ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А83-18187/2023

г. Севастополь

14 марта 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07.03.2024.  Постановление в полном объеме изготовлено 14.03.2024.  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Баукиной Е.А., судей Мунтян О.И., Рыбиной С.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  администрации города Симферополя Республики Крым на решение Арбитражного суда  Республики Крым от 06.12.2023,  

принятое по иску жилищно-строительного кооператива № 28  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 295044, Республика Крым, Симферополь  город, Гавена 

<

...>)  

к муниципальному образованию городской округ Симферополь в лице  администрации города Симферополя Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>; 295000, 

<

...>)  

о взыскании неосновательного обогащения 

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  относительно предмета спора: муниципального бюджетного учреждения культуры  Централизованной библиотечной системы для взрослых муниципального образования  городской округ Симферополь,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенных о времени и месте судебного заседания,  

у с т а н о в и л :

жилищно-строительный кооператив № 28 (далее – ЖСК № 28) обратился в  Арбитражный суд Республики Крым к муниципальному образованию городской округ  Симферополь в лице администрации города Симферополя Республики Крым (далее –  Администрация) с иском о взыскании денежных средств в общем размере 197516,56 руб.,  из которых: неосновательное обогащение в размере 147833,50 руб. в виде платежей на  содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома  за период с 01.01.2021 по 31.03.2023, неосновательное обогащение в размере 49683,06 руб.  в виде платежей на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за  период с 01.01.2021 по 31.03.2023.  

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2023 иск удовлетворен. 

С Администрации в пользу ЖСК № 28 взысканы расходы на содержание,  обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с  01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме 147833,50 руб., расходы на капитальный ремонт общего  

 

имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме  49683,06 руб.  

Не согласившись с решением суда от 06.12.2023, Администрация обратилось в  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе  в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку Администрацией  было предложено ЖСК № 28 заключить договор с муниципальным бюджетным  учреждением культуры централизованная библиотечная система для взрослых  муниципального образования городской округ Симферополь (далее - МБУК ЦБС),  которому на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения,  расположенные по адресу: 

<

...>. Исходя  из положений статей 210, 216, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) именно обладатель права оперативного управления несет обязанности по  содержанию закрепленного за ним имущества. Истец просит взыскать с Администрации  сумму, связанную с оплатой расходов на капитальный ремонт с 01.01.2021 по 31.03.2023,  однако, согласно пункту 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации,  обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в  многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной  программы капитального ремонта и включенном в региональную программу  капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока,  установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не  позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в  региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа  формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано  собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее, чем за три  месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2024  апелляционная жалоба принята к производству.  

В отзыве на апелляционную жалобу ЖСК № 28 возразило против её  удовлетворения, указало, что согласно выписке из Реестра муниципальной собственности  от 06.11.2020 года № 4509/40/05-1 нежилые помещения №№ 1 - 14, расположенные по  адресу: 

<

...>, переданы в оперативное управление МБУК ЦБС.  Однако, право оперативного управления на указанные нежилые помещения за МБУК ЦБС  было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)  22.05.2023, в то время как истец просит взыскать задолженность за период с 01.01.2021 по  31.03.2023. Нежилые помещения в спорный период находились в муниципальной  собственности города Симферополя Республики Крым, следовательно, Администрация  города несет обязанность по перечислению платы за содержание и капитальный ремонт  общего имущества многоквартирного дома.  

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания  надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о  судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 07.03.2024  представителей не направили.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в  отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34  АПК РФ.  

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие  обстоятельства, имеющие значение для дела.  

 

В многоквартирном доме по адресу: 

<

...>  расположены нежилые помещения №№ 1 - 14 общей площадью 262 кв.м., с кадастровым  номером: 90:22:010201:29746, которые принадлежат на праве собственности  муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым.  

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и были установлены  решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.10.2021 по делу № А83-10086/2021  

На основании протокола общего собрания от 21.03.2016 № 1 собственников  помещений многоквартирного дома № 101, расположенного по адресу: ул. Гавена,  г. Симферополь, собственниками помещений выбран способ управления  многоквартирным домом – управление ЖСК № 28.  

Согласно указанному протоколу ЖСК № 28 осуществляет управление и  обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества в многоквартирном  доме по адресу: 

<

...>. Кроме того, указанным решением был  выбран способ формирования фонда капитального ремонта – на специальном счете ЖСК.  

Протоколом общего собрания от 04.02.2020 № 1 установлен размер платы за  содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома – собственникам  нежилых помещений в размере 14,25 руб. за 1 кв.м. площади помещения (75% от тарифа  19,00 рублей за 1 кв.м. площади помещения).  

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений (протокол  отчетно-перевыборного собрания собственников помещений от 11.02.2021 № 1) с  01.02.2021 установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества  многоквартирного дома в 20,00 руб. за 1 кв.м. площади помещения.  

После выбора собственниками помещений указанного многоквартирного дома  способа управления в виде ЖСК Администрации было направлено предложение от  05.10.2020 № 23 о заключении договора на оказание услуг по содержанию и ремонту  общего имущества в многоквартирном доме, а также проект соответствующего договора  (т. 1, л.д. 53-55).  

Администрации было направлено повторное предложение от 16.11.2020 № 27 о  заключении договора (т. 1, л.д.56-58).  

Администрация вновь уклонилась от заключения данного договора. 

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений (протокол  общего отчетного собрания от 11.01.2022 № 2) с 01.01.2022 установлен размер платы за  содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, который составляет  22,00 руб. за 1 кв.м. площади помещения.  

Такой же размер платы за содержание и ремонт общего имущества  многоквартирного дома установлен на 2023 год решением общего собрания  собственников помещений (протокол отчетно-перевыборного общего собрания от  28.12.2022 № 3).  

Как следует из материалов дела, за период 01.01.2021 по 31.03.2023  Администрация не оплачивала взносы на содержание, обслуживание и ремонт общего  имущества многоквартирного дома, в результате чего образовалась задолженность в  сумме 147833,50 руб.  

Кроме того, в соответствии с решением общего собрания собственников  помещений (протокол общего собрания от 06.02.2019 № 1) установлен размер платы на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 7,00 руб. за 1  кв.м. площади помещения.  

За период с 01.01.2021 по 31.12.2022 Администрация не оплачивала взносы на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в результате чего  образовалась задолженность в сумме 44016,00 руб.  

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений (протокол  общего собрания от 28.12.2022 № 3) установлен размер платы за капитальный ремонт  

 

общего имущества в многоквартирном доме в размере 7,21 руб. за 1 кв.м. площади  помещения.  

За период с 01.01.2023 по 31.03.2023 Администрация не оплачивала взносы на  капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в результате чего  образовалась задолженность в сумме 5667,06 руб.  

Таким образом, задолженность Администрации по оплате взноса на капитальный  ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.01.2021 по 31.03.2023  по подсчетам ЖСК № 28 составляет (44016 руб. + 5667,06 руб.) = 49683,06 руб.  

ЖСК № 28 направил Администрации претензию 24.04.2023 с требованием погасить  образовавшуюся задолженность.  

Неисполнение претензионного требования послужило основанием для обращения  ЖСК № 28 к Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.  

Рассмотрев представленные в материалы дела документа, суд апелляционной  инстанции, руководствуясь пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее – ЖК РФ), статьей 210 ГК РФ, приходит к выводу, что муниципальное  образование городской округ Симферополя Республики Крым, как собственник  муниципального имущества, обязано нести расходы по его содержанию в период с  01.01.2021 по 31.03.2023.  

Довод апеллянта о том, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по  делу, ввиду передачи недвижимого имущества в оперативное управление МБУК ЦБС,  отклоняется по следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Момент возникновения права собственности определяется правилами ГК РФ  (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 212 ГК РФ).  

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и  осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы  местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами,  определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).  

В силу положений части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от  21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и  образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и  города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) Государственный  Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное собрание  города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая  принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить  Конституции Российской Федерации и федеральным законам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2023 на  территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности  регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере  кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами  Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения  Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,  уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в  соответствующей сфере.  

Пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об  особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории  Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК) предусмотрено, что право коммунальной  собственности территориальных громад, возникшее на основании ранее действовавших  нормативно-правовых актов, признается собственностью соответствующих  муниципальных образований.  

 

В указанных случаях государственная регистрация права собственности  муниципального образования на недвижимость носит не правоустанавливающий, а  правоподтверждающий характер.  

Пункт 3 статьи 9 Устава муниципального образования городской округ  Симферополь Республики Крым (далее – Устав), принятого решением Симферопольского  городского совета Республики Крым от 13.11.2014 № 61, определяет, что к вопросам  местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся в муниципальной собственности городского округа.  

Часть 3 пункта 1 статьи 45 Устава относит к полномочиям администрации города  Симферополя владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности городского округа.  

