Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2397/2023

г. Нальчик

25 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «17» января 2024 года

                                                    Решение в полном объеме изготовлено «25» января  2024 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                             

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каляковой С.Д.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Прохладный 

к  обществу с ограниченной ответственностью  Агрофирма "Колос" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с. Прималкинское

о взыскании задолженности по арендной плате, о расторжении договора аренды земельного участка, 

в отсутствие представителей сторон, 

УСТАНОВИЛ :

Местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Прохладный обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью  Агрофирма "Колос" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с. Прималкинское о взыскании задолженности по арендной плате в размере 464 584, 67 рублей, пени за период с 16.08.2013 по 31.03.2023 в размере 869 821, 63 рублей, о расторжении договора аренды земельного участка от 01.10.2007 №255, об обязании ООО Агрофирма "Колос" возвратить местной администрации Прохладненского муниципального района КБР по акту приема-передачи земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования с.п. Прималкинское, с кадастровым номером 07:04:6300000:411, площадью 482 800 кв.м. 

            Определением от 02.06.2023 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 18.07.2023 на 10 час. 00 мин.

            Определением от 18.07.2023 года дело назначено к судебному разбирательству на 04.09.2023 на 10 час. 00 мин.

            Определением от 19.12.2023 года             приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения истца, в котором просит:

            -взыскать с ответчика подлежащую внесению арендную плату по 31.03.2023 в размере 147 862, 56 рублей, пени за период с 16.06.2020 по 31.03.2023 в размере 61 355 рублей 67 копеек, о расторжении договора аренды земельного участка от 01.10.2007 №255, об обязании ООО Агрофирма «Кондор» возвратить местной администрации Прохладненского муниципального района КБР по акту приема-передачи земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования с.п. Прималкинское, с кадастровым номером 07:04:6300000:411, площадью 482 800 кв.м.

            Судебное разбирательство по делу №А20-2397/2023 года отложено на 14 час. 00 мин. на «17» января 2024 года.

            Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

            17.01.2024 года в электронном виде через систему «Мой арбитр» от Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР поступило ходатайство о рассмотрении дела  в свое отсутствие, в связи с невозможностью присутствовать в судебном заседании, ввиду того, что представитель Местной администрации Прохладненского муниципального района вынужден выехать в г. Ессентуки, Ставропольского края для участия в другом гражданском деле,  уточненные исковые требования поддерживают, просят удовлетворить в полном объеме. Ходатайств и отводов к суду не имеют.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

            Как следует из материалов дела, на основании Постановления главы Местной администрации Прохладненского муниципального района №442 от 27.09.2007 администрация Прохладненского муниципального района (далее - арендодатель) и ООО «Агрофирма «Роксана» (далее - арендатор) заключен договор №255 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении администрации Прохладненского муниципального района, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в границах земель муниципального образования: с.п. Прималкинское из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью передаваемого в аренду земельного участка 48 га, в том числе: поле №403-48га, с кадастровым номером 07:04:6300000:4211.

            Согласно пункту  2.1 договора арендатор не вправе передавать арендованный земельный участок в субаренду без письменного согласия арендодателя.

            В соответствии с пунктом 1.3 договора срок аренды установлен с 01.10.2007г. по 30.09.2032г.

            В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата устанавливается на основании Отчета независимого оценщика. Размер арендной платы определен в Приложении №2, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

            В силу пункта 3.2 договора арендная плата вносится арендатором с момента подписания договора и акта приема-передачи, ежемесячно, равными долями, составляющими в сумме годовую арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа текущего месяца, на единый доходный счет.

            Пунктом 4.2.8 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за земельный участок в соответствии с п. 3.2 настоящего договора, представлять копии платежных поручений о внесении арендной платы арендодателю.

            Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что удостоверен регистрационной записью на договоре.

            На основании Акта приема-передачи  арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид земельного участка -многолетние насаждения, общей площадью 48 га (кв.м.), расположенный в границах муниципального образования с.п. Прималкинское на условиях определенных договором аренды от 01.10.2007г. №255.

            04.09.2008 года между Администрацией Прохладненского муниципального района КБР (далее - арендодатель) и ООО Агрофирма «Роксана» (далее - арендатор) заключено Соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении администрации Прохладненского муниципального района от 01.10.2007 года №255.

            Согласно п. 1 вышеназванного Соглашения, пункт 3.1 договора изложено в следующей редакции: «Годовой размер арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения устанавливается на основании Отчета независимого оценщика МУП Центр «Эксперт» от 08.09.2008г. №114/09 и составляет 62 388, 00 рублей в год и действует до окончания.

