Арбитражный суд Тамбовской области 

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Тамбов 

«17» октября 2024 года Дело № А64-6332/2022  

Резолютивная часть решения объявлена «17» октября 2024 года  Решение изготовлено в полном объеме «17» октября 2024 года  

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  помощником судьи Иванковой И.В.,  

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-6332/2022 по заявлению 

Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов», г.Тамбов (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  

к Администрации города Уварово Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), Тамбовская область  

третьи лица: 

Управление Росреестра по Тамбовской области, г.Тамбов  

Граждане ФИО1, Тамбовская область; ФИО2, Тамбовская область;  ФИО3, Тамбовская область; ФИО4, Тамбовская область; ФИО5,  Тамбовская область; ФИО6, Тамбовская область; ФИО7, Тамбовская область;  ФИО8, Тамбовская область; ФИО9, Тамбовская область; ФИО10, Тамбовская область; ФИО11, Тамбовская область  

о признании недействительным постановления администрации города Уварово  Тамбовской области от 01.07.2022 № 702 «Об отказе АО «Газпром газораспределение  Тамбов» в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность,  аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного  участка без проведения торгов на территории города Уварово Тамбовской области»» и  обязании администрации города Уварово Тамбовской области предоставить в  собственность АО «Газпром газораспределение Тамбов» земельный участок с  кадастровым номером: 68:30:0003022:317, общей площадью 3924 кв.м., находящийся по  адресу: 

<

...>, путем заключения договора купли-продажи по цене в соответствии с действующим законодательством (с учетом уточнений).  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО12, доверенность от 22.08.2022;  от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежаще;  

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся  представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом,  по имеющимся в деле доказательствам.  

17 октября 2024 года 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Тамбов» обратилось в  арбитражный суд с заявлением к Администрации города Уварово Тамбовской области с  требованием о признании недействительным постановления от 01.07.2022 № 702; обязании  совершить действия.  

Определением суда от 24.08.2021 заявление Акционерного общества «Газпром  газораспределение Тамбов» принято к производству Арбитражного суда Тамбовской  области, возбуждено производство по делу № А64-6332/2022.  

Определением суда от 01.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление Росреестра по Тамбовской области.  

Определением суда от 06.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  правообладатели помещений общедолевой собственности в нежилом здании с  кадастровым номером 68:30:0003022:302: ФИО1, Тамбовская область; ФИО2, Тамбовская область; ФИО3, Тамбовская область; ФИО4, Тамбовская  область; ФИО5, Тамбовская область; ФИО6, Тамбовская область; ФИО7,  Тамбовская область; ФИО8, Тамбовская область; ФИО9, Тамбовская  область; ФИО10, Тамбовская область; ФИО11, Тамбовская область.  

Заявителем в порядке ст.49 АПК РФ уточнены заявленные требования, согласно  уточнениям Общество просит признать недействительным постановление администрации  города Уварово Тамбовской области от 01.07.2022 № 702 «Об отказе АО «Газпром  газораспределение Тамбов» в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в  собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование  земельного участка без проведения торгов на территории города Уварово Тамбовской  области»» и обязать администрацию города Уварово Тамбовской области предоставить в  собственность АО «Газпром газораспределение Тамбов» земельный участок с  кадастровым номером: 68:30:0003022:317, общей площадью 3924 кв.м., находящийся по  адресу: 

<

...>, путем заключения договора купли-продажи по цене в соответствии с действующим законодательством.  

Уточнение требований принято судом. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по  основаниям, изложенным в заявлении.  

Представители заинтересованного лица, третьих лиц в судебное заседание не явился,  о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  Заинтересованное лицо, согласно поступившего в материалы дела отзыва, против  удовлетворения заявленных требований возражало.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  представителей заинтересованного лица и третьих лиц по имеющимся материалам,  поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства.  

При отсутствии возражений сторон, арбитражный суд открыл судебное заседание в  первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по  существу.  

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав объяснения представителей  сторон суд установил следующие обстоятельства.  

Постановлением Администрации города Уварово Тамбовской области от 01.07.2022   № 702 АО «Газпром газораспределение Тамбов» отказано в предоставлении  муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное  

(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения  торгов на территории города Уварово Тамбовской области»».  

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что за оформлением в  собственность земельного участка обратился только один собственник помещений - АО  «Газпром газораспределение Тамбов». Иных обращений в уполномоченный орган не  поступало. Учитывая отсутствие заявлений от других собственников помещений в здании,  расположенном по адресу: 

<

...>, администрация  города Уварово пришла к выводу об отсутствии законных основания для предоставления  муниципальной услуги.  

Не согласившись с указанным постановлением, полагая его незаконным и  нарушающим права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по  правилам, предусмотренным ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи  200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или  его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового  акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Как следует из материалов дела, между Обществом (Арендатор) и администрацией  г.Уварово (Арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в  государственной собственности от 22.02.2018 № 3, со сроком аренды с 16.01.2018 по  15.01.2067 (далее - Договор).  

В соответствии с Договором Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в  пользование на условиях аренды земельный участок из категории: земли населенных  пунктов, для использования в целях: коммунальное обслуживание, с кадастровым  номером: 68:30:0003022:317, общей площадью 3924 кв.м., находящийся по адресу:  

<

...> (далее - Земельный участок).  Государственная собственность на Земельный участок не разграничена.  

Обществу на праве собственности принадлежат расположенные на указанном  земельном участке следующие объекты недвижимости:  

помещение, кадастровый номер: 68:30:0003022:146, адрес: Тамбовская обл.,  г.Уварово, мкр.3-й, пом.1, площадь 846,3 м2, назначение: нежилое помещение, этаж № 1,  этаж № 2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.05.2022 № 99/2022/467189024  (далее - Помещение № 1);  

помещение, кадастровый номер: 68:30:0003022:145, адрес: Тамбовская обл.,  г.Уварово, мкр.3-й, пом.2, площадь 514,5 м2, назначение: нежилое помещение, подвал,  что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.05.2022 № 99/2022/467192050 (далее -  Помещение № 2).  

Помещения 1, 2 расположены в здании с кадастровым номером 68:30:0003022:302,  площадью 2424 м2, адрес: 

<

...>, что  подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.02.2022 № 99/2022/449009676 (далее - Здание).  

16.06.2022 АО «Газпром газораспределение Тамбов» обратилось в администрацию  г.Уварово с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу:  Тамбовская обл., г.Уварово, мкр.3, д.2а с кадастровым номером 68:30:0003022:317 на  основании пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ в собственность, в целях использования  нежилых помещений с кадастровыми номерами 68:30:0003022:145, 68:30:0003022:146.  

Специалистами администрации города в рамках межведомственного взаимодействия  запрошены сведения на здание и земельный участок.  

Полученная выписка на земельный участок, площадью 3294 кв.м, с кадастровым  номером 68:30:0003022:317 содержала сведения об объекте недвижимости с кадастровым  номером 68:30:0003022:302, расположенном на данном земельном участке. При этом, из  выписки на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 68:30:0003022:302  было установлено, что в здании, по адресу: 

<

...>  расположено 15 объектов недвижимого имущества - помещений, принадлежащих на  праве собственности юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и  физическим лицам.  

При этом, собственник помещений № 1 и № 2 - АО «Газпром газораспределение  Тамбов» обратился в администрацию города Уварово с заявлением о предоставлении  земельного участка единолично, что, по мнению администрации г.Уварово противоречило  положениям Земельного кодекса РФ, что и послужило основанием для отказа в  предоставлении муниципальной услуги, оформленного постановлением администрации  г.Уварово от 01.07.2022 года № 702 «Об отказе АО «Газпром газораспределение Тамбов» в  предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду,  постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без  проведения торгов на территории города Уварово Тамбовской области».  

Заявитель, ссылаясь на положения норму пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, согласно которой  определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с  ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками  объекты следуют судьбе земельных участков, а также положения ст.ст.39.3, 39.20 ЗК РФ  приводит доводы о том, что при наличии на земельном участке объектов недвижимости  нескольких собственников каждый из них вправе ставить вопрос о выделе части  земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или  в аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок является делимым,  размер образуемых земельных участков превышает минимально допустимый предел и к  ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования.  

Собственник объекта недвижимости, расположенного на делимом участке, может  приватизировать причитающуюся ему часть участка после ее выделения в натуре и  внесения в кадастр недвижимости сведений о ней как о самостоятельном объекте.  

Поскольку именно Общество является собственником Помещений №№ 1, 2,  расположенных на делимом земельном участке (помещений иных лиц на земельном  участке не имеется), то, по мнению заявителя, в силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ именно Обществу  принадлежит исключительное право на приобретение земельного участка, необходимого  для размещения и эксплуатации Помещений №№ 1, 2, в собственность.  

Оценивая доводы сторон, материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности регулируются положениями Главы V.1 ЗК РФ.  

В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, предоставляются на основании:  

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в  случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное  (бессрочное) пользование;  

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в  собственность за плату;  

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;  

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка  в безвозмездное пользование.  

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом  государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их  компетенции (ст.39.2 ЗК РФ)  

Как следует из пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется  продажа, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения,  собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях,  предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.  

Согласно положениям пп.1, 5, 6 ст.39.20 ЗК РФ, устанавливающей особенности  предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, на котором расположены здание, сооружение, если иное не установлено  настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на  приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,  юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на  таких земельных участках.  

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники  здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются  земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки,  эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных,  электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об  установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного  сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.  

В свою очередь, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду в  уполномоченный орган вправе обратиться самостоятельно любой из заинтересованных  правообладателей здания, сооружения или помещений в них.  

Как следует из представленных в материалы дела документов, двухэтажное нежилое  здание с кадастровым номером 68:30:0003022:302, по адресу: 

<

...> расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами  68:30:0003022:317 и 68:30:0003022:38.  

Из пояснений заинтересованного лица следует, что формирование единого  земельного участка под зданием, вероятнее всего, было невозможно по причине  отсутствия волеизъявления собственника нежилых помещений, расположенных с  западной стороны здания (в настоящее время помещения АО «Газпром газораспределение  Тамбов). Размещение здания на двух земельных участках не противоречит действующему  

законодательству и правилам ведения кадастрового учета. Земельный участок с  кадастровым номером 68:30:0003022:38, площадью 2325,12 кв.м формировался путем  выделения из земельного участка, находящегося в государственной собственности, в  соответствии с постановлением администрации города Уварово от 14.05.2007 № 620 (с  изменениями от 01.08.2007 № 1069). На земельном участке с кадастровым номером  68:30:0003022:38 расположен объект недвижимого имущества - здание с кадастровым  номером 68:30:0003022:302. Основанием для приобретения права общей долевой  собственности на данный земельный участок собственниками нежилых помещений  явились решения Уваровского районного суда и мирового суда Уваровского района.  Права десяти собственников на землю зарегистрированы, что подтверждено выпиской из  ЕГРН. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 68:30:0003022:38  администрацией г.Уварово в собственность граждан не передавался. Право на землю  оформлено в судебном порядке по причине отсутствия возможности совместного  обращения собственников всех 15 помещений, расположенных в здании.  

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и  муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти,  органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами  государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными  администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими  исполнительно-распорядительные полномочия регулируются положениями Федерального  закона от 27.10.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и  муниципальных услуг», согласно которому муниципальной услугой, предоставляемой  органом местного самоуправления признается деятельность по реализации функций  органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в  пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги.  

Муниципальные услуги органом местного самоуправления оказываются согласно  административному регламенту - нормативному правовому акту, устанавливающему  порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления  муниципальной услуги.  

Предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов,  являющегося муниципальной услугой регламентируется Административным  регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность,  аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного  участка без проведения торгов на территории города Уварово Тамбовской области»,  утвержденным постановлением администрации г.Уварово от 11.02.2021 № 99 (в редакции  от 16.02.2022).  

Постановлением администрации г.Уварово от 22.12.2017 № 1467 утверждена схема  расположения земельного участка на кадастровом плане территории для образования  путем раздела земельного участка с кадастровым номером 68:30:0003022:43, с  сохранением его в измененных границах, общей площадью 4392 кв.м. Указанному  земельному участку присвоен кадастровый номер 68:30:0003022:317.  

Согласно выписке на земельный участок с кадастровым номером 68:30:0003022:317 в  пределах земельного участка расположен объект недвижимого имущества - здание с  кадастровым номером 68:30:0003022:302, состоящее из 15-ти помещений, два из которых  принадлежат Обществу.  

25.01.2018 на основании пп.9 п.2 ст.39.6 и ст.39.20 ЗК РФ между АО «Газпром  газораспределение Тамбов» и администрацией города Уварово заключен договор аренды  земельного участка, находящимся в государственной собственности № 3 (земельный  участок с кадастровым номером 68:30:0003022:317). Земельный участок представлен в  аренду сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в управлении Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 12.03.2018.  

Постановлением администрации г.Уварово Тамбовской области от 11.02.2021 № 99  утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги  «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,  безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов» (далее –  Регламент).  

Указанный Регламент применяется при предоставлении гражданам и юридическим  лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное  пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или  государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов.  

Согласно п.2.3 Регламента результатом предоставления муниципальной услуги  являются:  

договор купли-продажи либо договор аренды земельного участка, либо договор  безвозмездного пользования земельным участком и постановление Администрации о  предоставлении земельного участка или постановление Администрации о предоставлении  в собственность бесплатно земельного участка;  

либо постановление Администрации об отказе в предоставлении земельного участка.  

Пунктом 2.6.1 Регламента установлен исчерпывающий перечень документов,  необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель  представляет самостоятельно.  

Как следует из материалов дела, 16.06.2022 АО «Газпром газораспределение Тамбов»  обратилось в администрацию г.Уварово с заявлением о предоставлении земельного  участка, расположенного по адресу: Тамбовская обл., г.Уварово, мкр.3, д.2а с  кадастровым номером 68:30:0003022:317 на основании пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного  кодекса РФ в собственность, в целях использования нежилых помещений с кадастровыми  номерами 68:30:0003022:145, 68:30:0003022:146.  

К заявлению акционерного общества были приложены следующие документы:  копия договора аренды земельного участка от 22.02.2018 № 3;  

выписки из ЕГРН на объекты недвижимости (помещение № 2 с кадастровым номером  68:30:0003022:145, помещение № 1 с кадастровым номером 68:30:0003022:146);  

приказ от 03.12.2021 года № 535 «О вступлении в должность генерального  директора».  

Пунктом 2.9.2 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для  отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе, по основанию –  «предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается».  

Указанная норма корреспондирует к положениям пп.19 статьи 39.16 ЗК РФ,  устанавливающей исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,  без проведения торгов.  

В силу особенностей предоставления земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание,  сооружение, установленных ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение  земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица,  являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных  участках, при условии, если иное не установлено указанной настоящей статьей или  другим федеральным законом.  

При этом, п.5 ст.39.20 ЗК РФ устанавливает императивное требование, согласно  которому, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники  здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный  орган.  

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим  

законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов  оформления прав на такие земельные участки.  

Как установил суд ранее, материалами дела подтверждается и не оспаривается  заявителем, что двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 68:30:0003022:302,  по адресу: 

<

...> расположено на двух земельных  участках с кадастровыми номерами 68:30:0003022:317 и 68:30:0003022:38.  

В ходе рассмотрения заявления Общества о предоставлении муниципальной услуги,  специалистами администрации города в рамках межведомственного взаимодействия  запрошены сведения на здание и земельный участок. Полученная выписка на земельный  участок, площадью 3294 кв.м, с кадастровым номером 68:30:0003022:317 содержала  сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 68:30:0003022:302,  расположенном на данном земельном участке.  

При этом, из выписки на объект недвижимого имущества с кадастровым номером  68:30:0003022:302 было установлено, что в здании, по адресу: 

<

...> расположено 15 объектов недвижимого имущества - помещений,  принадлежащих на праве собственности юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям и физическим лицам.  

Между тем, за оформлением указанного земельного участка в собственность  обратился только один собственник помещений - АО «Газпром газораспределение  Тамбов». Иных обращений в уполномоченный орган не поступало.  

При имеющихся обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в  рассматриваемом случае администрацией г.Уварово надлежащим образом реализованы  установленные главой V.1 ЗК РФ, административным регламентом предоставления  муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное  (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения  торгов» обязанности, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для  признания недействительным постановления администрации города Уварово Тамбовской  области от 01.07.2022 № 702 «Об отказе АО «Газпром газораспределение Тамбов» в  предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду,  постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без  проведения торгов на территории города Уварово Тамбовской области»» и обязания  предоставить в собственность АО «Газпром газораспределение Тамбов» земельный  участок с кадастровым номером: 68:30:0003022:317, общей площадью 3924 кв.м.,  находящийся по адресу: 

<

...>, путем заключения  договора купли-продажи по цене в соответствии с действующим законодательством.  

При имеющихся обстоятельствах дела суд приходит к выводу об отсутствии  правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя. 

При подаче заявления Общество, в соответствии со ст.333.40 НК РФ просило  засчитать государственную пошлину, оплаченную платежным поручением от 30.07.2020   № 8164 в размере 4 019 руб. в качестве оплаты государственной пошлины за  рассматриваемое заявление. Учитывая отнесение судебных расходов по оплате  государственной пошлины на заявителя, Обществу подлежит возврату, как излишне  уплаченной, государственной пошлины в размере 1 019 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования Акционерного общества «Газпром газораспределение  Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) оставить без  удовлетворения.  

2. Выдать Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) справку на возврат из федерального бюджета  излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1 019 руб., уплаченной  платежным поручением от 30.07.2020 № 8164.  

3. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд, находящийся по адресу: 

<

...>, в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Тамбовской области.  

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе  направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с  уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок  со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.  

Судья  А.В.Чекмарёв