Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-546/2021

г. Рязань

10 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 марта 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 390023, Рязанская область, Рязань город, ФИО2 улица, дом 3, почтовый адрес: 390046,  

<

...>, строение Н5, Литера Б;) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  

- Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области (390006, 

<

...>).

- ИП ФИО3 (г. Москва)

- ООО "Рязань Агросистема" (305040, 

<

...> Октября, д.116-Г, оф.202) 

- ООО "Аладьино" (391400, 

<

...>).

о признании недействительным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29.10.2020 №КУВД-001/2020-8722083/4,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности № Д-27 от 21.01.2022,  личность установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО5, представитель по доверенности № Д-2 от 10.01.2022, предъявлен диплом в подтверждение высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: ФИО6, представитель по доверенности № 01-11/27 от 01.04.2021, предъявлен диплом в подтверждение высшего юридического образования, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения;

от третьих лиц: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

02.03.2022 от третьего лица (ООО "Рязань Агросистема") поступило ходатайство об участии в судебном заседании посредством системы онлайн-заседания. Данное ходатайство судом удовлетворено.

Судом открыто судебное заседание посредством системы онлайн-заседания.  Со стороны Арбитражного суда Рязанской области техническая возможность проведения судебного онлайн-заседания была активна. В свою очередь  представитель ООО "Рязань Агросистема" в онлайн-заседание не подключился, причины технической невозможности участия в онлайн-заседании со стороны ООО "Рязань Агросистема" неизвестны.

установил:

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с требованием о признании недействительным уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29.10.2020 №КУВД-001/2020-8722083/4.

В обоснование заявленного требования  учреждение ссылается (т.3л.д.1) на то, что  автомобильная дорога "Островки - Белоречье" построена согласно техническому плану в 1986 году, в подтверждение представлен акт приема - передачи областных автомобильных дорог общего пользования Рязанской области от  ПРСП "Рязаньавтодор" от 17.11.1992 (т.3л.д.2, 3), в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" автомобильная дорога  является собственностью Рязанской области. Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 автомобильная дорога внесена в "Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Рязанской области с присвоением идентификационного номера 61 ОП МЗ 61Н-498,  в силу частей 5, 6 статьи 70 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подлежит регистрации в особом порядке на основании технического плана и декларации, которые были  представлены ответчику.

Государственному казенному учреждению Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" спорная автодорога передана  на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 29.12.2018 №1115-р (т.4л.д.29) по акту приема-передачи от 01.01.2019 №00000068 (т.4).

В соответствии с  Уставом от 18.09.2018  (т.4) Государственное казенное учреждение Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области"  создано в целях реализации государственной политики и координации деятельности по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и  содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения.

Ответчик считаем заявленные требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области согласно отзыву (т.3л.д.175) ссылается на то, что  для проведения кадастровых работ в отношении автомобильной дороги идентификационный номер 61 ОП МЗ 61Н-498 был заключен договор  от 09.08.2019 №30/06/7 с кадастровым инженером - ИП  ФИО3, которым выполнены работы в соответствии с действующим законодательством о кадастровой деятельности. Согласно  выполненному техническому плану спорная автомобильная дорога является сооружением, обладает признаками капитальности, не является самостроем, эксплуатируется, обслуживается и  предназначена для проезда неограниченного круга лиц к населенному пункту. Выявление записей в ЕГРН о праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами  62:17:0010218:220,  62:17:0010218:221, по которым в том числе проходит дорога, свидетельствует о реестровой ошибке, поскольку межевание данных участков состоялось после строительства автомобильной дороги и проведено без учета существующих границ полосы отвода земель автомобильных дорог. 

Министерство считает решение ответчика об отказе кадастрового учета и регистрации права незаконным.

ООО "Рязань Агросистема" согласно отзыву (т.3л.д.184) указывает на то, что в силу  Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 спорная автомобильная дорога является  собственностью Рязанской области и  находится в ведении заявителя по делу, которым в целях кадастрового учета и регистрации представлены необходимые документы в соответствии с  частями 5, 6  статьи 70 ФЗ №218-ФЗ. В связи с этим дорога подлежала государственной регистрации как  объект недвижимости в упрощенном порядке. В части доводов ответчика о прохождении   автомобильной дороги по земельным  участкам  62:17:0010218:220,  62:17:0010218:221, принадлежащим ООО "Рязань Агросистема", общество указывает на то, что земельные участки формировались в 2008 году и  дорога проходила за пределами этих участков, что подтверждается землеустроительным делом №1075 (т.3л.д.194). По предположению общества смещение границ  указанных земельных участков и дороги могло произойти вследствие  проведения Росреестром пересчета значений координат характерных точек границ земельных участков  в период 2011 - 2015 в связи с изменением системы координат, в которой осуществляется  ведение  государственного кадастра недвижимости с ГСК 1963г. на МСК - 62. Общество указывает, что фактически  автомобильная дорога по земельным участкам 62:17:0010218:220,  62:17:0010218:221 не проходит, земельные участки используются в сельскохозяйственной деятельности, переданы в аренду ООО "Аладьино" Регистрацией права на автомобильную дорогу  права общества не нарушаются.

ИП ФИО3 согласно отзыву (т.4л.д.19) считает решение Управления Росреестра незаконным.

Из материалов дела следует: 15.07.2020 г. представитель Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области по доверенности ФИО7, обратилась в Управление с заявлением № КУВД-001/2020-8722083 о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав сооружения, расположенного по адресу: Рязанская область, Сараевский район, Островки-Белоречье (т.1л.д.72).

К заявлению  приложены: Технический план сооружения дорожного транспорта- автодороги Островки-Белоречье, протяженностью 6000 м. от 13.07.2020 (т.1л.д.75), который  подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости от 22.06.2020  в результате  выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО3 в связи с образованием сооружения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Рязанская область, Сараевский район. Заказчик  кадастровых работ: государственное казенное учреждение Рязанской области Дирекция дорог Рязанской области;

доверенность №ТА/3-8847,от 30.10.2019г., выданная Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области;

приказ о назначении руководителя Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области №47-Д от 30.10.2019; 

постановление №184 от 17.07.2007г. Правительства Рязанской области «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров» (т.1л.д.96,98,114);

постановление Правительства Рязанской области от 10.09.2007г. № 236 «О внесении изменений в постановление Правительства Рязанской области от 17.07.2007г. № 184 «Об установлении показателей определения автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с присвоением им идентификационных номеров» (т.1л.д.123,142).

29.07.2020 г. государственным регистратором было принято решение приостановить ГКУ и ГРП по п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации и было вынесено Уведомление о приостановлении ГКУ И ГРП от 29.07.2020 № КУВД-001/2020-8722083/1 (т.1л.д.158) в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ (т.1л.д.158). В уведомлении указано, что созданный объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка - 48.67 кв.м. Точность проведения проверки: 7.50.

Сооружение, расположено на земельных участках, не принадлежащих собственнику данного объекта. Земельные участки находятся в ипотеке. Заявление от правообладателей земельных участков, на которых расположено сооружение, на государственную регистрацию не представлено, а также отсутствует согласие банка на регистрацию сооружения на земельных участках, находящихся в ипотеке.

С заявлением от 18.09.2020 (т.1л.д.84) представителем Минимущества  Рязанской области дополнительно представлен  технический план спорного сооружения автодороги от 15.09.2020 (т.1л.д.87)

07.10.2020г. государственным регистратором вынесено уведомление о неустранении причин приостановления ГКУ и ГРП от 07.10.2020 № КУВД-001/2020-8722083/2 (т.1л.д.160).

29.10.2020г. государственным регистратором вынесено уведомление о неустранении причин приостановления ГКУ и ГРП от 29.10.2020 № КУВД-001/2020-8722083/3 (т.1л.д.162).

29.10.2020г. государственным регистратором вынесено уведомление об отказе ГКУ и ГРП от 29.10.2020 № КУВД-001/2020-8722083/4 (т.1л.д.164).

Согласно  решению  по сведениям технического плана, сооружение расположено в пределах следующих земельных участков: 62:17:0010205:296, , 62:17:0010218:460, 62:17: 0000000:352, 62:17:0010218:220, 62:17:0010218:221.

Созданный объект капитального строительства не полностью входит в границы земельного участка - 48.67 кв.м. Точность проведения проверки: 7.50.

Сооружение, расположено на земельных участках, не принадлежащих собственнику данного объекта. Земельные участки находятся в ипотеке. Заявление от правообладателей земельных участков, на которых расположено сооружение, на государственную регистрацию не представлено, а также отсутствует согласие банка на регистрацию сооружения на земельных участках, находящихся в ипотеке.

Апелляционной Комиссией при Управлении Росреестра по Рязанской области рассмотрено заявление об обжаловании вышеуказанного уведомления о приостановлении от 29.07.2020 № КУВД-001/2020-8722083/1 кадастрового инженера ФИО3 вх. №62/20-315 от 19.08.2020.

Решением Апелляционной комиссии от 25.08.2020 № 315 заявление об обжаловании отклонено.

