ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-11380/2015

город Ростов-на-Дону

03 июля 2017 года

15АП-6235/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 30.01.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2017 по делу № А32-11380/2015

по иску ЖСК "Премиум"

к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

об обязании заключить договор аренды земельного участка

принятое в составе судьи Боровика А.М.

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительного кооператив "Премиум" обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о понуждении в 10-дневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу заключить с ЖСК "Премиум" договор аренды земельного участка с кадастровым № 23:49:0402056:1047, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым № 23:49:0402056:1011 на срок по 27.04.2055, установив размер годовой арендной платы 7042796 руб. 10 коп. (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 3 л.д. 124-125).

Решением от 10.03.2017 иск удовлетворен. Суд обязал Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае в 10-дневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу заключить с ЖСК "Премиум" договор аренды земельного участка с кадастровым № 23:49:0402056:1047, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым № 23:49:0402056:1011, на срок по 27.04.2055, установив размер годовой арендной платы 7042796 руб. 10 коп.

Решение мотивировано тем, что в целях обеспечения олимпийского строительства ранее переданный в аренду истцу земельный участок с кадастровым номером 23:49:0408000:0040 (23:49:0402056:1011) разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402056:1045 площадью 76 кв.м, 23:49:0402056:1046  площадью 126 кв.м, 23:49:0402056:1047 площадью 75695 кв.м. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402056:1045 площадью 76 кв.м, 23:49:0402056:1046 площадью 126 кв.м изъяты для федеральных нужд для размещения олимпийских объектов. Право аренды истца в отношении данных земельных участков прекращено на основании соглашения от 07.09.2013 № 1731-327-р. Проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402056:1047 площадью 75695 кв.м., находящегося в федеральной собственности, Территориальным управлением не подписан. Между сторонами возникли разногласия относительно размера годовой арендной платы за земельный участок. Размер арендной платы определен судом с учетом выводов судебной экспертизы о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Не согласившись с указанным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что истцом не был представлен полный пакет документов для заключения договора аренды земельного участка. В Территориальное управление не представлены копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица, выписка из Единого государственного реестра прав на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения, сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке. По мнению заявителя, арендатору не предоставлено право инициировать проведение оценки рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Кроме того, истцом выбран неверный способ защиты, подавая настоящий иск, истец не обосновал наличие спора о праве. Предоставление земельного участка связано с осуществлением Территориальным управлением публичных полномочий, а не с реализацией субъективного права собственности. ЖСК "Премиум" надлежало подавать соответствующее заявление по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, от 28.06.2017 в составе суда произведена замена судьи Величко М.Г. на судью Баранову Ю.И., в связи с нахождением судьи Величко М.Г. в отпуске.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом не явился. Территориальное управление о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 27.04.2006 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (арендодатель) и ОАО "Агрофирма "Кудепста" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 04-24/196С (т. 1 л.д. 27-34), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений, расположенный во второй зоне округа санитарной охраны курорта, в зоне интенсивного рекреационного использования сочинского ГПНП, в зоне жилой застройки по генплану города Сочи, в экономико-планировочной зоне А-1-б с кадастровым номером 23:49:0408000:0040, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, участок № 20, для застройки микрорайона "Кудепста-3" и жилого комплекса в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 77012 кв.м в том числе обременения: Сочинские электрические сети ОАО "Кубаньэнерго" - 20290 кв.м Договор действует с 27.04.2006 по 27.04.2055 (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 4.1 договора базовая ставка арендной платы - 31,97 руб./кв.м, экономико-планировочная зона А-1-б, коэффициент зональной дифференциации 1,44, коэффициент целевого использования - 1,9, площадь 77012 кв.м, размер годовой арендной платы за участок составляет 3545386 руб. 04 коп. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления, либо изменения рыночной стоимости участка. Изменение арендной платы фиксируется и оформляется дополнительными соглашениями к договору и подписывается сторонами.

Во исполнение названного договора, арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 23:49:0408000:0040 по акту от 27.04.2006 (т. 1 л.д. 35).

По дополнительному соглашению от 20.12.2006 размер арендной платы в соответствии с пунктом 1.2 постановления  главы города Сочи от 31.01.2006 № 212 за период с 07.07.2006 по 31.12.2006 составляет 498531 руб. 48 коп. (т. 1 л.д. 37-38).

В соответствии с договором № 20 от 07.07.2006 ОАО "Агрофирма Кудепста" передало права и обязанности по договору земельного участка права по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 04-24/196С от 27.04.2006 ЖСК "Монолит" (т. 1 л.д. 68-70).

Предметом договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 20 от 07.07.2006 является передача прав и обязанностей арендатора от ОАО "Агрофирма "Кудепста" в пользу ЖСК "Монолит" на земельный участок из земель поселений, расположенный во второй зоне округа санитарно охраны курорта, в зоне интенсивного рекреационного использования сочинского ГПНП в зоне жилой застройки по генплану города Сочи, в экономико-планировочной зоне А-1-б с кадастровым номером 23:49:0408000:0040, находящийся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, земельный участок № 20, для застройки микрорайона "Кудепста-3" и жилого комплекса в границах, указанных в кадастровом плане участка, общей площадью 77012 кв.м, в том числе обременения: Сочинские электрические сети ОАО "Кубаньэнерго" - 20290 кв.м.

Договор № 20 от 07.07.2006 зарегистрирован в установленном порядке ГУ ФРС по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав 28.07.2006 сделана запись государственный номер регистрации 23-23-22/22/004/2006-186.

Между ЖСК "Премиум" и ЖСК "Монолит" 12.03.2007 заключен договор № 20/20 о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № 04-24/196С от 27.04.2006 (т. 1 л.д. 40-43).

Согласно пункту 1 названного договора ЖСК "Монолит" передало в полном объеме свои права и обязанности арендатора земельного участка ЖСК "Премиум" по договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 20 от 07.07.2006.

В рамках реализации Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения олимпийского строительства, указанный земельный участок разделен, в результате чего, образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:49:0402056:1045 площадью 76 кв.м, 23:49:0402056:1046  площадью 126 кв.м и 23:49:0402056:1047 площадью 75695 кв.м.

Распоряжением главы администрации Краснодарского края № 327-р от 19.04.2012 земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402056:1045 и 23:49:0402056:1046 изъяты для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Воздушные линии (ПОкВ) от подстанции "Псоу" до подстанции "Адлер", от подстанции "Адлер" до подстанции "Кудепста", от подстанции "Кудепста" до подстанции "Хоста" (т. 1 л.д. 44-45).

Уведомлением от 05.09.2012 № 81-9476/12-02.2 Департамент  Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года сообщил ЖСК "Премиум" о расторжении  договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402056:1011 площадью 77012 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, договор № 20 расторгнут в одностороннем порядке и право аренды ЖСК "Премиум" на данный земельный участок прекращено согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Между ЖСК "Премиум", ГК "Олимпстрой" и Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года заключено соглашение № 1731-327-р от 07.09.2012 (т. 1 л.д. 48-53), по условиям которого право аренды ЖСК "Премиум" прекращено в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения земельных участков с кадастровыми № 23:49:0402056:1045 и 23:49:0402056:1046.

Письмом от 22.04.2013 ЖСК "Премиум" обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом с заявлением о заключении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402005:1049, 23:49:0402056:1047.

Проект договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности с кадастровым № 23:49:0402056:1047, площадью 75695 кв.м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым № 23:49:0402056:1011, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, земельный участок № 20, направленный Территориальным управлением ФАУГИ по Краснодарскому краю, подписан ЖСК "Премиум" и направлен ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю. Однако, подписанный договор не возвращен.

ЖСК "Премиум" 19.06.2014  обратилось к Территориальному управлению ФАУГИ по Краснодарскому краю с предложением заключить в течение 14 дней с момента получения данного письма с договор аренды вышеуказанного земельного участка с приложением проекта договора, документами в соответствии с Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденный Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475, на предложенных Территориальным управлением условиях, а именно срок договора устанавливается по 27.04.2055, размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 3777757 руб. 50 коп., рассчитываемый с учетом рыночной стоимости участка равной 45791000 рублей (т. 1 л.д. 73-75).

В письме ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю от 22.07.2014 № 09/7449 указало, что предложенный расчет размера арендной платы не соответствует действующему законодательству, поскольку произведен на основании отчета от 30.08.2013 № ОФ/2012-0033-01/102 "Об определении рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 23:49:0402056:1047". При этом, государственным органом инициирована процедура о проведении оценочных мероприятий по определению актуальной рыночной стоимости указанного земельного участка с целью определения расчета арендной платы (т. 1 л.д. 20).

В целях устранения допущенных нарушений действующего законодательства по заказу ЖСК "Премиум" ООО "Авантаж" составлен отчет № 012315.01 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым № 23:49:0402056:1047, в соответствии с которым рыночная стоимость указанного земельного участка равна 44431000 рублей. Соответственно, размер годовой арендной платы за спорный земельный участок составляет 3665557 руб. 50 коп. (т. 1 л.д. 110-232).

ЖСК "Премиум" 25.02.2015 обратилось в ТУ ФАУГИ по Краснодарскому краю с предложением в течение 30 (тридцати) дней с момента получения данного письма заключить с кооперативом договор аренды земельного участка, вышеуказанного земельного участка с приложением отчета № 012315.01 об оценке рыночной стоимости земельного участка, а также со всеми иными необходимыми документами, список которых указан в Перечне документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475, на следующих условиях:

ТУ Росимущества в Краснодарском крае предоставляет, а ЖСК "Премиум" принимает в аренду земельный участок (далее - участок) из земель населенных пунктов, с кадастровым № 23:49:0402056:1047, местоположение: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район для застройки микрорайона "Кудепста-3" и жилого комплекса в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 75695 кв.м, в том числе обременения: Сочинские электрические сети ОАО "Кубаньэнерго" -19649 кв.м;

срок аренды участка устанавливается по 27.04.2055;

размер годовой арендной платы за участок составляет 3665557 руб. 50 коп. (т. 1 л.д. 98-101).

В письме от 20.03.2015 Территориальное управление Росимущеста в Краснодарском крае отказалось от заключения договора (т. 1 л.д. 21-22).

В связи с уклонением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от заключения договора, ЖСК "Премиум" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

В пункте 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Поскольку предметом нового договора аренды является земельный участок, образованный из участка, являющегося предметом ранее заключенного договора аренды и созданного в результате межевания и постановки их на кадастровый учет, ЖСК "Премиум" имеет право требовать заключения с ним договора аренды земельного участка с кадастровым № 23:49:0402056:1047 без проведения торгов.

В пункте 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

При этом, принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований закона (статья 422 Кодекса).

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае необоснованного уклонения от заключения договора (пункт 4 статьи 445 Кодекса).

Из норм статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что до обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор сторона, от которой исходит предложение о заключении договора, должна направить обязанной стороне оферту (проект договора).

Согласно статье 435 Гражданского кодекса Российской Федерации оферта должна содержать существенные условия договора. 

В пункте 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для данного вида договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

ЖСК "ПРЕМИУМ" выполнило требования законодательства, предусмотренные статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, о досудебном порядке заключения договора - оферта с указанием предмета и срока аренды направлена Территориальному управлению ФАУГИ по Краснодарскому краю.

Требование о понуждении заключить договор аренды земельного участка может быть заявлено в суд только после направления истцом соответствующему государственному органу оферты и получения от обязанной стороны отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в указанный срок.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Аналогичные правила применяются при заключении договора (определении его условий) в судебном порядке.

Существенными условиями договора аренды являются условия о предмете, сроке и цене. Иные условия договора, в том числе - о сроках и порядке внесения арендной платы, порядке ее изменения подлежат установлению в соответствии с императивными требованиями земельного законодательства.

Из приведенной выше переписке сторон следует, что основанием для отказа Территориального управления от подписания договора явилось несогласие с предложенным размером арендной платы.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Ставки арендной платы за пользование публичными землями являются регулируемыми ценами (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

С целью проверки достоверности величины рыночной стоимости земельного участка, предложенной ЖСК "Премиум", судом первой инстанции проведена судебная экспертиза. Проведение судебной экспертизы поручено экспертам ООО "Сочинское агентство оценки" ФИО3 и ФИО4 (определение от21.09.2015 - т. 2 л.д. 98-100).

Согласно выводам экспертов (заключение № 00059 от 07.12.2015 - т. 2 л.д. 108-142) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 3:49:0402056:1047, площадью 75695 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район по состоянию на 25.07.2016 составляет 45644000 рублей.

Определением от 01.08.2016 по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Южная оценочная компания "Эксперт" ФИО5 (т. 3 л.д. 59-61).

Согласно выводам эксперта (экспертное заключение № ЮЭ-16/027 от 26.10.2016 - т. 3 л.д. 66-109) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:490402056:1047, площадью 75695 кв. м составляет 70427961 рубль.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А = С х Р, где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 19.09.2016 данный показатель составляет 10% годовых.

Таким образом, арендная плата в год определена судом первой инстанции следующим образом: 70427961 x 10 % = 7042796р. 10 коп.

Возражений относительно размера арендной платы заявителем жалобы не представлено.

Существенные условия договора аренды спорного земельного участка судом первой инстанции определены, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Довод заявителя жалобы о том, что ЖСК "Премиум" не представлены необходимые документы для заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 1 приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475, признается судом апелляционной инстанции необоснованным.

Заявления ЖСК "Премиум" от 19.06.2014 и от 25.02.2015 подписаны председателем правления кооператива, который в силу статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе действовать от имени кооператива без доверенности.

В соответствии с заключением эксперта № ЮЭ-16/027 от 26.10.2016 на спорном участке отсутствуют улучшения, доказательств наличия на земельном участке зданий, сооружений либо объектов незаверешенного строительства заявителем жалобы не представлено.

Ссылка заявителя жалобы на то, что настоящее требование должно быть рассмотрено в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как требования об обязании заключить договор является способом защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, спор связан с установлением обязательственных отношений между сторонами. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2017 по делу № А32-11380/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                  Еремина О.А.

Судьи                  Баранова Ю.И.

                                                                                                                  Новик В.Л.