 12.02.2024 № 14002401900634700003, представленными билетами, скриншотами со страницы в социальной сети инстаграм на канале eregey_yk, Положением о розыгрыше призов от 18.12.2023, актом приема-передачи приза от 18.01.2024 подтвержден факт проведения ИП ФИО1 лотереи без решения Правительства Российской Федерации о проведении лотереи и в нарушение требований, установленных статьями 4, 13 Закона о лотереях. 

В рассматриваемом случае факт распространения лотерейных билетов через торговые точки продаж с указанием в билетах организатора – ИП ФИО1, а соответственно, проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами, в связи с чем доводы предпринимателя отклоняются как необоснованные.

Суд считает, что совокупное восприятие информации дает основание полагать, что организатором проводится розыгрыш призов не с целью рекламы, а основная цель проведения розыгрыша связана с получением доходов от реализации проданных лотерейных билетов, в связи с чем, указанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленным.

Годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Обстоятельств для признания допущенного ИП ФИО1 правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражным судом также не установлено. 

Обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». 

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). 

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, среди прочего, определяет меры административной ответственности. 

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (статья 6 АПК Российской Федерации). 

Судом установлено, что ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «Микропредприятие» с 10.08.2023. Данное обстоятельство подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Относительно иных условий применения указанной нормы суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. 

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. 

Вместе с тем, судом установлено, что решением Арбитражного суда от 06.07.2023 по делу № А58-3422/2024 ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 14.27 КоАП РФ в виде предупреждения с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае применить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.27 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления налогового органа и привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), дата рождения: 03.06.1982, место рождения: г. Якутск Якутская АССР, место регистрации: 677008, 

<

...>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.2022 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия)), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: 

наименование получателя - УФК по Республике Саха (Якутия) (ФНС России);

ИНН: 

<

***>; КПП 770801001; 

номер счета получателя средств: 03100643000000018500;

наименование банка: Отделение – Тула Банка России/УФК по тульской области, г. Тула; 

БИК 017003983; 

номер счета банка получателя 40102810445370000059;

КБК 18211601141010101140;

УИН 0;

наименование платежа: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А58-1349/2024.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу арбитражному суду направить судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

 

                                      В.А. Андреев