АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8756/2024

г. Курган

27 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2025 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Долматовой В.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Розиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к 1. Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. фонду «Инвестиционное агентство Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о защите деловой репутации юридического лица,

третьи лица: третьи лица: 1. фонд «Агентство технологического развития Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. Правительство Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 17.07.2024, диплом, паспорт; ФИО2, доверенность от 10.01.2024, паспорт, 

от ответчиков: 1. ФИО3, доверенность от 09.09.2024, диплом, удостоверение; 2. ФИО4, доверенность от 25.11.2024, диплом, паспорт, 

от третьих лиц: 1. ФИО5, доверенность от 12.02.2024, диплом, паспорт; 2. ФИО6, доверенность от 12.08.2024, диплом, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением (с учетом уточнения, принятого протокольным определением от 31.10.2024) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – первый ответчик), Фонду «Инвестиционное агентство Курганской области» (далее – второй ответчик): 

- о признании не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс», сведений, изложенных Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, в письме № 09-09-06609/23 от 10.07.2023; 

- об обязании Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области опровергнуть порочащие сведения путем отзыва письма № 09-09-06609/23 от 10.07.2023 из фонда «Инвестиционное агентство Курганской области»; 

- об обязании фонда «Инвестиционное агентство Курганской области» восстановить проект «Расширение парка техники» общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» в раздел «Сопровождаемые» из раздела «Исключенные» реестра инвестиционных проектов Курганской области.

В судебном заседании представители истца на иске настаивали. 

Представители ответчиков, третьих лиц против удовлетворения исковых требований возражали. 

Представитель третьего лица (Правительство Курганской области) ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений.

Представленные документы приобщены к материалам дела на основании статей 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Фонд «Агентство технологического развития Курганской области» является организацией, которая оказывает поддержку субъектам предпринимательской деятельности в форме возмещения части затрат по договорам лизинга. 

Поддержка осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, индивидуальной программой социально-экономического развития Курганской области на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.02.2020 № 422-р, постановлением Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 258 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий Агентству технологического развития Курганской области в целях реализации инвестиционных проектов» и постановлением Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 257 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий Агентству технологического развития Курганской области для оказания поддержки хозяйствующим субъектам». 

Порядок приема заявок на предоставление поддержки, требования к заявителям, условия предоставления поддержки определены соответствующим Порядком и условиями оказания фондом «Агентство технологического развития Курганской области» поддержки в форме первоначального взноса по договорам лизинга.

23.03.2023 общество с ограниченной ответственностью «Новый ресурс» обратилось в фонд «Инвестиционное агентство Курганской области» по вопросу включения инвестиционного проекта в раздел «Сопровождаемые». 

На основании решения заседания экспертного совета фонда «Инвестиционное агентство Курганской области» от 11.04.2023 инвестиционный проект включен в раздел «Сопровождаемые».

Решением заседания экспертного совета фонда «Инвестиционное агентство Курганской области» от 11.07.2023 инвестиционный проект «Расширение парка техники» общества с ограниченной ответственностью «Новый ресурс» перенесен из раздела «Сопровождаемые» реестра инвестиционных проектов Курганской области в раздел «Исключенные» в связи с поступлением от Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области письма от 10.07.2023, содержащего информацию о том, что в отношении общества возбуждено уголовное дело по части 5 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации - использование заведомо подложного документа. 

Полагая, что указанная информация является недостоверной, порочащей деловую репутацию истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском за защитой нарушенных прав и законных интересов (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что деловая репутация наряду с другими нематериальным благами защищается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий его нарушения

В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Согласно разъяснениям пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», в предмет доказывания по делам данной категории необходимо установить факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом. 

Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Надлежащими ответчиками по искам о защите деловой репутации являются авторы не соответствующих действительности и умаляющих репутацию сведений, а также лица, распространившие эти сведения.

В силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, факт распространения не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинство сведений может быть подтвержден любыми доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Как установлено материалами дела, письмом № 09-09-06609/23 от 10.07.2023 (т. 1, л.д. 95) Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области уведомил фонд «Инвестиционное агентство Курганской области» о возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» уголовного дела по факту неправомерных действий руководства общества при подаче заявки на заключение концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объектов по обработке и утилизации коммунальных отходов на территории Курганской области. 

Содержание письма Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области фактически повторяет содержание письма Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области от 09.06.2023 № 1/5326 (т. 1, л.д. 94).

Уголовное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» возбуждено 10.05.2023 по признакам преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации - использование заведомо подложного документа (т. 1, л.д. 108).

На основании постановления от 01.07.2024 уголовное дело прекращено в связи с отсутствием в деянии руководства общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» состава преступления (т. 1, л.д. 112-117). 