Следовательно, Администрация в силу статьи 125 ГК РФ в спорных  правоотношениях выступает от имени собственника – муниципального образования  городской округ Симферополь Республики Крым.  

Администрация ссылается на то, что решением 100-й сессии Симферопольского  городского совета 1 созыва от 14.12.2018 № 1858 «О передаче недвижимого имущества  муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» нежилые  помещения №№ 1 - 14 общей площадью 262 кв.м., с кадастровым номером:  90:22:010201:29746, по адресу: 

<

...> закреплены за МБУК  ЦБС на праве оперативного управления.  

Однако в отличие от права собственности муниципального образования  городской округ Симферополь Республики Крым право оперативного управления МБУК  ЦБС в силу пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131, абзаца пятого пункта 1 статьи  216 ГК РФ возникает только с момента его государственной регистрации в  государственном реестре недвижимости.  

Соответствующая правовая позиция подтверждена в определении Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.10.2022 № 305-ЭС22-4503  по делу № А40-201482/2020.  

Так как раво оперативного управления за МБУК ЦБС было зарегистрировано в  Едином государственном реестре недвижимости лишь 22.05.2023, обязанность по  содержанию нежилого помещения общей площадью 262 кв.м., с кадастровым номером:  90:22:010201:29746, по адресу: 

<

...> закреплены и общего  имущества в этом многоквартирном доме в период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в силу  статьи 210 ГК РФ, 36, 37, 39, 158 ЖК РФ несет собственник в лице Администрации.  

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в  многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему  помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в  многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это  имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.  

В силу требований приведенных норм права расходы по содержанию общего  имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых  помещений вне зависимости от их фактического использования.  

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается  одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.  

ЖСК № 28, избранные протоколом общего собрания собственников помещений в  МКД от 21.03.2016 № 1 в качестве способа управления многоквартирным домом,  осуществляет управление и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего  имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.  

Пунктом 5 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решение общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме, по вопросам, отнесенным к  компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений  

 

в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в  голосовании. Аналогичные по сути нормы содержатся и в статье 181.1 ГК РФ.  

На основании изложенного истец обоснованно заявляет об обязанности  ответчика, как собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, оплачивать  услуги ЖСК № 28 по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.  

Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования  общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника  нежилого помещения с управляющей компанией или товариществом собственников  жилья (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3  (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019.  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением  случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).  

При этом, ЖСК № 28 не обязано доказывать факт оказания услуг по содержанию  общего имущества каждому собственнику помещений в многоквартирном доме, в том  числе направлять акты выполненных работ каждому собственнику. Жилищным  законодательством предусмотрено предоставление отчета управляющей организации по  итогам соответствующего года.  

Данная позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от 26.05.2005 №  ГКПИ05-588, определении Верховного Суда РФ от 09.12.2019 № 301- ЭС19-22264 по делу   № А79-8432/2017.  

Ответчик факт оказания услуг по содержанию общего имущества в  многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, где расположены  нежилые помещения №№ 1 - 14 общей площадью 262 кв.м., с кадастровым номером:  90:22:010201:29746, не оспаривает, о некачественном оказании услуг не заявляет.  

Размер суммы задолженности за содержание общего имущества рассчитан истцом  с учетом стоимости за 1 кв.м и площади нежилого помещения, проверен судом  апелляционной инстанции и признан верным.  

Расчет платы ответчиком не оспорен по размеру взыскиваемой задолженности и  основаниям её взыскания, контррасчет не представлен.  

В связи с вышеизложенным, а также отсутствием данных о погашении  

ответчиком задолженности суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об  

удовлетворении иска о взыскании с ответчика платы за услуги по содержанию,  

обслуживанию и текущему ремонту за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в сумме  

147833,50 руб., а также по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в  

многоквартирном доме за период с 01.01.2021 по 31.03.2023 в размере 49683,06 руб.  

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом  апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к  несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами,  которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами,  что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и  процессуального права.  

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в  соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле  доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в  данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены,  обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.  

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи  270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.  

 

Поскольку Администрация в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной  пошлины, с учетом пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О  применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в  арбитражных судах» вопрос о распределении расходов по уплате государственной  пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, судом не разрешается.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд  

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2023 по делу   № А83-18187/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации  города Симферополя Республики Крым – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Е.А. Баукина  

Судьи О.И. Мунтян  

 С.А. Рыбина