В отношении земельных участков: 62:17: 0000000:352,  62:17:0010205:296, 62:17:0010218:460, 62:17:0010218:220,  62:17:0010218:221 материалами дела установлено:

земельный участок  62:17: 0000000:352 (т.2л.д.16) местоположение: Рязанская область, Сараевский р-он, автомобильная дорога общего пользования "Сапожок - Сараи - Берец - Шацк с подъездом к станции Верда", площадь 346571+/-824,2,  категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования для размещения и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования; сведения о регистрации права отсутствуют;

земельный участок 62:17:0010205:296 (т.2л.д.77) местоположение: Рязанская область, Сараевский район, с.Белоречье, автодорога: Островка - Белоречье, площадь 8354+/-32, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки общего пользования, согласно сведениям о зарегистрированных правах (т.2л.д.80) собственником является Рязанская область, постоянное (бессрочное) пользование зарегистрировано за Государственным казенным учреждением Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области";

земельный участок 62:17:0010218:460 (т.2л.д.128) местоположение: Рязанская область, Сараевский район,  автодорога: Островка - Белоречье, площадь 89252+/-209 категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования для размещения и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования; согласно сведениям о зарегистрированных правах (т.2л.д.131) собственником является Рязанская область, постоянное (бессрочное) пользование зарегистрировано за Государственным казенным учреждением Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области";

земельный участок 62:17:0010218:220 (т.2л.д.98) местоположение:  участок находится примерно в 50м по направлению на юг от ориентира (ориентир - населенный пункт за пределами участка), почтовый адрес: Рязанская область, Сараевский р-он, с/п Высоковское, с.Белоречье, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; согласно сведениям о зарегистрированных правах (т.2л.д.101)  право собственности зарегистрировано за  ООО "РязаньАгроСистема" (третье лицо по настоящему делу);

земельный участок  62:17:0010218:221 (т.3л.д.72, 106) местоположение: Рязанская область, Сараевский р-он, с/п Высоковское, с.Белоречье, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; право собственности зарегистрировано за  ООО "РязаньАгроСистема" (третье лицо по настоящему делу).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"  государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). 

В силу ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, среди прочего, являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ. 

В силу ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ). 

В соответствии с п. п. 5, 7 ст. 26 Закона N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. 

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 закона N 218-ФЗ). 

Согласно Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что автомобильная дорога это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Федерального закона N 257-ФЗ критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом,  сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога  "Островки - Белоречье", расположенные на территории  Рязанской области, Саравского района относится к объектам  государственной собственности в силу прямого указания закона. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. 

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. 

Согласно ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. 

Материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что спорная автомобильная дорога не является вновь созданным объектом,  является сооружением, обладает признаками капитальности, эксплуатируется с 1986 года, обслуживается и  предназначена для проезда неограниченного круга лиц к населенному пункту, не является самостроем.  Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 дорога внесена в перечень дорог общего пользования регионального  и межмуниципального значения Рязанской области с присвоением идентификационного номера 61 ОП МЗ 61Н-498. Указанные обстоятельства подтверждаются выполненным техническим планом сооружения от 13.07.2020, 15.09.2020.

В соответствии с п.5 ст.6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ к собственности субъекта Российской Федерации относятся   автомобильные   дороги,   которые   включены   в   перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Ссылка ответчика  на то, что сооружение расположено в пределах земельных участков: 62:17:0010205:296,  62:17:0010218:460, 62:17: 0000000:352, в том числе на не принадлежащих Рязанской области земельных участках 62:17:0010218:220, 62:17:0010218:221, не является подтверждением законности решения, поскольку согласно объяснениям и документам третьих лиц данное обстоятельство свидетельствует о реестровой ошибке, фактически дорога находится на земельных участках  62:17:0010205:296,  62:17:0010218:460, 62:17: 0000000:352, находящихся в ведении Рязанской области, по данному обстоятельству спора нет. Земельные участки 62:17:0010218:220, 62:17:0010218:221 формировались в 2008 году после введения в эксплуатацию автомобильной дороги в 1986 году.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что заявитель является уполномоченным лицом при реализации прав в отношении спорной автомобильной дороги, поскольку  приказом  Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 29.12.2018 №1115-р (т.4л.д.29) по акту приема-передачи от 01.01.2019 №00000068 (т.4) имущество, в том числе спорная автомобильная дорога   передана на баланс Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области"

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными. В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.  Отказ  государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленный  уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) от 29.10.2020 №КУВД-001/2020-8722083/4, проверенный на соответствие   Федеральному закону от  13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 390023, Рязанская область, Рязань город, ФИО2 улица, дом 3)  путем государственного кадастрового учета и государственной  регистрации права собственности в отношении сооружения дорожного транспорта - автодороги "Островки-Белоречье" протяженностью 6000 м, расположенного по адресу: Рязанская область, Сараевский район.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соот-ветствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведом-лением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья И.А. Ушакова