В постановлении, в частности, указано, что 10.02.2023 представителем общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» вместе с заявкой на участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения представлена справка № 32/2023 от 07.02.2023 об остатке денежных средств на расчетном счете общества в размере 54 595 029 руб. 57 коп. по состоянию на 06.02.2023. Справка выдана обществом с ограниченной ответственностью «Кетовский коммерческий банк» за подписью начальника операционного отдела ФИО7

В связи с поступившей от фонда «Инвестиционное агентство Курганской области» информации о том, что общество с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» запрашивает денежные средства на покупку техники, Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области обратился к обществу с ограниченной ответственностью «Кетовский коммерческий банк» с запросом по факту выдачи справки № 32/2023 от 07.02.2023 и фактическом остатке денежных средств на расчетном счете общества. 

20.04.2023 в адрес Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области поступил ответ банка согласно которому, спорная справка не выдавалась, остаток денежных средств на расчетном счете общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» не подтверждается.

Согласно заключению эксперта № 3/327 от 08.04.2024, подпись от имени ФИО7 в справке № 32/2023 от 07.02.2023 выполнена, вероятно, иным лицом с подражанием подлинной подписи.

Допрошенные в качестве свидетелей должностные лица общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» не смогли пояснить, кем собирался пакет документов к заявке на участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения, и кем была получена справка общества с ограниченной ответственностью «Кетовский коммерческий банк».

Согласно заключению эксперта № 3/479 от 27.05.2024, подписи, расположенные на последнем листе заявки о готовности к участию в заключении концессионного соглашения и в описи к ней, выполнены с использованием технического приема -копирование через копировальную бумагу подписи-оригинала с последующей обводкой полученного контура пастой шариковой ручки синего цвета.

В ходе предварительного следствия корыстный умысел руководства общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» не установлен. Руководством общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» велась соответствующая работа в целях реализации проекта по строительству объекта по обработке и утилизации коммунальных отходов в Курганской области, а именно: организовывались рабочие встречи с представителями банка, с представителями поставщика оборудования; строительство объекта планировалось осуществлять как за счет денежных средств организации, так и за счет заемных денежных средств, предоставленных публичным акционерным обществом «Промсвязьбанк»; кроме того, у общества имеется собственное оборудование. По окончании строительства и ввода объекта в эксплуатацию общество с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» рассчитывало на получение прибыли в течение 25 лет, что в разы превышает сумму заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций.

В связи с чем, сделан вывод, что действия общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» по предоставлению справки банка № 32/2023 от 07.02.2023 не направлены непосредственно на хищение денежных средств Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации; данная справка не является документом, предоставляющим какие-либо права или освобождающим от обязанностей. Уголовное дело прекращено в связи с отсутствием состава преступления.

Кроме того, данные обстоятельства также отражены в судебных актах по делу № А34-3792/2023. Так в постановлении Арбитражного суда Уральского округа № Ф09- 9561/23 от 20.02.2024 по делу № А34-3792/2023 указано, что судами установлено, что документ представленный обществом с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» в качестве подтверждения финансовой обеспеченности заявки имел признаки подложности, поскольку уполномоченное лицо кредитной организации, подписавшей его, в последующем опровергло факт выдачи заявителю такого документа и достоверность сведений, содержащихся в нем. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок.

Таким образом, письмо Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 10.07.2023 является изложением официального сообщения, полученного от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области, и не свидетельствует о распространении недостоверных сведений по смыслу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку факт возбуждения уголовного дела в отношении сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» имел место.

Судом также приняты во внимание доводы ответчиков и третьих лиц о том, что основанием для исключения общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» из раздела «Сопровождаемые» реестра инвестиционных проектов Курганской области послужила совокупность обстоятельств: факт возбуждения уголовного дела и наличие информации о предоставлении подложного документа при обращении с заявкой на участие в конкурсе.

Деятельность в арбитражных судах осуществляется в соответствии с принципом гласности, который реализуется посредством функционирования системы «Мой арбитр». Все судебные акты, информация об участниках споров, о движении дел размещаются в открытом доступе в сети «Интернет».

В связи с чем, любое лицо, в том числе фонд «Инвестиционное агентство Курганской области», могло ознакомиться с судебными актами по делу № А34-3792/2023 вне зависимости от направления спорного письма. 

При этом указанные сведения являлись бы актуальными до вступления в законную силу судебных актов и внесения в публичные сведения результатов.

Довод истца о возможных препятствиях для общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» в будущем участвовать в аналогичных проектах носит предположительный характер. 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что информация, изложенная в письме Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, в письме № 09-09-06609/23 от 10.07.2023 не может быть признана не соответствующей действительности. В связи с чем, исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс» удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

В.А. Долматова