            30.10.2019 года между ООО Агрофирма «Роксана» (далее - арендатор) и ООО Агрофирма «Пахарь» заключили договор №3 переуступки права аренды на земельный участок право собственности на который не разграничено по договору аренды за №255 от 01.10.2007 года, в соответствии с пунктом 1.1 договора на основании п. 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязался передать новому арендатору права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером 07:04:6300000:4211, общей площадью 480 000 кв.м., расположенный в границах земель с.м. Прималкинское Прохладненского муниципального района, предусмотренные договором аренды, заключенного между арендатором и арендодателем от 01.10.2007г. №255.

            12.05.2020 года  между Агрофирма «Пахарь» общество с ограниченной ответственностью (далее - арендатор) и ФИО1 (далее-новый арендатор) заключен договор №8 переуступки права аренды на земельный участок право собственности на который не разграничено по договору аренды №255 от 01.10.2007г. на основании п. 5. ст. Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязался передать новому арендатору права и обязанности на земельный участок (с кадастровым номером 07:04:6300000:4211 общей площадью 480 000 кв.м., расположенный в границах земель с. Прималкинское Прохладненского муниципального района.

            20.07.2021 года на основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации  ФИО1 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка от 01.10.2007 года №225 ООО Агрофирма «Колос» по договору №1.

            Истец ссылаясь на то, что ответчик не вносил арендную плату более двух раз подряд, указывая что у ответчика имеется задолженность по арендной плате на сумму 147 862, 56 рублей (с учетом принятых уточнений).

Предупреждение истца от 15.02.2023 года за исх. №327 о необходимости внесения просроченной арендной платы во избежание досрочного расторжения договора по требованию арендодателя ответчик добровольно не удовлетворил, оставил без ответа.

Требование истца от 27.02.2023 года за исх. №388 о возврате земельного участка, ответчик добровольно не удовлетворил, оставил без ответа.

По мнению истца,  ответчик, в нарушение условий договора аренды, свои обязательства по своевременному внесению арендных платежей не исполнял, что  послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Истец полагает, что земельный участок, переданный по акту приема-передачи земельного участка к договору №255 от 01 октября 2007 года, является участком, государственная собственность на который не разграничена, в связи с тем, как считает истец, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются органами государственной власти КБР (ссылаясь на Правила №182-ПП, утвержденные Правительством).

Истец ссылается на то, что согласно пункту 2 Правил № 182-ПП размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или собственность на которые не разграничена, в расчете на год определяется уполномоченным органом: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); на основании V рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

    В соответствии с пунктом 7 Правил № 182-ПП при заключении договора аренды земельного участка уполномоченный орган предусматривает в таком договоре случаи и / периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. 

Как указывает истец, постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района № 226 от 29.03.2013 года «Об изменении годового размера арендной платы за пользование земельными участками сельскохозяйственного назначения, находящимися в распоряжении местной администрации Прохладненского муниципального района» увеличена ставка арендной платы и арендатору по договору (ООО Агрофирма «Роксана» было направлено уведомление об изменении арендной платы 01.04.2013г. № 13/1076, которое было получено арендатором 04.04.2013.

Согласно представленными в материалы дела письменным отзывом ответчика, дополнением к отзыву следует, что ответчик просил в иске истцу отказать, ссылаясь на отсутствие задолженности по внесению арендных платежей, более того, что имеется переплата в сумме 4 824, 53 рублей. По мнению ответчика, задолженность которую выставляет Администрация складывается по мнению ответчика из незаконного увеличения арендной платы на основании постановления местной администрации Прохладненского муниципального района от 29.03.2013 года за №226, где администрация произвела повышение арендных платежей на основании рыночной оценки арендной платы. Ответчик ссылается на то, что уплату арендных платежей производили согласно дополнительному соглашению от 04.10.2008 года без номера к договору от 01.10.2007 года за №255 с учетом коэффицента индексации (инфляции) на основании расчетов арендных платежей за период с 2013 по 2023 г.г. Также ходатайствовал перед судом о применении срока исковой давности, к предъявленным требования, начиная с 2013 по 01.05.2020г.

Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации                (далее - ГК РФ) по договору аренды  (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)  обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

В соответствии с  пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ, из договора возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ). 

В силу статьи 309  Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К числу таких принципов относится принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Порядок расчета арендных платежей за земли, относящиеся к публичной собственности, в том числе муниципальной собственности субъектов Российской Федерации и земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Постановление N 582) и не может превышать установленных в нем значений. 

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в редакции Постановления Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 и Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11.

В соответствии с пунктами "в", "г", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно подпункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1)     Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2)     органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3)    органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно действовавшему до 1 марта 2015 пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Земельный участок, в отношении которого подлежал заключению спорный договор аренды, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Статьей 606 Гражданского кодекса установлено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса).

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случае установления судами, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса). 

