АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13452/2024

26 августа 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   12 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен            26 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скляренко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-13452/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «СтройЮг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо -  ПАО «Сбербанк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании недействительным решения НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» № 2586 от 26 февраля 2024 года об одностороннем расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.06.2023 № А-16-23, в том числе и в части начисления неустойки, предусмотренной пл. 9.4.1, п.9.4 раздела 9 Договора № А-16-23 от 29.06.2023 в размере 3 369 084,74 руб.,

об обязании НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» принять фактически выполненные работы по договору № А-16-23 от 29.06.2023, о признании незаконным требование НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» № 2896 от 01 марта 2024 года направленное в адрес ПАО «Сбербанк», об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в размере 5 771 605, 97 руб.

при участии:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель ФИО1 по доверенности от № 191 от 25.03.2024,

от третьего лица – представитель ФИО2 по доверенности от 09.11.2022 № ЮЗБ/374-Д,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «СтройЮг» обратилось с иском к некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» о признании недействительным решения НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» № 2586 от 26 февраля 2024 года об одностороннем расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.06.2023 № А-16-23 в том числе и в части начисления неустойки, предусмотренной пл. 9.4.1, п.9.4 раздела 9 Договора № А-16-23 от 29.06.2023 в размере 3 369 084,74 руб., об обязании НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» принять фактически выполненные работы по договору № А-16-23 от 29.06.2023, о признании незаконным требование НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» № 2896 от 01 марта 2024 года направленное в адрес ПАО «Сбербанк», об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии в размере  5 771 605, 97 руб.

Исковые требования неправомерным отказом заказчика от исполнения договора.

Определением от 23.04.2024 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Сбербанк».

Ответчик возражал против удовлетворения иска, указал, что дополнительным соглашением от 22.12.2023 № 2 к договору три МКД были исключены из договора. Согласно графику выполнения работ подрядчик обязан приступить к выполнению работ по капитальному ремонту 01.07.2023 и завершить выполнение работ в срок до 01.12.2023.

В результате обследования по адресу: 

<

...> при участии представителей заказчика, подрядчика, органа местного самоуправления, организации, осуществляющей строительный контроль установлено, что работы по капитальному ремонту крыши начаты, однако не завершены и на момент обследования не ведутся, о чем составлен акт обследования от 05.12.2023, подписанный всеми участниками осмотра.

От третьего лица поступил отзыв на иск, в котором третье лицо просило отказать в иске в полном объеме, поскольку независимая безотзывная банковская гарантия №23/0615/AST/MMB/058276 от 27.06.2023 раскрыта с соблюдением требований действующего законодательства РФ, не зависит от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств.

Истец явку представителя в судебное заседание н обеспечил, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела не заявил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали свои правовые позиции по спору.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

По результатам электронного аукциона (протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.06.2023 № 206850000012300485) 29.06.2023 между некоммерческой организацией «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «СтройЮг» (подрядчик) заключен договор № А-16-23, в соответствии с условиями которого подрядчик принял обязательство своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-ов) п соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2 к договору) по адресу(-ам), предусмотренному(-ым) адресным перечнем (приложение № 1 к договору), (далее - объект(-ы), согласно условиям договора в соответствии с приложениями к договору, которые являются неотъемлемыми частями договора, а заказчик принимал обязательства создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с адресным перечнем - приложением № 1 к договору № А-16-23 от 29.06.2023 подрядчик принимал обязательство по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов по следующим адресам:

<

...> - ремонт крыши стоимостью 2 971 676, 28 руб.

<

...> - ремонт фасада стоимостью 7 305 229,82 руб.; ремонт подвала стоимостью 254 987,18 руб.; ремонт фундамента стоимостью 725 715, 44 руб. (всего по указанному МКД на 8 285 932,44 руб.).

<

...> - ремонт крыши стоимостью 10 509 981, 76 руб.

<

...> - ремонт крыши стоимостью 7 006 960, 70 руб.

<

...> - ремонт системы горячего водоснабжения стоимостью 651 295 руб.

<

...> - ремонт системы электроснабжения стоимостью 1 438 251,47 руб.

<

...> - ремонт крыши стоимостью 11 763 977, 22 руб.

<

...>, ремонт крыши стоимостью   15 087 984, 84 руб.

Таким образом, общая стоимость договора № А-16-23 от 29.06.2023 на момент его заключения и подписания составила 57 716 059,71 руб. (пункт 2.1 договора).

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 к договору № А-16-23 от 29.06.2023, подписанным 23.11.2023, на основании протокола № б/н от 07.09.2023 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> о переносе сроков проведения капитального ремонта фасада, подвала, фундамента с 2023 года на 2024 год, а также на основании протокола № б/н от 18.09.2023 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> о переносе сроков проведения капитального ремонта крыши с 2023 на 2024 год, в пункт 2.1 раздела 2 договора были внесены изменения, и указанный пункт был изложен в новой редакции: «2.1. Цена Договора определяется на основании локального сметного расчета (приложение № 3 к договору) и составляет 34 342 142, 43 руб. (Тридцать четыре миллиона триста сорок две тысячи сто сорок два рубля 43 копейки), в том числе НДС 20(%) 5 723 690, 41 рублей (Пять миллионов семьсот двадцать три тысячи шестьсот девяносто рублей 41 копейка).».

Соответственно, были внесены изменения в приложение № 1 к договору (адресный перечень) в редакции приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению, а также внесены изменения в приложение № 2 к договору - график выполнения работ и график выполнения работ принят в редакции дополнительного соглашения от 23.11.2023; также были внесены изменения в приложение №3 локальные и сметные расчеты, из состава которых были исключены локальные и сметные расчеты по тем объектам, проведение капитального ремонта имущества МКД было изменено - перенесено на 2024 год по решению собственников МКД.

В соответствии с дополнительным соглашением № 2 к договору № А-16-23 от 29.03.2023, подписанном сторонами 22.12.2023, на основании протокола № б/н от 05.07.2023 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...> о переносе срок проведения капитального ремонта системы горячего водоснабжения с 2023 года на 2024 год, в договор № А-16-23 от 29.06.2023 внесены изменения в соответствующие разделы договора - общая стоимость договора была определена в размере 33 690 847, 43 рублей (тридцать три миллиона шестьсот девяносто тысяч восемьсот сорок семь рублей 43 копейки), в том числе НДС 20%; также были изменены приложение № к договору - адресный перечень. Приложение № 2 - график выполнения работ, Приложение № 3 - Локальный сметный расчет.

В соответствии с заключенным 29 июня 2023 года договором № А-16-23 в установленные договором и графиком выполнения работ сроки подрядчик уведомил заказчика (исх. № 77 от 30.06.2023) и направил в его адрес (вх. № 2614 от 30 июня 2023 года) подписанные акты начала работ по следующим адресам: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. 50 лег СССР, 10; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

Акты начала выполнения работ по договору по всем восьми адресам были подписаны со стороны НКО «Фонд капитального ремонта» представителем заказчика ФИО3 (главный специалист отдела технического заказчика).

Как указал истец в иске, в процессе исполнения договора подрядчиком ООО СК «СтройЮг» возникала необходимость внесения изменений в проектную документацию АЭП-ЗП/36-21-ЭОМ, выполненную ООО «АЛЬФАЭНЕРГОПРОЕКТ» при выполнении капитального ремонта электроснабжения многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (исх. № 136 от 10.08.2023).

Кроме того, в рамках заключенного договора № А-16-23 от 29.06.2023 при производстве капитального ремонта крыши по адресу: 

<

...> произошло разрушение одной из вентиляционных шахт на чердаке - об этом в известность был поставлен НКО «Фонд капитального ремонта» - исх. № 172 от 25.08.2023 (направлено по электронной почте).

Своевременно в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» в рамках заключенного договора № А-16-23 от 29.06.2023 направлены протоколы собраний собственников многоквартирных жилых домов о переносе сроков выполнения работ по капитальному ремонту - исх. № 303 от 10.10.2023 (вх. № 4889 от 18 октября 2023 года), однако длительное время НКО «Фонд капитального ремонта» не вносил изменений в действующий договор - промежуточный ответ НКО «Фонд капитального ремонта» на № 303 от 10.10.2023 - исх. 14359 от 10.10.2023 о том, что протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов приняты в работу.

В соответствии с заключенным договором № А-16-23 от 29.06.2023 с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № 1 к договору № А-16-23 от 29.06.2023, п.5.2 раздел 5 сдача и приемка выполненных работ подрядчик уведомил заказчика - НКО «Фонд капитального ремонта» о завершении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по следующим адресам:

1. 

<

...> (ремонт крыши).

2. 

<

...> (ремонт крыши).

3. 

<

...> (ремонт электроснабжения).

4. 

<

...> (ремонт крыши), и направил в адрес Заказчика НКО «Фонд капитального ремонта» акты выполненных работ КС-2 и КС-3:

1. По объекту 

<

...> ремонт крыши на сумму 11 533 311 руб., в том числе НДС

2. По объекту 

<

...> ремонт электроснабжения на сумму 1 410 050,46 руб., в том числе НДС

3. По объекту 

<

...> ремонт крыши на сумму 6 869 569, 32 руб., в том числе НДС

4. По объекту 

<

...> ремонт крыши на сумму 10 303 903,68 руб., в том числе НДС.

В этот же день - 30.11.2023 с исх. № 417 в адрес заказчика НКО «Фонд капитального ремонта» направлено уведомление о завершении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов по следующим адресам: 

<

...> СССР, 10(ремонт крыши) и направлены для подписания Акты выполненных работ по форме КС-2 и КС-3 по объекту: 

<

...> СССР, 10 на сумму 2 913 408, 12 рублей, в том числе НДС.

Уведомление о завершении работ с исх. № 416 от 30.11.2023 и № 417 от 30.11.2017 направлены по электронной почте и прочитаны 01 декабря 2023 года, о чем имеются соответствующие сведения.

В соответствии с п. 5.3 договора № А-16-23 от 29.06.2023 в период от 3 (трех) до 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления, заказчик совместно с подрядчиком осуществляет проверку качества и объемов выполненных работ и принимает одно из решений:

принимает результат работ и подписывает акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);

составляет акт о выявленных недостатках и дефектах (приложение № 6 к договору) и обязует подрядчика устранить их в установленные сроки;

оформляет мотивированный отказ от приемки выполненных работ.

НКО «Фонд капитального ремонта» 04 декабря 2023 года исх. № 15707 известил заказчика о том, что 05 декабря 2023 года будет произведен осмотр фактически выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по ул. 50 лет CCCР, 10 в городе Волгодонске (ремонт крыши), в многоквартирном доме по ул. М. Горького, 81 г. Волгодонск (ремонт крыши), по ул. М. Горького, 83 в г. Волгодонске (ремонт крыши), по ул. Морская, 118 г. Волгодонск (ремонт крыши); по ул. Морская, д. 34 в городе Волгодонске (ремонт инженерной системы горячею водоснабжения) - несмотря на то, что по указанному объекту было принято решение собственников МКД о переносе капитального ремонта на 2024 год - но к этому времени дополнительное соглашение еще не было подписано между сторонами, несмотря на предоставление соответствующих протоколов о переносе еще в октябре 2023 года; по ул. Морская, 38 г. Волгодонск ремонт инженерной системы электроснабжения.

В указанное время подрядчик ООО СК «СтройЮг» направило своего представителя для проведения осмотра фактического выполнения работ по капитальному ремонту по договору № А-16-23 от 29.06.2023, осмотр был проведен, составлен акт, однако, по состоянию на 02.04.2024 акт осмотра так и не передан подрядчику, акты выполненных работ по форме КС-2 и КС-3 не подписаны, мотивированный отказ от подписания актов выполненных работ по 4 объектам - МКД ул. 50 лет СССР, 10 в 

<

...> в 

<

...> и городе Волгодонске и ул. Морская, 118 в городе Волгодонске в адрес Подрядчика ООО СК «СтройЮг» в адрес подрядчика ООО СК «СтройЮг» не направлен.

В адрес подрядчика не поступало претензий от заказчика по вопросу выявленных недостатков выполненных работ на объектах по договору № А-16-23 от 29.06.2023 года, требований об устранении недостатков выполненных работ, претензий по исполнению подрядчиком договора А-16-23 от 29.06.2023 года. Тем не менее, 26 февраля 2024 года в адрес подрядчика ООО СК «СтройЮг» поступило решение НКО «Фонд капитального ремонта» об одностороннем расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.06.2023 К» А-16-23, в связи с тем, что подрядчиком работы по объектам ул. 50 лет СССР, 10 г. Волгодонск и ул. Морская, 118 не сданы - не предоставлены справки о стоимости работ, составленные но форме КС-3 и акты о приемке выполненных работ, составленные по форме КС-2, что не соответствует действительности, так как необходимые документы были направлены Заказчику одновременно с уведомлением о завершении работ 30.11.2023 года nd электронной почте и им получены.

В решении об одностороннем расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.06.2023 года № А-16-23 от 26.02.2024 года № 2586 НКО «Фонд капитального ремонта» указано, что в соответствии со ст. 723 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом. В свою очередь, справки о стоимости выполненных работ и затрат, составленные по форме КС-2 до настоящего времени (22.02.2024) сторонами не подписаны в части выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> СССР, 10 и 

<

...>.

Между тем, ответчик получил 01 декабря 2023 года акты выполненных работ по форме КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат, составленные по форме КС-3 по всем объектам: 

<

...> и фактически отказался от принятия выполненных работ но всем объектам договора А-16-23 от 29.06.2023, не обосновав причины отказа в принятии работ. По 6 объектам - это 100% выполнение работ, по объекту - ремонт крыши ул. 50-лет, СССР 10, Г. Волгодонск и ул. Морская, 118, г. Волгодонск - 90% выполнения работ.

В соответствии с решением об одностороннем расторжении договора А-16-23 от 29.06.2023 ответчик НКО «Фонд капитального ремонта» направил в адрес истца претензию о необходимости перечислить в течение 10 дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении договора в соответствии с п.9.4.1. и п.9.4. раздела 9 договора денежные средства в размере 3 369 084 рубля 74 копейки, исходя из стоимости работ по договору в редакции дополнительного соглашения к нему от 22.12,2023 года № 2 в размере 33 690 847 рублей 43 копейки.

В нарушение сроков, установленных пунктом 9.4.8 договора А-16-23 от 29.06.2023 года, 01 марта 2024 года ответчик НКО «Фонд капитального ремонта» направил в адрес ПАО «Сбербанк» требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 27 июня 2023 года № 23/0615/AS Т7ММБ/058276 в сумме 5 722 605,97 рублей, и банком вскрыта банковская гарантия на вышеуказанную сумму. По состоянию на дату подачи иска требование ПАО Сбербанк о необходимости возмещения истцу денежных средств в сумме предъявленной банковской гарантии не поступало, но такое требование -претензия ПАО Сбербанк обязательно будет направлено, если в судебном порядке не будет доказана неправомерность одностороннего расторжения договора А-16-23 от 29.06.2023 года.

Одновременно с направлением решения об одностороннем расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.06.2023 года № А-16-23, ответчик НКО «Фонд капитального ремонта» обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области с жалобой на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров и просил внести в реестр недобросовестных подрядных организаций информации в отношении общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «СтройЮг».

В соответствии с пунктом 8.6 договора № А-16-23 от 29.06.2023 заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных следующих случаях: а)     систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ; б) задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 10 (десять) календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников объекта (-ов); в) неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными и правовыми актами) подрядчиком требований к качеству работ и(или) технологии проведения работ; г)          неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных   материалов,   изделий   и   конструкций,   выявленных  заказчиком соответствии с условиями договора; д) прекращение членства подрядчика в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства российской Федерации, лишающих права подрядчика на производство работ; е) нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 (тридцать) календарных дней по любому из Объектов; ж)   нарушение срока замены независимой гарантии, установленного договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации гаранта более чем на 2 (два) рабочих дня; з)            выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком независимой гарантии (представление поддельных документов, получение от гаранта опровержения выдачи независимой гарантии подрядчиком в письменной форме); и) неисполнение обязательства о продлении срока независимой гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении подрядчиком предусмотренных Договором сроков выполнения работ.

Этим же пунктом договора предусмотрено, что заказчик вправе провести экспертизу выполненных подрядчиком работ по договору с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем расторжении договора.

В решении об одностороннем расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.06.2023 № А-16-23 от 26 февраля 2024 года указано на то, что подрядчик - ООО СК «СтройЮг» не предоставил справки о стоимости выполненных работ и затрат, составленные по форме КС-3 и акты о приемке выполненных работ, составленные по форме КС-2 в части выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...>- лет СССР, 10 и 

<

...>. Однако акты выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирных жилых домов по вышеуказанным адресам были направлены заказчику - ответчику НКО «Фонд капитального ремонта» от 30.11.2023, вместе с другими актами выполненными работ по форме КС-2 и форме КС-3, также 30.11.2023 по электронной почте, получены и прочитаны НКО «Фонд капитального ремонта 01 декабря 2023 года и необоснованно не приняты и не подписаны НКО «Фонд капитального ремонта» как по вышеуказанным объектам, так и по другим объектам договора № А-16-23. Таким образом, одностороннее расторжение договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 29.06.2023 № А-16-23 от 26 февраля 2024 года истец полагает недействительным. Соответственно незаконным, по мнению истца,  является начисление неустойки по договору № А-16-23 от 29.06.2023 в размере 3 369 084 рубля 74 копейки и незаконным требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии от 01 марта 2024 года № 2896.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, приняв во внимание следующее.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный срок выполнения работы. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику, которая оформляется актом, подписанным обеими сторонами.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Сторона, которой Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Фонд является исполнителем «Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы» (далее - Региональная программа), утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 №803 (раздел 17 Жилищного кодекса РФ).

Порядок заключения договоров на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах определяется Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение № 615).

В рамках реализации исполнения краткосрочного плана Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на Фондом и подрядной организацией ООО  СК «СтройЮг» заключен договор от 29.06.2(23 № А-16-23 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в установленные договором сроки по 8 адресам.

В обеспечение исполнения обязательств истца перед Фондом по договору ПАО «Сбербанк» выдало банковскую гарантию от 27.06.2023 № 23/0615/AST/MMB/058276 сроком действия до 01.03.2024 включительно (далее - Банковская гарантия).

В соответствии с п. 1.1 раздела 1 договора подрядчик принял на себя обязательства своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2 к договору) по адресам, предусмотренным адресным перечнем (приложение № 1 к Договору), согласно условиям договора в соответствии с приложениями к договору, которые являются неотъемлемыми частями договора.

Согласно п. 3.1 договора подрядчик обязуется выполнить работы по договору как в целом, так и по отдельному (-ым) объекту (-ам) в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 2 к договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении сроков выполнения работ как в целом, так и по отдельным элементам (системам) здания, включая сроки выполнения этапов работ по отдельным элементам (системам) здания, за исключением случаев, установленных пунктом 3.5 настоящего раздела договора, либо предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от 22.12.2023 № 2 к договору три МКД были исключены из договора.

Согласно графику выполнения приступить к выполнению работ по капитальному ремонту 01.07.2023 и завершить выполнение работ в срок до 01.12.2023.

В рамках осуществления строительного контроля за капитальным ремонтом многоквартирных домов, Заказчиком установлено, что в нарушение условий Договора, Подрядчик свои обязательства по капитальному ремонту крыши многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...> СССР, 10, и 

<

...> установленный срок не выполнил.

04.12.2023 генеральному директору ООО «СК «СтройЮг» было направлено уведомление об организации осмотра фактически выполненных подрядчиком работ, в частности по адресу: 

<

...> СССР, д. 10 и ул. Морская, д. 118 осмотр был запланирован на 05.12.2023. Уведомление направлено по адресу электронной почты, указанному подрядчиком в договоре.

В результате обследования по адресу: 

<

...> при участии представителей заказчика, подрядчика, органа местного самоуправления, организации, осуществляющей строительный контроль установлено, что работы по капитальному ремонту крыши начаты, однако не завершены и на момент обследования не ведутся, о чем составлен акт обследования от 05.12.2023, подписанный всеми участниками осмотра.

В результате обследования по адресу: 

<

...> СССР, д. 10 при участии представителей заказчика, подрядчика, органа местного самоуправления, организации, осуществляющей строительный контроль установлено, что работы по капитальному ремонту крыши начаты, однако не завершены и на момент обследования не ведутся, о чем составлен акт обследования от 05.12.2023, подписанный всеми участниками осмотра.

В соответствии с п. 5.2 договора подрядчик не менее чем за 3 (три) рабочих дня до сдачи выполненных работ, уведомляет письменно заказчика о готовности к сдаче выполненных работ и одновременно направляет подписанные и заверенные печатью организации (при наличии печати) справку о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) и Акт о приемке выполненных работ (КС-2).

Подрядчик также передает заказчику всю исполнительную документацию, связанную с выполнением работ, которая включает в себя: уточненные сметы, акты включения/исключения объемов и (ига) видов работ, исполнительные чертежи, фотоматериалы, акт о приемке выполненных работ (КС-2), акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (приложение № 9 к договору), акты освидетельствования скрытых работ, журнал производства работ, положительное заключение оценки достоверности определения сметной стоимости выполненных работ, полученное в экспертной организации, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.

Исполнительная документация в полном объеме передается заказчику подрядчиком на бумажном и электронном носителях.

Таким образом, утверждение подрядчика о том, что работы по капитальному ремонту были завершены в срок, о чем истец уведомил фонд, не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 4.4 договора в случае возникновения обстоятельств, затрудняющих начало выполнения работ в сроки, установленные графиком выполнения работ, а также в случае возникновения обстоятельств затрудняющих процесс выполнения работ (недопуск собственников к объектам капитального ремонта, непроживание собственников, отсутствие доступа к местам общего пользования, объектам общего имущества и т.д.) и не зависящих от воли и действий подрядчика и заказчика, подрядчик письменно информирует об этом заказчика в течение 3 (три) календарных дней с даты их возникновения, с указанием причин и обстоятельств, затрудняющих исполнение условий договора.

Подобных уведомлений от заказчика в адрес подрядчика не направлено.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ установлено, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно подпункту «е» пункта 226 «Положения организацией,  осуществляющей подпункту «е» специализированной  некоммерческой направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (утверждено  постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615) (далее - Положение № 615) заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушения подрядной   организацией   сроков   оказания   услуг   и   (или)   выполнения   работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 226 Положения № 615 основаниями для одностороннего отказа от договора о проведении капитального ремонта является нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов (подпункт «е»).

14.02.2024 произведен повторный осмотр спорных адресов, в ходе которого установлено, что работы по спорным адресам не завершены и не ведутся, о чем составлены акты с инженером строительного контроля.

В соответствии с подпунктом е пункта 8.6 раздела 8 договора ввиду нарушения подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней, заказчиком принято решение об одностороннем расторжении договора.

Ввиду изложенного, 26.02.2024 Фондом принято и направлено подрядчику решение об одностороннем расторжении договора, договор расторгнут в одностороннем порядке 20.03.2024.

24.03.2024 было произведено еще одно обследование спорных МКД, в ходе которого установлено, что капитальный ремонт не завершен.

Для завершения работ по спорным адресам между Фондом и ИП ФИО4 был заключен договор № ЕП-10-24 от 0i.04.2024.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма! которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Положением № 615 предусмотрены законная неустойка и штраф в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) подрядчиком договорных обязательств.

В частности, пунктом 231 установлено, что в договоре о проведении капитального ремонта должна быть предусмотрена ответственность подрядчика и заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о проведении капитального ремонта.

Пунктом 9.3.3 договора предусмотрена ответственность подрядчика за просрочку выполнения работ по договору, а именно в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере 1/130 (одной сто тридцатой) действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости работ, сроки по которым нарушены.

В соответствии с п. 9.4.1 в случае расторжения договора в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 8.6 раздела 8 договора, подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере 10 (десять) процентов стоимости договора.

Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые подрядчик обязан возместить заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

В связи с нарушением сроков выполнения работ по спорным адресам Фондом подрядчику была начислена неустойка в размере 1 164 182,59 руб. и штраф в размере 10% от стоимости договора в размере 3 369 084,74 руб.

01.03.2024 в банк было направлено требование об осуществлении уплаты по банковской гарантии. Денежные средства из банка получены Фондом 19.03.2024.

Таким образом, у Фонда имелись правовые основания для расторжения договора в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ и начисления неустойки.

11.03.2024 в ПАО Сбербанк поступило требование Бенефициара, НО «Ростовский областной общественно полезный Фонд содействия капитальному ремонту» №2896 от 01.03.2024, предъявленное в связи с неисполнением Принципам ООО Строительная компания «СтройЮг» обязательств по договору №А-16-23 от 29.06.2023 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Волгодонске Ростовской области по адресам: ул. 50 лет СССР, 10 (ремонт кровли), ул. Максима Горького, 81 (ремонт кровли), ул. Максима Горького, 83 (ремонт кровли), ул. Морская, 118 (ремонт кровли), ул. Морская, 38 (ремонт системы электроснабжения), на сумму 5 771 605,97 руб.

После рассмотрения правомерности требования банком принято решение об удовлетворении требования Бенефициара, денежные средства в размере 5 771 605,97 рублей были перечислены в пользу НКО «Фонд капитального ремонта» согласно платежному поручению № 423214 от 19.03.2024.

В соответствии со ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Независимая гарантия выдается в письменной форме (п. 2 ст. 434 ГК РФ), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.

К обязательствам лиц, не указанных в абзаце первом настоящего пункта и выдавших независимую гарантию, применяются правила о договоре поручительства.

В независимой гарантии должны быть указаны: дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

В независимой гарантии может содержаться условие об уменьшении или увеличении суммы гарантии при наступлении определенного срока или определенного события.

Независимость гарантии от иных обязательств предусмотрена ст. 370 ГК РФ согласно которой, предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии. Гарант не вправе предъявлять бенефициару к зачету требование, уступленное гаранту принципалом, если иное не предусмотрено независимой гарантией или соглашением гаранта с бенефициаром.

Независимая гарантия вступает в силу с момента ее отправки (передачи) гарантом, если в гарантии не предусмотрено иное (ст.373 ГК РФ).

Порядок представления требования по независимой гарантии определен ст. 374 ГК РФ, согласно которой требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

Обязанности гаранта при рассмотрении требования бенефициара предусмотрены ст.375 ГК РФ которой определено, что по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней.

Гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

Таким образом, независимая безотзывная банковская гарантия №23/0615/AST/MMB/058276 от 27.06.2023 раскрыта с соблюдением требований действующего законодательства РФ, не зависит от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств.

На основании изложенного, требование истца о признании незаконным требования НКО «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» №2896 от 01 марта 2024 года, направленного в адрес ПАО Сбербанк, и осуществление уплаты денежной суммы по банковской гарантии в размере 5 771 605,97 руб. не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, в данном случае остаются на стороне истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                       Е.В. Запорожко