АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Дело №А66-681/2023

г.Тверь

25 декабря 2023 года

 

(дата изготовления 

мотивированного решения)

 

          Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей истца - ФИО2, ответчика - ФИО3, департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери - ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Центр», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004,

к департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 30.12.2005,

третьи лица: администрация города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.06.1992, департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 23.03.2001,

о расторжении договора, взыскании 5 568 333,81 руб.,

                                                         у с т а н о в и л:

          публичное акционерное  общество «Россети Центр», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Твери, г.Тверь, о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17 мая 2017 года №41411234,  взыскании 5 568 333,81 руб. фактически понесенных затрат на проведение мероприятий, предусмотренных  условиями спорного договора.

          Определением от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  администрацию города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.06.1992.

          Определением от 03 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 23.03.2001.   

          Администрация города Твери явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте проведения судебного заседания извещена в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителя указанного третьего лица. 

          Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что обращения о продлении технических условий не было.

          Ответчик поддержал возражения против удовлетворения исковых требований. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

          Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поддержал позицию ответчика.

          Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить  перерыв в заседании суда до 06 октября 2023 года  до 09 часов 15 минут для подготовки к судебным прениям. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда  в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей истца и третьих лиц.  

          Суд возобновил исследование доказательств по делу в порядке статьи 165 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

          Ответчик поддержал возражения против удовлетворения исковых требований.

          Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить  перерыв в заседании суда до 11 октября 2023 года  до 09 часов 45 минут. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда  в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя администрации города Твери.  

          Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

          Ответчик поддержал возражения против удовлетворения исковых требований.

          Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поддержал позицию ответчика.

          Из представленных в материалы дела документов следует, что между истцом (Сетевой организацией) и ответчиком (Заявителем) подписан договор  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям  от 17 мая 2017 года №41411234, по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя объекта  «Обеспечение инженерной инфраструктуры земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим  трех и более детей в деревне Езвино Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области на 2014-2018 года», запитанного от ЛЭП 0,4кВ, в том числе обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих  устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов  электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:  максимальная  мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 кВт;  категория надежности 30 кВт - вторая; 20 кВт - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение  - 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1). 

          Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Обеспечение инженерной инфраструктуры земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим  трех и более детей в деревне Езвино Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области на 2014-2018 года», расположенного по адресу: местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский район, Бурашевскон с/п, д.Езвино (земельный участок с кадастровым №69:10:0310101:250) (пункт 2).

          Технические  условия являются  неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в положении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора (пункт 4).

          Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по  технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора.

          Обязанности сторон урегулированы в главе II договора.

          Сетевая организация взяла на себя обязательство надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в т.ч. по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению  (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ земельного участка, на которых расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5-ти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое  присоединение   энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический  прием (передачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения  и направить его заявителю (пункт 6).

          Заявитель  взял на себя обязательства надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению  в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению  в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств; после осуществления сетевой организацией  фактического присоединения  энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности  сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон,  акт об осуществлении технологического присоединения  либо представить мотивированный отказ от подписания  в течение 3 рабочих дней со дня  получения указанных актов от сетевой организации (пункт 8). 

          Размер и порядок внесения платы за технологическое присоединение урегулирован   в   пунктах   10,  11   договора.   Размер     платы    составляет 1 649 518,08  руб.  Платежи вносятся в следующем порядке:  15% в течение 15-ти дней со дня заключения настоящего договора, 30% - в течение 60-ти дней со дня заключения настоящего договора; 45% - в течение 15 дней со дня  фактического присоединения; 10% - в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического.

          Неотъемлемой частью договора являются технические условия для  присоединения к электрическим сетям (приложение №1 к договору).

          В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору истец направил в его адрес соглашение о расторжении договора и акт компенсации фактических затрат.

          Согласно пункту 12 Технических условий от 07.02.2017 №20464663  (приложение №1 к договору) сетевая организация в частности осуществляет вблизи внешних границ земельного участка с кадастровым номером 69:10:0310101:250 строительство двухтрансформаторной КТП 10/0,4 кВ с трансформаторами по 160 кВА каждый. Место установки, тип ТП 10/0,4 кВ и мощность трансформаторов, состав и параметры оборудования уточняет при проектировании с учетом присоединения объекта Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери на земельном участке с кадастровым номером 69:10:0310101:243; строительство отпайки 10 кВ от опоры №9 отпайки на КТП 10/0,4 кВ №1187 «ЕзвиноИльина» отпайки 10 кВ на КТП 10/0,4 кВ №917 «Езвино-катофелехранилище» фид. «КВЛ 10 кВ №21» ПС 35/10 кВ Тургиново до вновь сооружаемой КТП 10/0,4 кВ – 2х160 кВА проводом марки СИП 3 сечением не менее 50 кв.мм на ж/б опорах ориентировочной продолжительностью 0,1 км. Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточняет при проектировании. Строительство отпайки 10 кВ от опоры №137 ВЛ 10 кВ фид. №5 «Езвино» РП 10 кВ «Ильинское» до вновь сооружаемой КТП 10/0,4 кВ – 2х160 кВА проводом марки СИП 3 сечением не менее 50 кв.мм на ж/б опорах ориентировочной продолжительностью 0,8 км (из них 0,15 км. Прокладка через лесистую местность). Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточняет при проектировании. Проектирование и строительство двух КЛ 0,4 кВ от РУ 0,4 кВ новой КТП 10/0,4 кВ - 2х160 кВА до выносного пункта учета (ВПУ), устанавливаемого Заявителем на внешней конструкции новой КТП 10/0,4 кВ-2х160 кВА, сечением не менее 50 кв.мм ориентировочной продолжительностью каждой линии 0,01 км. Протяженность, марку и сечение кабеля уточняет при проектировании. 

          Согласно пункту 13 Технических условий Заявитель, со своей стороны, осуществляет на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) по каждому присоединению оборудование трехфазного учета электроэнергии с установкой выносного пункта учета (ВПУ) наружной установки; фактически ВПУ устанавливает на внешней конструкции новой КТП 10/0,4 кВ – 2х160 кВА. Разрабатывает  Проект, отвечающий требованиям, предъявляемым к нормативно-технической документации, согласно обязательствам раздела 13 технических условий. До выполнения строительно-монтажных работ проект согласовывает с Филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» в объеме требований настоящих технических условий. В случае если в ходе проектирования возникнет необходимость частичного отступления от технических условий, в том числе и при ином распределении максимальной мощности по точкам присоединения, чем указано в пункте 9 настоящих технических условий, такие отступления должны быть согласованы с филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» с последующей корректировкой технических условий. 

          В целях исполнения условий вышеуказанного договора истец заключил  с обществом  с  ограниченной   ответственностью   «Ремсервис» договор от 10 сентября 2017 года №910-1/УКС-2017 на выполнение комплекса работ по строительству энергетических объектов и договор подряда от 17 августа 2020 года №817/УКС-2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция ВЛ-10 кВ отпайка на КТ 10/0,4 кВ №1187 «Езвино-Ильина» отпайки на КТ 10/0,4 кВ №917 «Езвино-Картофелехранилище» фид. «КВЛ 10 кВ ф.21» ПС 35/10 кВ Тургиново, строительство ВЛЗ-10 кВ отпайкой от ВЛ-10 кВ ф.5 «Езвино» РП 10 кВ «Ильинское», строительство двухтрансформаторной КТП 10/0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ ф.1,2 для технологического присоединения энергопринимающих устройств Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери». 

          Общая сумма фактических затрат по договорам с обществом с ограниченной ответственностью «Ремсервис», с учетом накладных расходов составила 6 290 836,74 руб. в том числе НДС (20%) - 1 048 472,79 руб. 

          Истец выполнил мероприятия по подготовке и выдаче технических условий для потребителей с присоединяемой мощностью свыше 15 кВт до 150 кВт, в соответствии с Приказом ГУ РЭК Тверской области от 29.12.2016 №387-нп   (приложение   №2  к  Приказу),    стоимость  которых   составляет 19 780,20 руб.     

          Разница между стоимостью мероприятий, выполненных истцом и фактически произведенной ответчиком оплатой по спорному договору  составляет 5 568 333,81 руб. 

          Истец направил в адрес ответчика уведомление от 01.10.2020 №МР1-ТВ/13/9168 о выполнении филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» мероприятий по технологическому присоединению. Ответчик, в нарушение пункта 8 договора, не выполнил мероприятия по технологическому присоединению. 

          Ответчику было направлено письмо от 19.08.2021 № МР1-ТВ/13-1/7022 с проектом соглашения о расторжении договора и актом компенсации фактических затрат. На данное письмо получен ответ от 13.09.2021 №01/5052-и о невозможности подписания соглашения о расторжении договора.

          Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском  о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17 мая 2017 года №41411234,  взыскании 5 568 333,81 руб. фактически понесенных затрат на проведение мероприятий, предусмотренных  условиями спорного договора.

          Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам: 

          в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

          Из характера обязательств Сетевой организации и Заказчика следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III данного Кодекса).

          При этом, учитывая специфику заключенного сторонами договора, к рассматриваемым правоотношениям также подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила  технологического присоединения), и Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 №209-э/1. 

          Нормами статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения  к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

          Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

          По договору об осуществлении технологического присоединения  сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

          Порядок заключения и исполнения договоров технологического присоединения урегулирован в главах  II  Правил технологического присоединения  энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила технологического присоединения) и Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии  и оказания этих услуг, утвержденных тем же постановлением Правительства РФ (далее - Правила недискриминационного доступа).

          Заключенный сторонами договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям  от 17 мая 2017 года №41411234  соответствует положениям пункта 16 Правил №861. 

          Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

          В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

          Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

          Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения  сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

          Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологического присоединения.

         В рассматриваемом случае ответчик относится к заявителям, указанным в пункте 12.1 Правил технологического присоединения  (заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно).

      В соответствии с пунктом   16.3 Правил технологического присоединения  обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:     заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;    сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

         Действующее законодательство не предоставляет сетевой организации права отказаться от заключения договора, обязывает ее выполнить мероприятия по технологического присоединения, в том числе, урегулировать отношения с иными лицами до границ участка, на котором расположено присоединяемое устройство.     

          Одностороннее расторжение возможно только в случае нарушения сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре. В остальных случаях подлежит применению норма статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

       Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

          В соответствии с пунктом 4 договора срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора. Указанный срок истек 17 мая 2019 года.

          Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по  технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора. Срок истек 17 сентября 2017 года.

          Исполнитель выполнил работы без соблюдения требований  пункта 12 технических условий о согласовании. Ответчик нарушил сроки выполнения своей части мероприятий по осуществлению технологического присоединения.

        В рассматриваемом случае, воля истца направлена на расторжение договора, что подтверждается письмом от 19.08.2021 №МР1-ТВ/13-1/7022 с проектом соглашения о расторжении договора, ответчик длительное время не исполнял условия спорного договора, в ходе рассмотрения дела не заявил о наличии у него намерения продолжать исполнять договор. 

          Истец просит взыскать с ответчика 5 568 333,81 руб. фактически понесенных затрат на проведение мероприятий, предусмотренных  условиями спорного договора. Указывает на совершение сетевой организацией действий по подготовке и выдаче технических условий, их согласованию; выполнению комплекса работ по строительству  энергетических объектов, строительно-монтажных работ, несению накладных расходов. Полагает, что понес заявленные расходы в интересах ответчика для исполнения целей спорного договора технологического присоединения. 

          Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

          Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. 

          Заявляя требование о взыскании убытков, истец в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшим вредом и действиями указанного лица и вину причинителя вреда. 

          Требование о взыскании вреда может быть удовлетворено только при установлении совокупности упомянутых элементов ответственности. 

          В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

          При установлении причинно-следственной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. 

          Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. 

          Выполнение согласованных сторонами в договоре мероприятий было необходимо для обеспечения инженерной инфраструктуры земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим  трех и более детей в деревне Езвино Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области на 2014-2018 года. Инженерная инфраструктура должна надежно функционировать в долгосрочной перспективе при реализации программы жилищного строительства. 

          В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2023 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 01.01.2011 не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Указанные затраты должны учитываться в тарифах сетевых организаций на услуги по передаче электрической энергии. 

          В рассматриваемом случае относимые и допустимые доказательства выполнения работ исключительно в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям  от 17 мая 2017 года №41411234 истцом не представлены. Из представленных истцом в материалы дела документов не представляется возможным установить, является ли закупочная цена комплектующих и выполненных работ рыночной; а также невозможность использования возведенного и/или смонтированного оборудования другими потребителями, что использование созданного оборудования возможно исключительно единственным потребителем. 

          Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков, истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

          Требования сетевой организации, которая при надлежащем исполнении договора технологического присоединения не могла рассчитывать на получение от ответчика платы по договору, превышающей сумму, установленную договором, противоречат вышеуказанному подходу, а также принципу разумности, предполагающему целесообразность осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в своем интересе. 

          При указанных выше обстоятельствах понесенные истцом расходы не являются убытками ни по смыслу пункта 5 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни статей 393 и 15 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к рассматриваемым правоотношениям. 

          Взыскание заявленной суммы приведет к возникновению на стороне сетевой организации неосновательного обогащения за счет ответчика. 

          Ответчиком  заявлено требование о применении норм о сроке исковой давности.        

          В силу статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

          Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

          Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

          С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

          Согласно условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора, то есть до 17 сентября 2017 года, тогда как иск подан в суд  17 января 2023 года, то есть по истечении более трех лет на подачу иска.

          Учитывая изложенное, правовые и фактические основания для удовлетворения требования истца о взыскании фактически понесенных затрат в размере 5 568 333,81 руб., отсутствуют. 

          В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны соответственно удовлетворенным требованиям.

          Руководствуясь статьями 110,  156, 163, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                     Р Е Ш И Л : 

          Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17 мая 2017 года №41411234, заключенный между публичным акционерным обществом «Россети Центр», г.Москва, и департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Твери, г.Тверь. 

          Взыскать с департамента архитектуры и градостроительства администрации города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 30.12.2005, в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

         В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

         Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                     И.В.Калита