В силу статьи 309 указанного Кодекса пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В договоре аренды от   01.10.2007 за №255 и дополнительному соглашению к нему от 04.09.2008 стороны письменно договорились о передаваемом в аренду земельном участке, месте его расположения, размере платы за пользование им и его исполняли. Доказательств того, что не все существенные условия договора аренды согласованы, в деле не имеется.

В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

С учетом положений статей 606, 614, Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема - передачи.

В настоящем деле спор между сторонами заключается в определении размера арендной платы, подлежащей уплате по договору.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса в редакции, действовавшей до 28.02.2015).

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В данном случае в дело не представлено доказательств разграничения государственной собственности, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом аренды по договору №255 от 01.10.2007  и дополнительному соглашению к нему от 04.09.2008 года, следует отнести к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

Следовательно, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за его использование устанавливаются органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а не органами местного самоуправления.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Правительством Российской Федерации издано Постановление от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (действующее с 04.08.2009, далее соответственно – Постановление № 582, Правила №582).

Согласно пункту 4 Правил № 582, в случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается на торгах (конкурсах, аукционах), арендная плата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).

В постановлении от 17.04.2012 №15837/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, указывая на общеобязательный характер нашедших свое отражение в Постановлении №582 принципов при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю, в качестве исключения указал случаи, когда размер этой платы определяется по результатам торгов. 

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 (в редакции от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» также разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если он определяется по результатам проведения торгов. 

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 08.10.2013 №3463/13 также отмечено, что арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах в зависимости от рыночных цен.

Пунктом 2 Постановление Правительства КБР от 06.08.2012 N 182-ПП "О Правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или собственность на которые не разграничена" (далее по тексту Правила №182-ПП), предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или собственность на которые не разграничена, в расчете на год определяется уполномоченным органом:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

Пунктом 4 названных Правил установлено, что в случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах), то арендная плата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с пунктом 7 Правил №182-ПП от 06.08.2012 года при заключении договора аренды земельного участка уполномоченный орган предусматривает в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного законодательством на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

             Пунктом 8 указанного Постановления предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, уполномоченный орган предусматривает в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 7 настоящих Правил, не проводится.

             Пунктом 9 Постановления №182-ПП от 06.08.2012 года установлено, что При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, уполномоченный орган предусматривает в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в пункте 7 настоящих Правил, не применяется.

Как установлено судом, договор аренды от 01.10.2007 года за №255 земельного участка с кадастровым номером 07:04:6300000:4211 не имеет условий об изменении арендной платы в одностороннем порядке без согласования с арендатором, путем уведомления о повышении арендных платежей.

Согласно пункту 3 Соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Прохладненского муниципального района от 01.10.2007 №255 от 04.09.2008 года следует, что стороны пункт 3.2 договора изложили в следующей редакции: «Арендная плата вносится арендатором с  момента подписания договора и акта приема-передачи ежеквартально, равными долями, составляющими в сумме годовую арендную плату, в течение срока действия договора не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала, на единый доходный счет, открытый в ГРКЦ НБ КБР Банка России г. Нальчик УФК по КБР.

Вместе с тем, истцом заявлено  требование о взыскании с ответчика арендной платы, установленной Постановлением Главы администрации Прохладненского муниципального района КБР №226 от 29.03.2013 года  и направило уведомление  от 01.04.2013г. за исх. №13/1076 с указанием того, что  с 01.04.2013г. размер арендной платы за арендуемый земельный участок общей площадью 48, 2755 га будет составлять 102 500 рублей, что противоречит  условиям договора аренды, согласованного сторонами, а также Постановлению Правительства РФ №582 и Постановлению Правительства КБР №182-ПП от 06.08.2012 года.

Уведомление местной  администрации Прохладненского района от 01.04.2013 года  №13/1076 не может быть принято судом в качестве основания для увеличении размера арендной платы в соответствии с пунктом 3.3 договора аренды. 

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что местная администрация района не представила доказательств  согласия арендатора на указанное изменение, в связи с чем, размер арендной платы должен рассчитываться в соответствии с условиями договора и дополнительного соглашения к нему.

Как следует из материалов дела, в обоснование погашения арендных платежей ответчиком в материалы дела представлены: расчеты уплаченной арендной платы по договору №255 от 01.01.2007 года за период с 01.01.2019 по 20.11.2023г., лицевой счет 310703180000908 по договору №255 по состоянию на 05.07.2021 из которых следует, что  у ответчика имеется переплата,  что соответствует условиям дополнительного соглашения к договору аренды.

Таким образом, требования администрации о взыскании задолженности по арендной плате не подлежат удовлетворению, так как ответчик уплатил арендную плату в согласованном размере, и своевременно и задолженность перед истцом у него отсутствует.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований у суда правовых оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявленных исковых требований Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

3. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            4. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов